市委社工委全体会议上的讲话发言范文.docx

市委社工委全体会议上的讲话范文
篇一：在全市加强和创新社会管理工作会议上的讲话
在全市加强和创新社会管理工作会议上的
讲话
市委市政府对加强和创新社会管理高度重视。前段时间，认真学习贯彻中央和省委精神，专题召开市委理论中心组学习会，制定出台“1+9”配套文件，成立工作领导小组，探索组建市委社工委，组织开展相关试点，这些为加强和创新社会管理奠定了思想、组织和工作基础。下步关键要按照市委既定部署，加大改革创新力度，有声有色地推进工作，确保在重点领域和关键环节取得突破、创造经验，力争走在全省乃至全国前列。下面，我讲三点意见：
一、加强和创新社会管理，最根本的是要通过深化政府体制改革来释放社会发展活力
社会管理创新，关键要通过政府的改革来推进。生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，而上层建筑又反作用于经济基础。在上层建筑中，体制和制度带有根本性。改革开放初期，温州率先冲破计划经济体制的束缚，进行市场经济微观体制改革，激发了市场微观主体的活力，有力推动了经济快速发展。一方面温州民间的活力比较强，另一方面各级党委政府采取比较宽容的态度，放手发展民营经济，从而使得八九十年代温州的市场经济发展走在了全省全国前列，生产力得到了极大发展。而且在当时全国市场经济
体制没有建立完善的情况下，由于温州体制先发优势，使得资源配臵能力高于全国水平，能够很好地利用全国资源、占领全国市场，进一步推进温州经济发展。但是，在全国推进市场经济体制建设的大背景下，温州体制机制先发优势逐渐弱化，而原来区位交通等方面的劣势却逐步暴露出来，导致温州在全省发展中相对落后了。
改革发展，不进则退，慢进也是退。现在温州发展相对缓慢，主要是体制改革方面滞后。而在整个体制改革当中，社会体制改革显得尤其不足。主要表现在：一是城乡二元结构改革滞后。温州在企业市场化改革方面处于全国领先位臵，现在每19个人就拥有一家法人单位，高于全国全省平均水平，但在要素市场化改革方面相对滞后，尤其是城乡二元结构导致要素市场化程度不高，没有能够实现要素自由流动，土地、资本和劳动力在城乡之间都有一个体制障碍，影响了资源配臵效率，阻碍了生产力发展。比如，温州农民人均耕地不足三分，而按照现在生产力发展水平，一个从事农业的农民需要有二三十亩土地才能过上小康生活。但现在的情况是，一些农民宁可抛荒土地也不愿流转，制约了土地规模化经营，从而影响了资源优化配臵。二是社会形态低散状况严重。城乡二元结构带来半城市化问题，半城市化导致整个社会资源难以整合形成规模优势。温州常住人口数量居全省第1位、全国第16位（含直辖市），但并没有形成大都市
功能结构，主要是存在半城市化问题，而半城市化与低小散产业格局相伴相生、相互强化。现在温州经济总量列全省第3位与全省人口第一大市不相适应，同时规模以上产值更是排在全省第5位。在温州40多万家企业和个体工商户中，只有大型企业18家，中型企业599家，剩下的都是小微企业。所以，温州的企业是由小微企业构成的，温州的城市是由小镇小乡小村组成的，小舢板经不起大风浪，稍微有一点风浪就容易出现波动。这种低小散的企业格局带来了竞争力低下的问题，1-9月温州企业11项经济效益指标综合评价在全省排第11位，温州企业的竞争力是全省最低的。其中，劳动生产率列全省倒数第1位，全省是14万元/人，温州是10万元/人，过去温州是靠智力赚钱，现在是靠劳力、苦力赚钱；万元产值能耗列全省倒数第1位，温州发展不是靠先进装备、先进技术和高附加产品，仍然是高消耗、高污染的模式；新产品产值率列全省倒数第1位，温州仅为10%，不到全省平均水平的一半，新产品太少；成本费用利润率、资本金利用率、流动资产周转率等指标在全省也都处于第9-10位，同期的单位建设用地亩产水平也是全省倒数第1位。企业规模小、层次低、布局散，与小乡小镇的社会形态相关，与城市空间形态相适应。这次局部金融风波在温州表现得特别突出，既与宏观环境变化有关，也与一些企业自身问题有关，但从根本上讲，主要与温州低小散的经济格局和低散的
