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廉政交通三做起实践活动动员大会讲话
各位领导、
同志们：
按照厅党组的要求，我们今天召开汉十管理处“廉政交通三做起”主题实践活动动员大会，主要任务是传达贯彻省厅廉政工作会议精神，对管理处贯彻落实“廉政交通三做起”主题实践活动进行动员部署，进一步建立健全党风廉政建设责任制，加大纪检监察工作的落实力度，为完成湖北交通质量效益年的各项工作提供更加坚实的组织和思想保证。刚才，大家学习了党风廉政建设的有关文件和讲话精神，希望大家认真领会，加以贯彻落实。下面，我结合管理处的实际，对下一步工作谈三点意见：
一、统一思想，提高认识，充分认清开展“廉政交通三做起主题实践活动的重要性和紧迫性。
党风廉政建设和反腐败斗争，关系到党和国家的生死存亡，关系到党和人民事业的兴衰成败。我们只有在认识上提高一步，才能在行动上领先一步，切实保证廉政工作常抓不懈、常抓长新。
开展“廉政交通三做起”活动是学习贯彻党的十七大精神的一项紧迫任务。党的十七大报告明确提出了“反腐倡廉建设”这一新概念，使党的建设由原来的思想、组织、作风、制度四大建设，发展成为现在的五大建设。由“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建设”，是反腐倡廉理论的重大创新，是对反腐倡廉要求的重大提升，也是对全体党员干部提出的新的更高要求。这就“廉政交通三做起”的根本目标。我们全体党员尤其是各级干部要通过学习贯彻党的十七大精神，努力探索党建工作的新思路，把十七大精神尽快转化为我们克难奋进的坚定信念，转化为解决问题的科学方法，转化具体工作的行为准则，真正做到认识上有新提高，更加重视党风廉政建设；作风上有新变化，更加重视自我约束、自我要求、自我监督；工作上有新突破，更加重视理论和实践的有机结合，开创党建工作的新局面。
开展“廉政交通三做起”活动是适应反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性特点的客观需要。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上强调四个“十分清醒”和四个“一以贯之”，正是因为我们的国家正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短期内难以消除，尤其是在一些体制机制制度还不健全的领域，反腐败斗争呈现出有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的总体态势。随着交通事业的快速发展，大量资金流向交通建设管理的各个领域，交通战线点多、线长、面广的特点进一步加大了廉政监督工作的难度，一度使交通成为腐败易发、多发、高发的行业领域，倍受社会高度关注。交通系统的广大党员干部因为手里或大或小的权力成为腐败侵蚀的高危对象。这次出现的干部腐败问题客观反映了交通反腐倡廉建设的任务仍然艰巨、形势仍然严峻，深刻折射出“三做起”活动的重大意义。
开展“廉政交通三做起”活动是落实湖北交通质量效益年工作任务的迫切要求。今年是湖北交通质量效益年。全体干部职工既要与时间赛跑，迅速做好雪灾重建工作，又要紧跟形势，抓好全年工作的安排部署，任务十分繁重，迫切需要通过“廉政交通三做起”活动为我们营造一个良好的发展环境，提供一个坚实的政治保障，凝聚一个团结的领导班子，锻造一个过硬的干部队伍，塑造一个清廉的行业风气。事实反复证明，交通腐败案件既是对当事人的毁灭打击、对家属的巨大摧残，更是对所在单位以及湖北交通形象的不良影响。处理一、两个干部容易，要消除负面影响则需要很长时间。出一起腐败案件，我们的质量效益根本无从谈起。因此，我们要百倍珍惜交通发展来之不易的黄金机遇，紧盯质量效益不放松，抓好工作落实不松劲，狠抓廉政建设不松手，一级做给一级看，一级带着一级干，确保完成今年的双目标任务。
二、突出重点，创新举措，积极构建和完善科学有效的惩治和预防腐败体系。
新时期的反腐倡廉工作在体现标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防工作方针的基础上，把好“四个度”，形成执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究的工作格局。
狠抓学习教育的深度。一是切实把廉政教育纳入党员干部的学习培训体系，重点组织对新《党章》和两《条例》的学习宣传，引导广大党员强化党员意识，规范党员行为，维护党员形象，发挥党员作用。二是深入开展以预防职务犯罪为重点的警示教育，每半年利用襄樊北监狱警示教育基地开展1次教育活动，每季度组织收看1次警示教育电教片，立足教育、着眼防范，督促党员干部自重自警，经受考验。三是加强以尊廉崇廉为目标的廉政文化建设，每半年组织1次研讨座谈，上半年要开展1次廉政论文评选，下半年组织1次廉政格言征集，编印年度廉政教育台历，营造浓厚的汉十廉政文化氛围。
完善反腐倡廉的制度。一是完善预算管理制度，定期组织帐目清理，规范行政事业单位的资金管理，规范政策外补贴，严格取缔“小金库”。对大额支出项目要建立报告制度。各单位大额资金的使用、调度等必须向职能部门报告同意后方可实施。二是完善资产管理制廉政交通三做起实践活动动员大会讲话第2页
度，逐步建立重大投资决策责任制度，严格执行政府采购制度，加强资产监管。三是完善项目招标投标制度，发挥招投标委员会的作用，把廉政监督贯穿招投标全过程，把招投标纳入制度化、规范化、法治化的轨道。四是完善行政审批制度。深化延伸“一站式”服务，简化手续，减少环节，方便基层和群众办事。
