乡镇党委书记专题论坛讲话发言.docx

乡镇党委书记专题论坛讲话 同志们： 今天，由市委先进性教育活动办公室、市委组织部共同举办的市领导党建工作联系点乡镇党委书记“实践三在、服务三农，建设社会主义新农村”专题论坛，主要任务是学习贯彻*届五中全会精神，传达全省先进性教育活动工作会议精神，进一步落实省委先进性教育活动办公室的有关要求，扎实推进“实践三在、服务三农”主题实践活动，确保全市先进性教育活动取得实实在在的成效。借座谈会机会，我讲两个问题。 第一个问题，关于“实践三在、服务三农”主题实践活动 今年7月以来，全市76个乡镇机关，985个农村基层党组织， 1.9万名党员，按照中央和省、市委的统一要求，积极组织参加了第二批保持共产党员先进性教育活动。各乡镇党委充分借鉴第一批教育活动的经验和做法，坚持联系实际、分类指导，精心组织、抓好落实，全力做好各个阶段、各个环节的工作，目前正普遍进行整改提高和建立长效机制。经过大家的努力，第二批先进性教育活动，特别是乡镇机关的教育活动，总体上保持了健康、有序、稳妥的良好势头，取得了很好的成效。教育活动中，各乡镇党委按照市委提出的“实践三在、服务三农”主题实践活动的要求，从实际出发，开展了许多富有特色的、符合乡镇实际的主题实践活动。通过主题实践活动，广大农村党员干部紧扣“发展”要务，突出了“为民”宗旨，强化了“服务”理念，增强了党员的意识，树立了党员的良好形象，受到了群众的称赞。从今天交流的情况看，各乡镇党委在这方面下了不少功夫，做了不少工作，取得了很好的效果。希望同志们相互学习，相互借鉴。为更好地推进乡镇机关先进性教育活动，特别是继续深入开展“实践三在、服务三农”主题实践活动，我讲三点意见。 一、认真学习*届五中全会精神，充分认识“实践三在，服务三农”主题实践活动的重要意义 *届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。贯彻落实好这次会议精神，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业，都具有极其重要的意义。当前和今后一段时期，学习和贯彻*届五中全会精神，是各级党委和政府一项十分重要的政治任务，这也是胡锦涛总书记10月14日到江苏视察时提出的要求。要通过学习贯彻*届五中全会精神，进一步深化对科学发展观的认识，切实把广大干部群众的思想统一到全会精神上来，把中央对经济和社会事业发展的最新部署和要求落实到各项工作中去。这次全会提出了今后五年国家经济社会发展和改革开放的主要任务，总的要求，简单概括起来就是四句话：立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐。全会第一次全面论述了如何统筹城乡协调发展，提出了建设社会主义新农村的历史使命。这是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径，是继*届三中全会提出的城乡统筹发展后，科学发展观在农村工作中的又一次体现。 乡镇机关的党员干部，对*届五中全会精神的学习、理解要着眼于中央对农村建设、“三农”问题的指导思想和总体要求，首先要率先、带头学习好、领会好、把握好社会主义新农村的基本概念、重要原则和深刻内涵。*届五中全会提出建设社会主义新农村的一个突出特点就是要把提升农村经济、农业经济和提高农民素质结合起来，要以农村区域经济为模块，让农村经济活跃起来。具体讲，一方面，要着眼于提高农业综合生产能力，加强农村基础教育设施及农民培训的投入，提高农民素质，提升农村自身发展能力；另一方面，要认真落实中央提出的“工业反哺农业，城市反哺农村”的方针。实际上，建设社会主义新农村，就是要跳出农村、农业、农民，来谋划农村发展，提升农村、农业在整个国民经济中的地位。社会主义新农村的建设不是简单的改变村容村貌，而是一项系统工程，其中，既有发展农村经济的问题，又有发展农村社会事业的问题；既有农村综合改革的内容，又有农村政权建设、乡村文明建设等内容，这是农村经济社会转型的重要阶段。近年来，全市紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标，农村经济社会建设取得了巨大成绩。农村经济综合实力得到增强，产业结构不断优化，城镇化水平有所提高，农民收入稳步增长，农民生活的环境在绝大部分地区得到明显改善。但是我们要清醒地看到，与先进地区相比，与全面建设小康社会相比，与建设社会主义新农村的要求相比，我们的工作思路、工作理念、工作要求、工作方法上都需要进一步调整和完善。 