社会形态有关。三是社会组织发育不全。企业发展所需要的各类社会组织发育不健全、服务不到位。四是社会服务发展缓慢。社会服务体系不健全，公共品供给不足。五是社会价值多元冲突。民间有强烈的创业冲动，但也存在一些过度的投机逐利行为。这些问题都是社会建设方面存在的突出问题，其深层次原因是体制改革滞后。
中国改革开放以来经济持续快速发展，是因为从计划经济走向了市场经济，是制度改革创新的结果。温州民营经济先发，也是由于制度创新领先于全国全省。现在温州发展相对缓慢，主要原因就在制度层面。温州人聪明智慧、吃苦耐劳、最有闯荡精神，是全国全世界都认可的，但现在温州本土的环境建设和制度创新相对滞后。环境和制度均属于公共品范畴，而这些公共品供给的主体是政府。所以，社会改革进展滞后，主要原因不在市场，而在于政府转型滞后。政府转型滞后在社会领域的表现主要是越位、缺位、错位问题。现代社会，政府是一极，社会是一极，市场是一极，形成三角关系。在计划经济时期，政府把经济也纳入自己的范围，实行经济社会政府一体化的高度集中的管理体制。实行市场经济体制改革，减少了政府对企业的管制，经济自由度得到提高，所以经济发展比较快。因为经济发展与经济自由度成正比，自由度越高，发展越快。但不是说经济体制改革已经到位，事实上现在要素体制改革还没有到位，资本市场领域
改革没有到位；土地市场有严格的限制，土地资源配臵效率不高；城乡劳动力是二元结构，包括政府与事业单位、事业单位与企业之间，人员是按照身份来管理的，没有带来整个人力资源自由流动。所以，市场化改革还要进一步深化。同样在社会领域也有一个问题，就是怎么把高度统一的单位人变成社会人，充分发挥社会主体的作用，给公民以更多的自由，让社会组织有更大的发展空间。人的自由全面发展应该是社会管理体制改革的方向，让社会有更大的发展空间，而不是政府高度控制和管制。现在在整个社会管理中，政府越位的情况非常突出，还是管得太多、管得太死，大量的社会组织还是官办，民间社会组织发育非常滞后。同时，政府在非营利性的公共服务领域缺位，导致公共品供给不足。越位和缺位的综合表现就是错位，政府管了很多不该管的事情，而很多自身职能范围内该做的事情又没有做好。
所以，加强和创新社会管理，关键是从深化政府行政管理体制改革、加快政府职能转变入手，把属于社会的职能归还给社会组织，促进社会组织发育，把属于市场的职能归还给经济组织，完善市场经济体制，从而形成政府、市场、社会组织各负其责的现代社会管理体制，创新和改进社会管理模式。最终使政府的主要职能转到营造发展环境、提供公共产品、维护经济公平竞争和社会公平正义上来，并充分发挥市场和社会组织的作用，激发社会发展的旺盛活力，实现生
篇二：大庆城市八届二次全会问答题
1、XX市第八届人民代表大会第二次会议举行时间。
（2012年9月14日至20日）
2、会议听取和讨论了韩学键同志代表市委常委会所作的题为什么的讲话。
《坚持科学发展，勇于创业创新，加快建设宜居宜业的现代化国际化城市》
3、会议审议通过了几个《决定》。
（6个）
4、会议审议通过了几个《三年行动计划》。
（9个）
5、会议认为，6个《决定》是从根本上解决当前经济社会发展中现实问题的重要举措，是夯实现代化国际化城市建设基础的重要内容，事关大庆的什么。
（经济发展、城市建设、社会和谐、民生福祉）
6、会议要求的六项中，除了要强化项目化思维，始终把项目作为推动发展、扩大财源、促进就业、维护和谐之源，城乡建设、社会事业，还有一个是什么。
（重点抓好工业、农业、第三产业、基础设施。）
7、哪部文件是引领未来三年大庆经济社会发展的指导性文件。
（《关于加快推进现代化国际化城市建设的实施意见》。）
8、2月7日，XX市XX县区政府召开政府工作会议，传达了省委常委、市委书记哪位同志的哪次讲话。
（韩学键）
9、2月7日召开的XX市XX县区政府召开政府工作会议陈区长强调要将哪几种精神内涵理解上去、贯彻下去，并作为自己的工作准则和做人标准。
（“三老四严”、“三超精神”、“四个一样”。）
10
面。
（建设现代化国际化城市大方向。）
11
“两个文件”是什么。
（《XX市总体城市设计》、《大庆现代化国际化城市空间发展规划》）
