在区委反腐败协调小组会议上的讲话发言,党风廉政创新机制.docx

在区委反腐败协调小组会议上的讲话,党风廉政创新机制 加强沟通配合增强整体合力 同志们： 为进一步推动全区党风廉政建设和反腐败工作，不断加强全区反腐败的统筹协调，经研究决定召开区委反腐败协调小组会议。参加今天会议的有：区委反腐败协调小组的全体成员，以及相关成员单位的负责同志。会议有四项议程：一是由区纪委、区法院、区检察院、区公安局、区审计局等单位分别通报2014年1-8月反腐败工作情况；二是讨论XXX区委反腐败协调小组议事规则；三是请有关成员单位领导讲话；最后我再谈几点个人的意见。下面进行第一项议程，由反腐败协调小组有关成员单位分别通报2017年1-6月反腐败工作情况。首先，请区纪委副书记、监察局局长XXX同志通报情况。*下面，请区人民法院副院长XXX同志通报情况。*下面，请区人民检察院副检察长XXX同志通报情况。*下面，请区公安局纪委书记XXX同志通报情况。*下面，请区审计局副局长XXX同志通报情况。*接下来，进行第二项议程：讨论XXX区委反腐败协调小组议事规则。讨论稿已发给各位，请发表意见。*没有意见，一致通过。*接下来，进行第三项议程：请有关成员单位领导讲话。首先，请XXX区长讲话。大家欢迎。*下面，请XXX书记讲话。大家欢迎。*下面，请XXX部长讲话。大家欢迎。*各位领导， 同志们： 今天的区委反腐败协调小组会议，是区委反腐败协调小组重新调整后召开的第一次会议。目的是进一步发挥反腐败协调小组作用，加强各成员单位间的沟通协调，形成反腐整体合力。刚才，各成员单位都作了交流，谈得都很好。XXX、XXX、XXX也分别提出了明确要求，我完全赞同。在各成员单位的共同努力下，今年我区反腐败效能不断提升，反腐实绩进一步凸显。在取得成绩的同时，我们也应该看到反腐败协调存在的问题，如各成员单位之间相互沟通联系不够、反腐败协调日常工作制度还不够健全、源头反腐机制和制度需进一步健全。这些问题需在今后的工作中尽快加以解决。下面，我就当前反腐败形势和下一步工作谈三点意见。 一、统一思想，充分认识反腐败协调工作的意义思想是行动的先导。区委反腐败协调小组各成员单位要充分认识加强反腐败协调工作的意义，更好地推进反腐败工作。一是落实两个责任的要求。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。全面推进惩治和预防腐败体系建设，要求加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。中共中央印发的建立健全惩建设责任治和预防腐败体系20132017年工作规划中明确指出，各级党委要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任，健全反腐败导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。区委宋乐伟书记在区纪委四次全会上强调，各级领导班子都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把党风廉政建设当作份内之事，做到常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到守土有责，管好班子、带好队伍，管好自己、做好表率。班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内党风廉政建设负起领导责任，切实做到一岗双责。区委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设的成效，抓好区反腐败协调小组工作，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，正是落实区委主体责任的具体举措。二是发挥党的组织作用形成合力的要求。习近平总书记在中纪委三次全会上讲到党中央作出的布署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。王歧山书记在报告中指出：党风廉政建设和反腐败工作必须全党动手，形成强大合力。要健全反腐败领导体制和工作机制。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自的工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照中央要求，履行党风廉政建设主体责任。所以，各成员单位的党组织要把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务，切实加强对本单位、本部门反腐败工作的统一领导，各成员单位要进一步明确各自在反腐败工作中的职责和任务，密切配合、整合资源，确保形成反腐工作合力。三是反腐败形势发展的必然要求。我区经济社会发展已进入关键时期，建设项目多，投入资金多，监管环节多，给权力寻租、权钱交易提供了一定条件和可能，很容易滋长腐败行为。从近年来我区查办的违纪违法案件看，腐败形式呈现多样化，违纪违法行为呈现智能化、高科技化，跨区域、跨行业违纪违法造成的社会危害越来越大，反腐败形势依然严峻。