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王儒林省长在振兴人参产业座谈会上的讲话
王三运省长在专题座谈会上的讲话
今年全年工作即将进行总结，明年的工作正在进行谋划，“后金融危机”怎么办。明年的形势怎么看。下一步工作怎么干。都是当前要认真思考的问题，所以带着这些问题进行调查研究是我们此行的主要目的。所有这些问题都离不开企业，离不开基层，离不开企业从某种意义上讲更离不开中小企业，因为我们的中小企业占绝大多数，要研究中小企业就离不开中小企业碰到的难点和思考的问题，这对我们真实把握实情、研究工作将提供准确的依据。今天，各位企业的同志做了很好的发言，提了很好的建议，都是有感而发，我们确实受到教育和启发，对于我们研究明年的工作，包括下一步政府应当从哪些方面努力，都有积极的帮助作用，真诚的感谢大家。省直相关部门同志在企业同志、基层同志和市里发言的基础上，都讲了很好的意见，我都赞成，都是积极的、主动的、有考虑的、有措施的。这对于省直部门研究工作，特别是研究明年的工作，有针对性的解决基层的困难和问题会起到重要的帮助作用。
到巢湖来过多次，但了解的情况也是肤浅的，都是跑马观花多，很难掌握全面情况。我总的感觉，巢湖这些年来的发展，思路是清晰的，措施是有力的，势头是良好的，前景是光明的，这要充分肯定。我看了今年巢湖的主要经济指标，总体上都高于全省平均水平，主要是固定资产投资低于全省平均水平。而且从我们看的这些企业来讲，在促进经济发展、应对金融危机、减轻企业负担、搞好金融支持和服务等方面都有很多值得总结的经验。我们最近要召开全省非公有制经济发展工作会议，这实际上就和中小企业密切相关，因为中小企业绝大多数都是非公有制企业，所以这次调研实际上也是听听这方面意见，对下一步我们怎么对面上提要求，怎么再进一步完善政策措施都是很有收获。
对巢湖研究的不深，但对你们提两点希望，就是要深谋“三个位”，着力“三个抓”。
第一句话，深谋“三个位”。第一，要把优越的区位文章做足。巢湖的区位优越到什么程度，不言自明，不用我多说。巢湖就是合肥经济圈和皖江城市带上的重要组成部分，区位非常优越。怎么把区位的文章做足。我要求的是深谋。
第二，要把特色的错位产业做大。巢湖现在已经拥有一些比较成熟的特色产业，还要研究发展一些更有特色的产业，而且要是错位的，跟周边和全省其他地方形成互补，把错位的产业做大，凸显巢湖的特色优势。如高沟的电线电缆，合肥就不搞电缆。没有这种错位发展，我们就处于一种无序的、恶意的竞争，最后倒霉的是我们自己。
第三，要把滨湖的品位城市做优。巢湖要名副其实，滨江城市你也算，滨湖城市你也算，水湖环抱，这篇文章该怎么去做。要把巢湖打造成比合肥更有吸引力和美誉度的滨江滨湖城市，道路要畅通，周围的景观和滨湖要适应，城市的规划起点要高，功能要完善，建筑从总体到群体到单体要体现滨湖品味、滨江品味、高合肥一等的品味，这才算品味。所有你们温泉的文章，你们很多自己的东西要把它做大，做到合肥找不到的东西，巢湖有；讲城市的美感，巢湖有；讲城市的功能，巢湖全；讲特殊品味，巢湖在某些方面要更强，从而形成特色高地，形成宜居、宜游、宜玩、宜商的高地。
第二句话，着力“三个抓”。第一抓创新，第二抓人才，第三抓项目。这些要紧紧盯住不放、贯彻始终，既是当前的，也是长远的。不抓自主创新就适应不了“后金融危机”时代的竞争，没有人才谈不上创新，讲创新和人才都要落在项目上，要做到以项目引人才，靠人才抓创新。巢湖已经有很多引进、培养人才的机制，要在现有基础上不断放大。现在讲项目，不是低水平重复的项目，要讲质量、数量、体量，在追求质量的前提下再考虑数量和体量，数量越多越好，体量越大越好，质量越高越好。
从省里角度来讲，我们也初步思考了一下，明年工作怎么做。怎么样适应形势的变化发展。怎么把握工作重点。我想可能下一步要考虑“八个必须”。