12、XX县区区政府召开的第3次常务会议主要研究讨论了什么纲要。
（《XX县区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》）
13、地区生产总值实现135亿元，力争达到140亿元；财政收入继续保持20%以上增长这是XX县区哪一年确定的经济目标是什么。
（2011年）
14、列出2011年XX县区确定了10件社会事业大事实事中的1件。
（开发文化旅游产品，引进100名人才，改造爱心医院、建设肿瘤基地，维修改造中小学等。）
15、XX县区干事的出发点和落脚点是什么。
（“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。）
16、大事实事中，棚户区改造的具体措施有什么。例举1个。
（XX县区将拆除中五路、中原路两侧及萨中地区周边零散棚户区26万平方米，消除城中村）
17、解决老百姓最关心的问题，今年XX县区的措施有哪些。例举1个。
（投资800万元，把21中建成寄宿制学校，解决铁西地区入学难的问题；新建、改扩建4所幼儿园，解决东风新村地区入园难问题；新建2所社区卫生服务中心，解决百姓就医难问题；维修改造铁东、铁西地区背街小巷，解决老区居民出行难问题。）
18、XX市XX县区全区干部大会重点是。
（“一一六九”，即。一个报告、一个实施意见、六个市委决定、九个三年行动计划。）
19、大庆XX县区政府召开的政府工作会议围绕什么核心目标狠抓落实
（“3月15日开工”这一核心。）
20、XX县区召开干部大会学习传达市委八届二次全会精神时间。
（9月23日。）
21、中国共产党XX市第八届委员会第二次全体（扩大）会议决议期间，与会人员深入四县、五区、高XX县区及经开区、庆南、庆北、庆东新城检查了多少重点项目。
（123个。）
22
（2012年9月14日至20日召开）
23、哪个讲话符合中央、省委的精神，符合大庆城市发展的实际，是指导当前和今后一个时期全市各项工作的纲领性文件。
（《坚持科学发展，勇于创业创新，加快建设宜居宜业的现代化国际化城市》讲话。）
24、引领未来三年大庆经济社会发展的指导性文件是哪部。
（《关于加快推进现代化国际化城市建设的实施意见》。）
25、市委常委、常务副市长康志文参加市委八届二次全会第七组讨论时提出的“用‘四敢’精神助推‘两化’城市建设”，其中的“四敢”分别指的是什么。（敢想、敢闯、敢干、敢冒）
26、、市委常委、组织部长韩冰参加了市委八届二次全会第六组讨论。他说，建设现代化国际化城市要与时俱进，解放思想，真抓实干，而什么则是关键要素。（人才）
27、在XX县区，市委宣讲团成员李远杰表示，什么是大庆发展的短板，也是极具发展潜力的新兴产业，必须把坚持推动它的大发展作为战略重点。
（服务业）
28、、韩学键在XX市委八届二次全会上的讲话中指出，加快建设现代化国际化城市，必须在接下来的工作中我们要鼓励什、。
（大胆创新）
29、韩学键在XX市委八届二次全会上的讲话中指出，科学认识发展趋势主要包括几个方面。
（五个）
30、韩学键在XX市委八届二次全会上的讲话中指出，今后三年，我们必须努力打牢哪几个基础，才能开创现代化国际化城市建设的崭新局面。
（努力打牢产业、市政、社会、人文、体制基础），
31、在XX县区，市委宣讲团成员、市委社工委基层建设处副主任宋冬岩，从四个方面，全面解读了什么计划。
（《加强社会管理创新三年行动计划》）
32、八届二中全会是在建设什么城市开局的关键时间节点召开的一次重要会议。
（现代化国际化）
33、将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，推动产业和城市相互促进、互动发展，防止城市发展空心化、孤岛化，构筑起城市良性发展格局称为什么。
（产城一体）
34、10月21日，市委八届二次全会精神宣讲团走进XX县区，宣讲了什么计划，对坚持实施“三产立区”的萨尔图干部群众来说，犹如一盏明灯点亮了他们前进的道路。
（《加快服务业现代化三年行动计划》）
35、XX市人大常委会副主任、杜尔伯特县委书记薛志伟在会议上提到，今后三年发展的重点任务，着力改善什么，来满足多层次民生需求。