新的形势给推动反腐败斗争带来严峻挑战，提出了更高要求。单靠纪检监察机关或单靠某个执法机关的力量和手段，都难以适应新形势下查办案件工作的需要。只有在党委的统一领导下，组织部门加强对干部的经常性管理，宣传部门抓好党风廉政建设和反腐败斗争的宣传，政法、纪检、司法、行政执法机关和部门充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管、科技支撑作用，多措并举、综合发力，才能增强党风廉政建设和反腐败工作的整体效果。2016年度，中央纪检监察机关转变职能，突出主业，聚焦反腐，清理调整参加的各类议事协调机构，由125个清理调整为14个，反腐败协调小组予以保留。这是适应反腐败形势的必然要求，也充分说明了中央对反腐败协调工作的高度重视。 二、完善制度、创新机制，提高反腐败协调工作水平要强化对反腐败协调工作的统一领导，建立健全反腐败协调工作各项制度，加强对各成员单位反腐败工作的监督检查，真正做到反腐败工作一盘棋。一要完善工作制度。没有规矩，不成方圆，要完善工作制度，在以往工作的基础上，结合我区实际情况，区委反腐败协调小组出台了议事规则，对议事内容、议事方式、议事程序、议事执行、案件及线索协调报告移送等进行具体规定。这些规定都是基本的，可以做到的，目的是更好地履行反腐败协调小组的职能，请各成员单位严格遵守。各成员单位可以根据工作实际上情况，提出合理化的建议，不断完善制度，提高全区反腐败协调工作水平。二要健全工作机制。首先，要理顺工作关系。区委反腐败协调小组是区委领导下的反腐败工作领导组织，不是纪委的，是区委的，纪委只是牵头部门。其次，要树立反腐败协调小组权威。反腐败协调小组代表区委，各成员单位要按照要求，报送工作情况和相关信息，确保领导小组耳聪目明，全面掌握我区反腐败动态，以便及时协调各方力量，快速处理，做到指挥有力。三要整合资源。在查办复杂案件时，要整合各执纪执法部门的力量，充分发挥审计部门的审计职能、财政部门的监督检查职能、公安机关的技侦追捕手段、检察机关的强制措施、法院的审判工作提前介入等各种职能优势，变单兵作战为联合作战，共同解决办案过程中出现的新情况、新问题，形成突破案件的综合力量，实现案件查办高效顺畅。三要开拓工作领域。要加强调查研究，开展工作交流，积极探索新形势下加强和改进反腐败协调工作的新思路、新方法，不断完善协调机制，丰富工作手段，提高工作水平。反腐败工作不仅仅是在案件上，我们也要发挥信息共享的优势，抓早抓小抓苗头，做好源头防腐，真正让干部不想腐、不能腐、不敢腐。同时，在作风建设的问题上，反腐败协调小组也有大量的工作可以做，大家可以在这方面进行尝试。鼓励各成员单位不断创新工作，区反腐败协调小组将及时发现、总结和推广成员单位工作中好经验、好做法，以点带面，推动整体工作水平的全面提高。 三、落实责任、改进作风，确保反腐败工作取得新成效反腐败工作能否取得新的成效，关键要看各成员单位领导是否重视，责任是否落实，措施是否到位，作风是否务实。反腐败工作要和党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，通过改进作风来提高我们的工作成效。一要加强组织领导。做好做实一项工作，关键在领导。反腐败工作各单位主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。各级党组织的主要负责人要落实好第一责任人责任，做到守土有责，管好班子、带好队伍，管好自己、做好表率。班子其他成员要认真履行一岗双责，对分管范围内的党风廉政建设负责。各成员单位主要领导要高度重视党风廉政建设情况，经常过问；分管领导要将反腐工作融入日常工作之中，与本部门的职责任务紧密联系，在反腐败工作中承担起应有的责任。二要增强责任意识。腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。各成员单位党组织主要负责人要明白党组织是管党的主体，党要管党，务必从严治党。反腐败战线的每个党员干部都要强化责任意识，牢记自己的党员身份，牢记自己的职责，全身心地投入到反腐败工作中去。各成员单位要深入转职能、转方式、转作风，把不该管的工作交还主责部门，要在反腐败工作中勇于担当，凸显主业，担当主责。三要强化自身建设。打铁还需自身硬，要以更高的标准、更严的纪律、更实的作风加强自身建设。各成员单位要联系实际，用铁的纪律打造过硬队伍。要从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，加大自我监督力度，对发现问题的，采取诫勉谈话、检查检讨、调离工作岗位等措施从严处理，直至追究党政纪责任。对涉及违法的，移送司法处理，绝不姑息迁就。对反腐战线上不符合工作要求的，坚决调离反腐队伍。各位领导、同志们，深入推进反腐败工作，为经济社会发展创造风清气正的环境，是执纪执法机关的共同责任。希望反腐败协调小组各成员单位紧扣全区反腐败工作大局，发挥自身职能，加强协调配合，不断增强查办案件的整体合力，努力推动我区反腐败工作再上新台阶。会议到此结束。第8页 共8页