加大检查考核的力度。一是定期检查306号、308号省政府令、处党委“八不准”廉政承诺和机关公务员廉政守则的落实情况，加大党员干部的考评力度。二是完善党员干部廉政档案，坚持对提拔干部进行廉政谈话，对群众有反映的干部进行诫免谈话，认真抓好党员干部诺廉评廉工作。三是加强财务审计人员培训，加大财务基础建设和内审稽查力度，坚持事前指导、事中督查、事后核查，定期开展各类专项清理活动，严格执行行政执法工程招投标等领域的过错追究制度，减少和杜绝因行政行为不当所造成的损失。四是认真处理群众来信来访，注意早发现、早掌握，严肃查处违纪违法案件。
拓展廉政监督的广度。一是重视加强党内监督，推行党务公开，综合运用党的纪律监督、行政监督、群众监督、舆论监督等方式，推进党内监督的制度化、经常化，努力提高党内民主监督效果，充分保障党员权利。二是认真抓好群众评议行风工作，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题。三是开展行政执法监察，重视发挥行政监察的服务、协调和保证作用。四是大力推进以“六公开”为内容的政务公开工作，提高了工作的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。五是把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与社会监督有机结合起来，加强对重要岗位和重大事项运作程序的监督。
三、转变作风，克尽职守，增强广大党员干部“三做起”的党风廉政建设责任意识。
加强党风廉政建设和反腐败工作，关键在党，根本在人。我们必须以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明、坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
加强廉政责任机制。一是要尽快调整和充实管理处的党风廉政建设工作的领导班子和工作专班。管理处领导班子是一个全新的班子，党委书记人选马上就要确定，要保证党风廉政建设工作不受影响。二是通过签订党风廉政建设责任状，分解细化责任目标，使各支部书记、各单位负责人分工协作，切实担负起反腐倡廉工作的领导责任，营造上下联动抓廉政的浓厚氛围。对发生问题不及时查处的视情况实行连带责任追究。三是各级班子每季度都要研究1次廉政工作，形成抓过程、抓重点、抓细节、重实效“三抓一重”的工作方法，积极支持纪检、监察、审计部门工作，为他们全面履行职责创造条件。
加强五好班子创建。一是抓好科学决策。在充分调研和理顺关系的基础上，制订出台支部和各单位的民主议事规则，完善支委会、所务会的职能，涉及人、财、物的重大问题和重要事项必须集体研究，必要时引入专家咨询评估以及群众听证制度，避免决策失误。二是提高一年2次民主生活会的质量，充分运用批评和自我批评的武器，发现和解决班子以及班子成员存在的问题，善于听取不同意见，敢于同不良风气作斗争，勇于克服自身的矛盾和问题，提高班子合力。三是抓紧制订五好班子的考评办法，客观评价班子的工作，为干部的选拔任用提供有力依据。今年还要开展1次五好班子的评比活动。
加强四型机关建设。这个机关是指两级管理机构。一是建设学习型机关，解决好思想观念的问题，树立起寝食难安的危机感、时不我待的紧迫感和率先发展的责任感，自觉更新知识，丰富学识，提高管理水平。二是建设效能型机关，解决好精神状态的问题，实行双向选择和优胜劣汰，激励广大干部振奋精神，锐意创新，积极面对并想方设法解决工作中的困难问题。三是建设服务型机关，解决好职能转变的问题，建立方便、快捷、高效的行政服务新机制。四是建设节约型机关，解决好廉洁从政的问题。从节约一滴水、一度电开始培养节约意识，使机关成为倡节俭之风，行节俭之实，办节俭之事的带头人。
加强八大作风转变。我来的时间虽然不长，但通过这段时间的接触我觉得我们的干部队伍是一支素质过硬、特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的坚强集体。正因为如此，汉十管理处才获得了很多成绩，今年一开年就被评为全国交通系统精神文明建设先进单位、全国抗风雪先进集体。干部队伍的主流是好的，但对照党员先进性和“八大作风建设”的要求，我们还有潜力可挖。一是要带头抓学习，克服自满情绪，创新思路，勇于实践，反对得过且过、和尚撞钟的现象，适应岗位要求。二是要带头抓廉洁，克服享乐思想，着眼细节，力行节约，反对大吃大喝、铺张浪费的现象，争当艰苦奋斗的模范。三是要带头抓表率，克服特权行为，遵章守纪，亲民爱民，反对抹牌赌博、自由散漫的现象，体现求真务实作风。四是要带头抓团结，克服小我意识，服从大局，把握原则，反对我行我素、独断专行的现象，营造和谐干群关系。
同志们，“廉政交通三做起”是期望更是要求、是责任更是义务。一个班子、一个干部、一名党员对于党和人民的事业来说，就像一台机器上的螺丝钉，螺丝钉虽小，但作用不可低估。我们一定要牢记党员“八项承诺”，自觉提高认识，自觉提高本领，自觉经受锻炼，自觉接受监督，要习惯在监督下开展工作，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献，以实际行动为湖北交通又好又快发展增光添彩。
谢谢大家。
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