（民生）
36、XX市XX县区委书记姚远主持召开区委工作会议，关于财税工作，姚远强调，只要围绕怎样的七字方针，深入研究、制定对策，确保全年任务指标完成。（“收、节、增、协、缴减、追”）
37、XX市XX县区区委工作会议上，姚远强调，近年来，XX县区经济社会发展取得的巨大成就，得益于项目关于项目工作，我们必须坚持做到几点工作工作来确保全年工作得顺利完成。
（五点）
38、中共XX县区委八届二次全体会议上姚远指出，这次会议是区行政服务中心乔迁新址后的第一次大会，对推进什么工作意义重大。
（全区工作）
39、韩学键书记的重要讲话，充分体现了市委的“三看大庆”战略思维和世界眼光，以此明晰了当前和未来一个时期的发展目标任务，是对什么发展战略的进一步细化和升华。
（“一二三四五”）
40、XX市市委八届二次全会上共颁布几个决定。
（六个）
41、市委八届二次全会召开后，XX县区将在今后三年坚持把什么作为推动城市发展的核心，着力加快产业优化升级，推动全区经济更好更快发展。（夯实产业基础）
42、要围绕哪七字方针认真抓好XX县区财税工作。
（“收、节、增、协、缴、减、追”）
43、XX市XX县区“5+2”战略中的“2”指。
（万达、东安）
44、重德才兼备，德为先；重学历不唯学历，学历优先；重专业不唯专业，专业优先；重年轻不唯年轻，年轻优先；重台阶不唯台阶，台阶优先；重后备不唯后备，后备优先，这是XX县区的什么导向。（选人用人导向）
45、对重大项目实行“五定”指。
（定领导、定人员、定任务、定时限、定责任，）
46、“五新”生活指。
（生活水平有新跃升，生活环境有新变化，生活品位有新提高，生活方式有新进步，生活秩序有新改善。）
47、2011年12月4日在XX市XX县区第十届人民代表大会第一次会议上是哪位领导宣读的政府工作报告。
答案：萨区人民政府区长陈兴平
48、韩学键认为从本质上看，文明施工反映的是什么的水平问题。
答案：工程管理
49、近年内，我市开发建设了兰德湖壹号、唯美主邑等多少个优质住宅小区。
答案：13个
50、姚远在经济会议上的讲话提出处理几种关系。
答案。五种。
51、会议要求，要强化项目化思维，始终把项目作为推动发展、扩大财源、促进就业、维护和谐之源，重点抓好哪六大项目。
答案。工业、农业、第三产业、基础设施、城乡建设、社会事业。
52、会议期间，与会人员观看了哪两个多媒体。
答案。《XX市总体城市设计》、《大庆现代化国际化城市空间发展规划》。
53、会议听取了各县区、高XX县区负责同志的发言，还印发了哪两个报告。
答案。《大庆建设现代化国际化城市研究报告》、《关于赴先进地区学习考察报告》。
54、会议号召，全市各级党组织、各族人民、广大干部群众，传承弘扬什么精神。答案：大庆精神、铁人精神。
55、市委八届二次全会第二阶段大会在何时何地召开。
答案。2012-09-19时代广场会议中心。
56、会议主要任务是深入贯彻哪位领导在省第十一次党代表大会代表省委做出的关于“推进大庆现代化国际化大城市建设”的决策部署。
答案。省委书记吉炳轩。
57、在会议提出要创造优良环境，优化哪“八大”环境。
答案。政务、法制、市场、人文、生活、生态、安全、社会。
58、《大庆两化城市空间发展规划》提出了符合大庆特色的哪种双化发展路径。
答案。全面现代化、专业国际化。
59、姚远在全区加强作风建设提高行政效能启动大会上的讲话提出几个问题。
答案。3个问题。
60、姚远认为什么是推进萨区大发展快发展的重要保证。
答案。作风建设。
61、姚远认为加强什么才能确保机关作风和效能建设取得实效。
答案。加强领导。
62、韩学键讲话中提出的三供两治中三供是什么。
（指供水、供热、供气、）
63、市政管理是XX市委七届八次全会提出的现代城市管理包括的内容吗。
（是）
64、韩学键讲话中提出的三供两治中两治是什么。
（污水治理和垃圾治理等市政公用基础设施建设工程。
65、市委七届八次全会提出的现代城市管理内容包括几方面。
（五方面）
66、大庆“三超”精神是什么。
（超越权威、超越前人、超越自我）
67、济管理是XX市委七届八次全会提出的现代城市管理包括的内容吗。
