第十二讲公务员工资福利保险制度PPT课件.ppt

第十二讲公务员工资、福利、保险制度1第一节 工资一、工资制度概述l所谓工资是国家根据按劳分配的原则，以货币形式支付给公务员的劳动报酬，也是对公务员进行个人消费品分配的一种货币表现形式。l工资制度则是关于工资等级、工资形式、工资结构、工资升降、工资政策等制度的总称。2二、公务员工资改革历史发展l1956l1985l1993l20053三、工资的确定原则l（一）按劳分配、兼顾效率与公平l（二）正常增资的原则l（三）平衡比较的原则（工资调查制度）l（四）物价补偿原则l（五）职务与职级相结合的原则l（六）关注地区差距4四、工资结构l(一)基本工资：职务工资级别工资l(二)津贴：附加津贴艰苦边远地区津贴岗位津贴 l(三)补贴、补助住房医疗l(四)奖金5678910广东佛山某公务员收入清单1l1、每月工资，我的工资在我这个单位里属于中等水平，里面包括了很多项目，我也记不清，反正存折里写的是每月固定3568元，一年就3568*12=42816元 l2、奖金：250元/月，一年250*12=3000元 l3、我们需要值夜班，每星期一次，每月夜餐费：120元/月*12=1440元 l4、伙食补贴：220元/月*12=2640元 l5、加班补贴：200元/月*12=2400元 l6、汽油补贴：每季150元*4=600元 l7、年底发放每年的计划生育奖：1000元(如果本单位有人违反计划生育条例，所有人都没有这个奖金)11广东佛山某公务员收入清单2l8、春节补贴1500元，市政府慰问金500元，区政府慰问金300元，上级慰问金500元，开门利是280元，市府领导春节来视察时有慰问金200元，春节加班费：500元，春节家属慰问金300元；l9、五一劳动节加班费300元；l10、国庆节、中秋节一起1000元，国庆加班费550元；l11、生日时发放100元生日慰问金；l12、每年发放15个月的工资，多出的3个月在一年里分两次发放，分别在年中和年底，那就是3568*3=10704元；l13、部门小金库每年大约发3500元；l14、旅游补贴2000元；l15、住房补贴每月500元*12=6000元；l以上所有费用之和：82130元。12五、公务员工资制度的问题总结l1、缺乏完善的法律保证，未建立公平、合理的工资水平评估机制。l2、缺乏物质奖励机制。l3、在很多地区基本工资收入占公务员比重偏低l4、每个职务、级别之间工资数额差别小l5、基层公务员使用的级别工资级数少。13六、关于“阳光工程”l“阳光工程”实际上是规范部门福利外收入的形象名称，是针对“灰色收入”提出的。目前，广东、浙江、上海、江苏等省市已纷纷推行“阳光工程”。l2005年初，江苏省级机关开始实施“阳光工程”。l在集中统一清理各部门银行基本账户的基础上，对各部门的福利情况进行汇总摸底，提出了具体实施办法：各部门发放的年福利水平控制在3万元左右，最高不得超过5万元，其中超过3万元的部分，按1：1比例上交财政调节金，超过4万元的部分，按1：2比例上交财政调节金，调节金用于资助低福利部门。“阳光工程”；实施后，任何部门不得再以任何名义发放现金和实物。14“阳光工程”2/中国新闻周刊报道l2004年7 月，北京开始启动“阳光工资”。l公务员圈子里则称之为“3581”工程。l较早前，“3581”传说是指科、处、局、部级干部月薪分别为3000元、5000元、8000元以及1万。l但记者向权威人士求证的说法是，“3581”出台之初的考虑是指年薪，也就是科、处、局、部的年薪达到3万、5万、8万和10万。15“阳光工程”3/中国新闻周刊报道l硕士毕业，工龄两年，现为科员北京市某区地税局的许先生和北京市科协的刘先生履历几乎相同，但在2004年7月以前，由于身处不同部门，却收入迥异。加上各种补贴奖金(不含过节费和年终双薪)，刘拿到手的月收入为2200元，年收入不到2.8万元；而对于许来说，虽然工资单上只有17001800元(工资1300多元，下户检查费700多元，扣除住房公积金400多元)，但加上季度奖6000元(每个季度1500元)和年终奖1万多，实际现金收入能达到4万多元。l虽然国家对各级公务员的基本工资有统一规定，但实际上，不同部门间公务员收入迥异，特别是实权部门与清水衙门间甚至可达三至五倍，这早已是十余年来的潜规则。但从7月份起，许和刘第一次拿到了差不多的薪水，约2700元至2900元。对于许先生来说，虽然工资单上的数字上升了，但季度奖和年终奖全被取消了这意味着年收入将减少万元以上。l改革完成后，刘和许，以及北京市的5万多名公务员，收入将被拉平，统一到“3581”之下。16“阳光工程”4/中国新闻周刊报道l未获官方证实的数据显示，在这次调整中，70%的公务员工资提高了，20%的下降了，还有10%的基本保持不变。北京市科协这样的“清水衙门”是主要的受益者，而包括公安、法院、税务、工商在内的“实权部门”却属于那不走运的10%。l这次改革采用的手段和目标可以概括为：一、将公务员变“暗”为“明”，公开化；二、变“繁为“简”，将工资项目简化；三、消除部门之间的工资差距。17第二节 保险制度一、公务员保险的含义l公务员保险是国家对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等原因暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质保障的制度，是劳动险的一种。18二、公务员保险的项目l1生育保险l2养老保险l3医疗保险l4死亡保险 l5伤残保险l6失业保险19第三节 福利制度一、含义l公务员的福利是指国家机关改善和提高公务员的物质文化生活水平而采取的一些措施或提供的待遇。20二、公务员福利待遇主要包括：l1、物质福利l2、公务员的工时制度l3、公务员的休假制度l2008年职工带薪年休假制度21三、公务员福利与工资和保险的区别l（一）福利与工资 1、工资制度体现按劳分配；福利则是按需要与可能提供。2、工资是公务员主要的收入形式；福利只是一种辅助性待遇。3、工资采取货币形式；福利可采用多种形式 22（二）福利与保险的区别1、适用对象2、一种救济方式；一种待遇。3、形式23公务员工资、福利和保险的保障制度l(一)时间保障制度 l(二)法律保障制度l(三)经费保障制度24