乡镇机关开展以学习实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，目的就是保持党员先进性，提高执政能力，更好地履行好党赋予我们的使命。当前，乡镇机关领导班子、党员干部首要任务就是全面落实科学发展观，建设社会主义新农村。正在乡镇机关开展的“实践三在，服务三农”主题实践活动，从广义上来讲，就是引导和促进乡镇机关党员进一步改进作风、服务农民、推动发展。把主题实践活动和乡镇实际紧密结合起来，和建设社会主义新农村的目标、任务紧密结合起来，贴近工作、贴近实际、贴近党员干部思想实际，不断深化“实践三在，服务三农”主题实践活动，就是落实*届五中全会精神的重要载体和有力举措。当前和下一个阶段，我们要围绕整改提高和长效机制，扎实推进“实践三在，服务三农”主题实践活动，并长期坚持下去。同时，在坚持的过程中，要根据形势变化、工作需要，不断扩展主题实践活动的外延和内涵，不断赋予、扩大主题实践活动的生命力与影响力。 二、突出重点，把握关键，深入有效开展“实践三在、服务三农”主题实践活动 “实践三在、服务三农”内容丰富，要求很高，搞好这项活动，关键是要紧扣努力实践“三个代表”重要思想这个主题，全面建设社会主义新农村这条主线，在具体工作中，在当前这个阶段，要突出三个重点： 一要在“实践三在、服务三农”中强化乡镇党委领导班子建设，提高统筹全面建设社会主义新农村的领导能力。10月14日，胡锦涛总书记在江苏视察时强调，一要贯彻落实科学发展观，二要提高各级领导干部四大能力，即提高贯彻科学发展观的能力、提高驾驭全局的能力、提高处理各种利益关系的能力、提高务实创新的能力。“十一五”期间是各项工作的攻坚时期，也是经济体制深层次的变革时期，市场在经济发展过程中的调节作用进一步加强，同时各种利益矛盾冲突趋于尖锐化。这个时期经济多元、思想多元、目标多元、利益多元，对领导干部来讲，要求更高。领导工作和经济工作都有各自的规律，不能盲从、不能盲干，一定要具有政治敏锐性，按规律办事，如果我们的工作出现偏差，产生的负面影响就难以挽回。做好这一阶段的工作，最关键的就是要提高各级党组织的政治凝聚力，提高领导工作的水平和能力。“十一五”期间，如何强化基层党的组织建设、政权建设，提高党的创造力凝聚力战斗力，就是要把党的路线、方针、政策落实到最基层。今天把你们请来，就是要统一思想、明确要求，就是通过加强学习，把握好政策，掌握新时期党对建设社会主义新农村的要求，来制定好“十一五”期间乡镇的发展思路、发展目标和发展措施。班子强不强、班长强不强，是一个地区、一个部门、一个单位建设和发展最关键的因素。衡量这“两强”，除了组织因素外，关键还有班子和班长的努力程度。要通过开展“实践三在、服务三农”活动提高政策理论水平，系统学习、熟悉和掌握党的各项农村政策，准确把握政策界限，善于用政策凝聚人心，用政策推动工作。要通过开展“实践三在、服务三农”活动，加强党内民主制度建设，以落实班子集体和个人的整改措施为契机，进一步营造浓烈的党内民主氛围，增进团结，凝聚力量。总之，把班长和领导班子建设摆上重要位置，这是开展好主题实践活动，落实“十一五”各项要求的重要关键。 二要在“实践三在、服务三农”中强化党员干部队伍建设，为全面建设社会主义新农村注入活力。乡镇党委要坚持以人为本的理念，以“实践三在、服务三农”活动为契机，以农村经济社会的发展需求为导向，加强对党员、干部的教育培养，充分调动广大党员、干部的建设热情，为大干、巧干“十一五”，建设社会主义新农村注入活力与动力。城乡之间的差距一个重要方面就是在知识、素质上的差距，所以建设社会主义新农村特别提出来加大农民培训力度。目前，乡镇党委要按照党员干部培训的要求，让骨干先走一步、先行一步，带起头来，同时，要抓紧制定培训规划，既立足长远，又立足短、平、快，不断提高农民素质。 三要在“实践三在、服务三农”中强化乡镇机关作风建设，提高全面建设社会主义新农村的服务效能。乡镇机关作风是我们执政能力、执政理念和党员干部精神面貌在农村的综合体现。要进一步通过“实践三在、服务三农”活动，将建设“服务型、高效型”乡镇机关作为整改提高的一个重点，切实转变工作作风。要牢固树立“服务”理念，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使群众真正得实惠，使群众切实感受到先进性教育活动带来的效果。群众可以从我们服务理念、服务方法、服务机制、服务实绩中感受到我们党的传统和宗旨，各级党委和政府也会在服务中树立形象，完成党赋予我们的使命。 