（是）
68、项目管理管理是XX市委七届八次全会提出的现代城市管理包括的内容吗。（不是）
69、.韩学键讲话中提出的政府工作要强化五个发展保障之一是要提高什么人员的素质。（干部素质）
70、社会管理是XX市委七届八次全会提出的现代城市管理包括的内容吗。
（是）
71、人文管理是XX市委七届八次全会提出的现代城市管理包括的内容吗。
（是）
72、效率第一是韩学键讲话中提出的政府工作要强化五个发展保障之一吗。
（不是）
73、XX市第八次党代会报告指出，加快文化发展繁荣，建设文明大庆。这是建设现代化国际化城市的灵魂。为此，要注重做好哪三个方面。
（塑造全市人民的核心价值、提升全民素质、繁荣城市文化”）
74、生态管理是XX市委七届八次全会提出的现代城市管理包括的内容吗。
（是）
75、行能是.韩学键讲话中提出的政府工作要强化五个发展保障之一吗。
（是）
77、党代会结束后，市委统战部立即组织全体党员干部学习贯彻会议精神，认真领会哪位书记在会上所作的工作报告
（韩学键
76、，谋划今年工作思路，适应新形势新任务，要施“几大行动设现代化国际化城市贡献力量。（四大行动”）
78、“四大行动包括哪大
（旗帜引领凝聚行动”，“跨越发展促进行动”，“五和社会助推行动”，“团结进步共建行动”）
79/题为《坚持科学发展勇于创业创新加快建设宜居宜业的现代化国际化城市地的讲话中农业“几化”
（八化）
80、水利化、科技化、机械化、合作化、产业化、市场化、城镇化、生态化统称为我市什么的八化发展。
（农业）
81、《建设人民满意的高效精品工程》的报告中，“做好今年项目建设工作”中提到主抓哪4项工作。
（是抓发展后劲，抓城市功能，抓民生改善，抓干部作风）
82、大庆科学发展纲要（第三版）中，总体要求中除了解放思想、与时俱进、居安思危、还有一项是什么。
（团结拼搏）
83、.XX市XX县区“5+2”战略中的“2”指。
（万达、东安）
84、重德才兼备，德为先；重学历不唯学历，学历优先；重专业不唯专业，专业优先；重年轻不唯年轻，年轻优先；重台阶不唯台阶，台阶优先；重后备不唯后备，后备优先，这是XX县区的什么导向。（选人用人导向）
85对重大项目实行“五定”指。
（定领导、定人员、定任务、定时限、定责任，）
86、生活水平有新跃升，生活环境有新变化，生活品位有新提高，生活方式有新进步，生活秩序有新改善这可总结为。
（“五新”生活）
87、市委常委、常务副市长康志文参加市委八届二次全会第七组讨论时提出的“用‘四敢’精神助推‘两化’城市建设”，其中的“四敢”分别指的是什么。
篇三：黄坤明同志在全市加强社会建设创新社会管理专题会议上的讲话
第118期
中共XX市委办公厅2011年12月2日
黄坤明同志在全市加强社会建设
创新社会管理专题会议上的讲话
（2011年11月2日）
今天市委、市政府在这里召开XX市加强社会建设创新社会管理专题会议，主要任务是结合中央、省委有关最新指示精神，进一步落实市委十届十次全会确定的各项工作任务，研究部署我市加强和创新社会管理的近期重点工作。刚才，叶明同志对市社工委作了情况说明，征宇、新华、孙云和小玫4位同志分别代表市社工委下设4个办公室谈了初步工作设想，市交通运输局、市司法局、市委外宣办分别作了
1··
发言，大家讲得很好。下面，我就如何进一步做好社会建设和社会管理工作，讲以下六点意见：
一、坚持“三位一体”，切实把加强和创新社会管理工作摆上突出位置。加强社会建设，创新社会管理，提高社会文明水平，是市委十届十次全会作出的重大决定。这既是新形势下我市贯彻落实中央、省委决策部署的创新举措，也是新时期我市加强和创新社会管理的总体思路。这个工作思路体现了市委对社会建设和管理工作的整体思考和认识，是杭州加强社会建设、创新社会管理的工作特色和积极探索。其主要变化在于突破长期以来侧重从社会治安综合治理角度看待社会管理的传统理念，以更加宽广的工作视野，把社会建设、社会管理、社会文明加以整体谋划和协同推进，形成加强和创新社会管理的强大合力。刚刚召开的党的十七届六中全会专题研究了文化建设问题，强调构建社会主义核心价值体系，形成社会共同理想，凝聚社会共同力量，这对创新社会管理工作具有十分重要的指导意义。我们强调社会文明在加强和创新社会管理中的积极作用，更加重视人的因素、精神文明的因素、价值观念的因素，与中央的精神是完全一致的。