第一，平稳较快发展必须保证。没有经济平稳较快发展一切都是空谈，这个首要任务不能变。我们安徽和别的地方不一样，比如东部沿海发达地区，他们要调结构，转型升级，说要“耐得住什么，忍得住什么”，那是他们的实际，他们当然可以做到，他们发展速度已经那么快，体量那么大。但安徽忍不住，也不能忍，停滞忍耐不行、盲目跟风不行、模仿照搬不行，我们有自己的实际。一是我们的基数不大所决定的。到今年gdp才能上万亿，人家发达地区已经2万多亿、3万多亿了，我们跟人家差距太远了。我们不能停下来调结构，平稳较快发展必须保证，这是我们基数不大所决定的。二是我们的资源禀赋所决定的。我们的资源禀赋就是煤多，不能不要我们搞煤产业。我们不能一谈低炭经济，就不用煤了，就不发电了，那我们的煤怎么办。各地有各地的实际，不要盲目跟风，也不要把我们该发展的速度停下来去调整，甚至去模仿人家，人家搞什么我们搞什么，说老实话，你没有那个水平，没有那么多人才，人家不到你那里去投资，我们还是要从实际出发。现在企稳回升的势头就是得益于我们盯住了首要任务不放。三是我们的规划定位所决定的。国家给安徽的定位是“三个基地一个枢纽”：即能源原材料基地、农产品加工基地、先进制造业基地和综合交通枢纽。你能不抓能源原材料吗。从我们的实际出发，基础设施建设能不抓吗。我们不是低水平重复建设，而是基础很差、欠帐很多。这几年国家的政策，以及我们加大基础设施建设力度，我们才有了较好的基础设施和发展前景。若干年前我们欠帐很多，一讲到安徽，就是偏僻、贫穷、受灾，在外形象就是这样。现在我们才敢讲到南京一小时不到，到武汉两小时不到。这是我们的战略规划定位所决定的。四是我们的就业压力所决定的。你不快，你没有一定的速度，那么多人要吃饭、要就业，怎么办。大量的农民工都回来，新生的很多就业人口，怎么办。你没有一定的发展速度怎么行。从安徽实际出发，我们的平稳较快必须保证，正源于刚才所说的几条：基数不大所决定的、资源禀赋所决定的、规划定位所决定的、就业压力所决定的。理由应当说比较充分，而且也是中央的基调，现在中央没有说不要平稳较快，所以我们不能动摇，必须要平稳较快发展。
第二，结构调整必须深入推进。为什么讲要深入推进。因为我们不是现在说要调结构，而是一直在调，特别是从金融危机影响显现后就一直强调要调，是保中有调。我们坚持自主创新，搞自主创新试验区，不就是在调结构吗。所以我们一直在调，也不能不调，不调就是死路一条。但我们要坚持进中快调，在推进当中调，在前进当中调，也就是在发展中调。
第三，发展方式必须迅速转变。发展方式不能含糊，不能是过去那样粗制烂造，高消耗、高排放的做法任何时候都不行，现在必须坚决有力地迅速改变过来，必须依靠科学技术，依靠提高劳动者素质，提高发展质量。
第四，节能减排必须加大力度。如果不搞节能减排，一个是国家下达的硬性指标我们完不成，第二是可持续发展没有保证，第三会制约将来的发展，所以节能减排目标任务必须完成。节能减排不是一天、两天的事，一蹴而就的事，目前我们已经按照国家有关要求去做，但节能减排力度还要进一步加大，该建的污水处理厂、有关减排措施等，我们还要继续做好。
第五，新兴产业必须有效培育。我们要做增长点文章、增长极文章，就需要加快培育新兴产业育，要实实在在去做。我们现在这些产业，是历史形成的，是历史的积淀，有改革开放前积淀的、也有改革开放后积淀的，是多少年的积淀。新兴产业的打造，不是今天说搞一个新兴产业，明天就能成功。新兴产业的培育有一个规划、论证、投入、产出的过程，但前提是我们的理念必须是科学的，是在科学发展观指导下打造新兴产业；必须立足于市场，立足于我们自身条件来选择能够做好的，既要雄心壮志，也要务求实效。
第六，改革开放必须坚定不移。一个是改革的深入，一个是开放的扩大，都要坚定不移。皖江城市带承接产业转移示范区就是一种开放，融入长三角发展就是一种开放，加大招商引资力度就是开放。在改革方面，如经济体制改革、金融体制改革、行政管理体制改革、人事制度改革等都是改革，都是围绕生产力发展来改革。这两篇大文章任何时候都不能动摇，改革开放这里面可以做很多很多的工作。
第七，改善民生必须持续不断。因为我们的一切出发点和落脚点都是为了老百姓，不能说今年我们搞好十几项，明年搞好二十几项，然后后年不搞或少搞，那不行。我们抓经济、抓发展为什么。为了百姓，所以我们要不遗余力地把改革和发展成果，更多地让老百姓享受。这就决定我们改善民生这项工程必须要持续不断地去做，要不遗余力去做，要扎实有效地去做。我们头脑必须要清楚，不断发展起来的资金怎么去用。就是要往老百姓头上去用。
第八，营造环境必须高度自觉。这里专门强调要高度自觉，而不是一般自觉。如果没有好的宜商、宜居、宜游、宜人环境，就不可能凝聚人才，甚至现有人才都可能流失；没有有效的政府职能转变，各项服务不到位，来一个死一个，来一个倒一个，净搞赔本的，外商来了都不赚钱，搞了一肚子气，打官司都是当地人赢，外地人打不赢，这种环境一定不行。要进一步规范我们的法律环境、诚信环境、服务环境，做到人人都是投资环境，按照这个思路来打造，我们就没有什么搞不好的。
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