森林防火工作培训会议上的讲话发言.docx

森林防火工作培训会议上的讲话
同志们：
刚才，某某同志通报和部署了全县森林防火工作，某同志对森林公安工作提出了具体要求，市局负责森林防火的同志就如何预防和安全扑救森林火灾作了很好的讲话，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调几点：
一、切实加强组织领导
要严格执行森林防火行政首长负责制，森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制和部门分工责任制，这既是森林法、森林防火条例等法律法规的明确要求，也是做好森林防火工作最有力的组织保障。面对严峻的形势，必须进一步强化和完善森林防火行政领导负责制。政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，成员单位主要领导为单项工作具体责任人，各乡镇长一定要牢固树立"森林防火，责任重于泰山"的责任感，把森林防火摆到与防汛抗灾同等重要的位置来抓，乡（镇）、村组、农户都要层层签订森林防火责任状。要把森林防火责任纳入乡镇干部的考核内容。要长期坚持村组联防、村民轮流值班巡护、村民信息员及时报告有关情况等行之有效的办法并进一步完善，真正把任务和责任落实到人。各乡镇政府领导特别是分管的同志要高度负责，将森林防火经费纳入乡镇政府财政预算，逐年增加森林防火经费投入。各成员单位要齐心协力抓好森林防火和森林公安工作，气象部门要及时提供有关森林火险天气预报等方面的服务；民政部门要积极协助做好重特大森林火灾善后处置工作；交通、信息产业、通信管理等部门要全力做好交通运输和应急通讯保障工作；教育、广电、农业、卫生、监察等部门要不断加大对森林防火和森林公安工作的支持力度。森林公安机关要加大对森林火灾的查处力度，做到"有烟就查、违章就罚、犯罪就抓"。
二、切实加强宣传教育
搞好森林防火和森林公安工作，基础是群众，重点在基层。各乡镇要适时针对森林防火和森林公安工作的特殊形势和突出特点，充分利用各种宣传媒体，广泛开展森林防火和森林公安宣传，提高全民爱林护林意识。要在宣传的广度和深度上狠下功夫，不留空白，不留死角，务求实效。防火宣传不能搞形式、走过场。让群众了解防火、扑火的基本知识。特别是要组织干部和有关人员进村入户，把森林防火知识和法规普及到林区每一户家庭、每一个成员，同时要有针对性的加大科学扑火、安全扑火的宣传教育力度，真正做到入心入脑。同时，要突出抓好对分管乡镇长、村主任、林业站长、派出所所长、扑火队长和队员的防扑火业务培训，特别要强化安全扑火自救方法培训，提高基层干部的业务素质。要加大对毁林典型案例的宣传力度，对失火放火等毁林案件肇事者和责任人不仅要在经济、行政和法律上惩处，还要公开处理，通过新闻媒体曝光，开展强大舆论攻势，以儆效尤。
三、切实加强源头管理
源头管理是整个森林防火和森林公安工作的起始环节、关键环节，一旦源头管好，不但可以收到事半功倍的效果，而且可以极大地降低管理成本和灾害损失。我县绝大多数森林火灾是人为因素引起只要坚决管住火灾源头，强化野外火源管理，就能有效预防森林火灾。据统计1-10月全县23个乡镇就有15个乡镇发生了森林火灾，火灾发生集中时段为2-4月，其中，2月2日一**县发生火灾18起，3月28-29日全县发生森林火灾16起，以前我们就是在这方面没有管紧管严，没有下大决心，野外用火管理没有下真功夫，是整个工作最薄弱也是最关键的环节，所以一定要把力气用在火源管理上。在高火险时段要严格控制火源，坚决杜绝野外违规用火。同时，组织野外火源巡查队伍，对重点防火部位实行要严防死守，对老人、小孩、智障等特殊人群实行严密监护。只要火险等级达到三级，乡、村干部就要深入村组检查用火情况，所有巡护人员就要上岗巡查。目前，系秋种农事活动期，各乡镇一定要按照"疏堵结合"的原则，制定、完善和坚决执行野外火源管理制度，严格执行《森林防火条例》等法律法规，严厉查处违规野外用火行为，从快打击失火放火等毁林违法犯罪，积极推进依法治火工作，真正变事后处理为事前预防，变被动应对为主动防范。同时，要密切掌握林区社情林情，切实抓好林区治安防范，从源头上下功夫，在防范上作文章，全力维护正常的林业生产秩序，严防各类破坏森林资源案件发生。
四、切实提高处置能力
各级各部门要把提升处置能力作为重要抓手，科学有效快速处置森林火灾和涉林案件。要不断完善森林火灾应急预案，按照扑救重特大森林火灾的需要，从组织领导、值班调度、扑火队伍、通讯联络、机具装备、后勤保障等方面着手，不断总结火灾扑救经验，全面提升森林火灾综合防控能力。森林火灾发生后，各乡镇政府负责同志必须及时赶赴现场，靠前指挥，精心组织，快速、科学、有效、安全处置各类火灾。要切实树立"安全第一，以人为本"的思想，严防火灾扑救中人员伤亡事故发生。在扑救森林火灾时不得动员残疾人、孕妇和未成年人直接参与扑火。要不断提高森林公安执法办案能力，充分行使森林公安独立执法权限，适时开展严打专项行动，及时侦破各类毁林案件，切实维护森林资源安全和林区和谐稳定。
五、切实加强值班备勤
要加强值班工作。防火期内，要时刻保持信息畅通，负责防火工作的领导要24小时开机。各级防火办要坚持24小时值班制度，切实遵守灾情信息报送纪律和"归口报告"制度，确保森林火情信息及时准确地报送。绝不允许脱岗、离岗、漏岗或迟报、瞒报等现象发生。同时，做好处置重大、特大森林火灾的应急预案，确保人民生命财产和森林资源安全。
同志们，森林防火和森林公安工作任务十分艰巨，工作条件也十分艰苦，在此，我谨代表县人民政府向长期战斗在森林防火和森林公安工作一线的同志们表示诚挚的慰问。目前，秋季森林防火攻坚战已经打响，让我们以饱满的工作热情，以扎实的工作作风，以务实的实际行动，按照今天的会议部署，加倍努力做好森林防火工作，确保林区平安、群众平安、森林平安。
谢谢大家。
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