·2·
这次市委、市政府决定，在原有市推进社会管理创新工作领导小组和市委社会工作委员会的基础上，组建市社会建设和社会管理工作委员会，下设综合办公室、社会建设办公室、社会管理办公室和社会文明办公室，牵头负责全市社会建设、社会管理和社会文明的统筹协调工作。这种工作组织架构既是工作思路、工作方式的重大转变，也是杭州立足实际、求真务实的大胆尝试。现在，总的工作架构已经搭建起来，大多数部门也都纳入市社工委，但关键还要各个部门根据自己职责分工，更加自觉地、积极主动地抓好各自的工作。特别需要强调的是，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”原则，建立工作责任机制，是最为重要的一项工作机制。通俗地讲，“属地管理”量化到小的单位，就是要管好自己的人，看好自己的门，落实责任主体。各级各部门一定要深化认识，增强紧迫感和责任感，把思想统一到市委的决定上来，切实把加强社会建设、创新社会管理摆到重要位臵，切实承担起第一责任，用抓经济工作的劲头抓社会管理工作，并参照市里的做法，建立相应的领导机构和工作机构，进一步健全完善社会建设管理组织领导体系，加强组织领导、统筹协调和督导检查，确保各项工作落到实处。
二、坚持绩效考评，抓好市委《决定》及其任务分解方
3··
案的落实。市委十届十次全会审议通过的《关于加强社会建设创新社会管理提高社会文明水平的决定》，是指导当前及今后较长一段时期全市社会工作的纲领性文件。抓好市委《决定》的贯彻落实，是当前加强和创新社会管理工作的头等大事。前段时间，市委已将《决定》工作任务分解方案下发各责任单位。各部门要明确自己的职责，认真抓好各项工作任务的落实。对于分解方案中没有明确提到的但属于职责范围之内的很多具体事情，也是不能忽视的。做到当前突出的问题要抓，正常的建机制的问题也要抓，两项工作都要抓好、互相结合。
加强对社会工作的绩效考核，是有效落实各项社会工作任务的风向标和指挥棒。市社工委与市考评办要抓紧共同研究，形成社会建设、社会管理、社会文明相关的工作绩效指标和考评办法。新的考评指标要充分发挥导向功能，一方面在绩效考核总盘子中要增加社会工作的比重，充分体现加强和创新社会管理的重要性、紧迫性；另一方面在社会工作自身考核中要增加公共服务、民生工程、基层建设的比重，充分体现以人为本、服务为先、源头治理等理念，逐步形成科学完善的工作绩效指标体系和考评机制，确保各项工作任务的有效落实。
·4·
三、坚持依法依规，抓好重大社会问题的调查研究和政策制订。法律和政策始终是社会建设、社会管理的根本依据。加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程，只有加强重大社会问题的调查研究，对社会发展规律有一个比较清晰的认识和把握，才能用科学的理论来指导实践，才能站得更高、想得更远、做得更实。一方面，要对当前全市社会领域的一系列重大问题进行深入调查研究和理论研究，认真谋划和组织实施全市社会工作的总体规划、重大方案和重要政策，集中精力抓好全局性、战略性、前瞻性的重大问题。结合当前实际，第一个要研究的重大问题是如何使民生工程更加具有针对性、实效性。社会管理，首先要立足于建设，才能打牢社会和谐稳定的基础。因此，我们一直把社会建设放在很重的位臵，以解决老百姓迫切需要、我们近期可以解决的社会突出问题为突破口，安排各项民生实事工程，使我们的工作更加符合社会的期盼和要求。比较难的是，安排民生工程必须分阶段地实施，必须充分考虑财力的可能，但群众提意见的时候是不考虑钱的问题，而我们用钱的时候又必须考虑群众意见的典型性、代表性和紧迫性。第二个要研究的重大问题是如何发展和规范社会组织管理。近年来，新型社会组织像雨后春笋一样出现，总体来讲是比较好的，但在发展培育
5··
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