三、加强领导、精心组织，把“实践三在、服务三农”主题实践活动不断推向深入 1、进一步落实领导责任制。各乡镇党委主要负责同志要高度重视，继续履行第一责任人的职责，把“实践三在、服务三农”主题实践活动作为乡镇机关党员实践先进性的平台，作为当前乡镇机关先进性教育活动的一个重点内容抓好、抓实、抓出成效。 2、把联系点真正建成示范点。去年，市委常委建立了市领导党建工作联系点制度。希望各联系点乡镇要善抓机遇、自加压力、争取主动，不仅要争做各项工作的先行点，还要把联系点建成示范点，在主题实践活动中做示范，在基层党组织建设方面做示范，成为社会主义新农村在*地区的样板镇。 3、加强督促指导。各级督导组要继续加强督查指导，确保工作质量。要结合实际，统筹安排，努力使主题实践活动与加强党的建设紧密结合，与每个党支部和每个党员的实际工作紧密结合，与加快农村经济发展紧密结合，确保取得实效。要组织人员对“实践三在、服务三农”活动开展情况进行调查研究，不断总结、推广一些好的做法和经验。 4、营造良好的舆论氛围。要充分利用广播电视、报纸、互联网、宣传栏等载体，向社会广泛宣传主题实践活动的意义、内容和要求；要加大宣传引导的力度，继续树立和宣传各方面的先进典型，注意用身边事教育身边人；通过加大对“实践三在、服务三农”活动的宣传力度，增强活动的吸引力和感召力，进一步为开展“实践三在、服务三农”主题实践活动营造良好的舆论环境。 第二个问题，关于贯彻落实全省先进性教育活动工作会议精神 10月14日，省委先进性教育领导小组在南京召开了全省先进性教育活动工作会议。会议的主要精神主要有以下四点： 1、不断巩固和扩大第一批先进性教育活动整改成果工作成效。第一批教育活动单位要在认真搞好自查和总结的基础上，继续抓好五件事：一是深化整改，对列入整改但尚未完全解决的问题，要进一步抓好整改措施的落实。二是加强党的先进性建设理论研究，努力把实践中取得的宝贵经验上升为理论成果。三是组织好“补课”，对因各种原因未能参加第一批教育活动的党员，要进行“补课”。四是做好教育转化工作，对不完全履行义务、不完全符合条件的党员，要重点做好教育转化工作。五是调整或撤销领导机构、工作机构。有指导第二、第三批先进性教育活动任务的单位，要进一步调整充实领导力量和工作力量；没有指导第二、第三批先进性教育活动任务的单位，在做好相关工作后，领导小组及其办公室可以撤销，纳入经常性工作。 2、再接再厉，深入推进第二批先进性教育活动。要以学习贯彻*届五中全会精神为动力，切实做到“抓教育、促发展”。要进一步搞好分类指导，找准和解决突出问题。分类指导不仅在于分系统指导，在同一个系统、同一个部门，乃至同一个支部内都存在着分类指导，都要坚持具体问题具体分析，坚持“对症下药”，用不同的方法来解决不同的问题。在整改提高阶段，要不断深化对分类指导的认识，改进分类指导的方法，加大分类指导的力度，针对不同的主要矛盾，找准突出问题进行整改，抓住薄弱环节进行建设。要切实加强组织领导，进一步落实领导责任制，各级党委主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，投入足够的时间和精力抓好教育活动。各级督导组要继续加强督查指导，确保工作质量。 3、超前谋划，认真做好第三批先进性教育活动各项准备工作。按照中央要求，第三批先进性教育活动将在11月底进行动员部署，与第二批教育活动有适当交叉。各县（市、区）要从现在开始，超前考虑，认真做好准备工作。要扎实做好工作准备，认真开展调研，听取第三批教育活动基层党组织和党员的意见和建议，研究制定具有较强指导性和操作性的初步工作方案。各县（市、区）委、政府和各乡镇党委要从巩固党的执政基础的高度，多措并举，进一步加大投入力度，帮助农村基层党组织解决活动阵地和经费的困难，帮助生活困难的党员解决实际问题，为开展第三批教育活动奠定良好基础。同时，对党的基层组织设置不合理、隶属关系没理顺的，要抓紧调整和理顺；对软弱涣散、不起作用的党组织和领导班子，要抓紧整顿。 4、着眼长远，探索长效机制。中央正着手在全党范围内建立健全长效机制七项制度。按照省、市委的要求，各地各部门要着眼长远，探索和建立三个层次的制度体系，即建立健全党员教育管理监督和服务于一体的党员队伍建设的制度、基层党组织建设的制度、领导班子思想政治和作风建设制度。在第二批和第三批先进性教育活动中，各地各部门都要围绕这几个层次的制度建设要求进行探索和总结，使党员经常受教育、组织持续有加强、群众长久得利益、发展不断出成果。第10页 共10页