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副书记在全县环境卫生综合治理会议上的讲话
同志们：
继5月27日全县农村环境卫生综合治理会议后，今天县委、县政府再一次召开农村环境卫生综合治理工作会议，充分说明了县委、县政府的高度重视，今天会议的主要目的是，认真落实《XX县区农村环境卫生治理工作实施方案》，安排部署下步治理任务，把我县农村环境卫生综合治理工作进一步引向深入，努力使我县农村环境面貌实现彻底的改观。后面，薛书记还要就环境卫生综合治理问题做重要讲话，希望各乡镇、各相关部门深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、充分认识农村环境卫生综合治理工作的重大意义，大力营造有利于推进综合治理工作的社会氛围
农村环境卫生综合治理工作不仅仅是一个打扫卫生、清理垃圾的问题。因为，一个地区的环境卫生面貌既代表这个地区的经济发展水平，也代表这个地区的社会文明程度及农民群众的文化素养。近年来，我县新农村建设工作有了一些的发展，乡村面貌己经有了明显的变化。但农村环境卫生仍然很不近人意，脏、乱、差的现象尤为严重。突出表现为垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒、果皮纸屑乱抛乱扔；车辆乱停乱靠、杆线乱接乱架、摊点乱摆乱放、库棚乱搭乱建、野广告乱贴乱喷；白色垃圾乱飞乱舞，住宅乱修乱建。这些问题的存在，己严重影响了人民群众的生活质量。同时，也给招商引资工作带来一定影响。省、市明确要求把我县建成文明绿色新XX县区。实现这一战略目标，我们首先是要改善环境面貌，当务之急是必须搞好农村环境卫生综合治理，彻底治理脏乱差问题。如果我们连这个问题都解决不了、解决不好，建设社会主义新农村就是一句空话。就无法保障群众健康，就无法改善投资环境，就难以推进经济发展。我们XX县区是个资源大县，来华考察洽谈投资的客商较多。客商评价一个地方投资环境好坏，不仅看重基础设施条件，关注"硬"环境，更看重政府的行政管理能力和区域文明程度，关心"软"环境。如果客商一进入XX县区，满眼是垃圾乱堆、污水乱流、车辆乱停、摊点乱摆，他们就会怀疑我们的执政能力和管理水平，就会动摇来华投资的信心和决心。因此，县委、县政府决定，动员全县干部群众迅速行动起来，突出重点，强化措施，彻底解决农村环境卫生"脏、乱、差"问题，提升地方品位，推进城乡一体化。只有这样，我们的乡村才能净起来、亮起来、绿起来、美起来，才能树立起我县对外开放、招商引资的"金字招牌"，推动我县经济社会协调、快速发展。为此，全县上下都要充分认识农村环境卫生综合治理的重要意义，切实增强工作的紧迫感、责任感，努力在全社会形成人人关心环境卫生，个个参与环境卫生治理工作的良好局面，坚决打胜我县农村环境卫生综合治理这一硬仗。
二、抓住工作重点和关键环节，全面完成农村环境卫生综合治理各项任务
农村环境卫生综合治理工作涉及面广，任务艰巨，看不准问题不行，抓不住重点不行。因此，我们要必须按照"以乡镇村为主，发动群众，相关部门参与，上下联动，因地制宜，综合治理"的基本原则，突出"治脏、治乱、治差、治烂"四个重点。
一要集中"治脏"。农村治脏的重点是310国道和老西潼公路沿线村、乡镇政府所在地周边村及市级新农村建设试点村。这个范围内的环境卫生必须全面治理，垃圾、杂草必须彻底清除。各乡镇、各相关部门一把手必须负总责、亲自抓，对责任区进行彻底打扫，确保责任区内无柴草堆、无土堆、粪堆、无积水污水、无散放家禽家畜、无乱倒垃圾现象。同时，要坚决落实"垃圾日产日清"制度，加强对街道及主巷道垃圾台、垃圾箱的管理。各乡镇的重点是清理"三堆"，治理街容市貌、村容村貌。各乡镇及有条件的村庄，必须建设垃圾掩埋场所，修建垃圾台或设置垃圾收容器，实现乡村净化、美化、田园化目标。
二要彻底"治乱"。工商部门要坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营，做到划行归市、流商归摊、坐商归店，建立良好的市场秩序。城建部门要尽快制定垃圾处理规范化方案，规范垃圾乱倒行为，特别是“十里工业长廊”（东起XX县区东环路路口，西至南沙安河立交桥）路沿以外建筑垃圾乱倒现象要坚决取缔。各乡镇、各相关部门要积极联系电力、电信、广电、网络等单位，对310国道和老西潼公路沿线村、乡镇政府所在地周边村以及市级新农村建设试点村的沿路杆线进行重新整理，彻底消除"倾斜杆"和"网状线"，净化空中环境、消除安全隐患。
三要全面"治差"。交管部门要切实加强对乡村营运车辆的管理，强化对司乘人员的教育，真正使其遵章行驶，安全运营；要尽快规范乡村公交车的营运秩序，解决无序竞争和随意停靠的问题；要加强对农用车辆的整顿，尽快改变乱停乱放乱调头、影响交通秩序的混乱状况。对在各乡镇驻地街道乱停乱放，随意停靠的各种机动车辆，要严肃查处。要教育群众自觉遵守交通管理规定，养成良好的行为习惯，解决广大群众安全意识差的问题。
四要下势"治烂"。各乡镇、各相关部门要按副书记在全县环境卫生综合治理会议上的讲话第2页
照“属地管理”原则，对310国道和老西潼公路沿线村、乡镇政府所在地周边村以及市级新农村建设试点村需要清洗的建筑立面要立即清洗，需要刷新的建筑立面要立即粉刷涂料，树木电杆统一刷白涂红。各乡镇也要按照"谁拥有、谁治理"的要求，对乡镇驻地街道建筑物立面，进行必要的清洗和刷新，美化建筑物外观，形成良好的观瞻效果。
三、切实加强组织领导，确保农村环境卫生综合治理工作取得实效
首先，必须加强领导。为了切实加强对治理的领导，县委、县政府已经成立了农村环境卫生综合治理联席会议组织，具体负责治理的检查、指导、协调等。农村环境卫生综合治理办公室及各成员单位必须切实履行职责，分工负责，全力以赴抓好落实，确保治理快节奏、高效率推进。各乡镇、各相关部门要把环境卫生综合治理作为当前的一项中心工作，主要领导要亲自负责，全面动员，按照治理工作实施方案的要求，扎扎实实地抓好责任区内的治理工作。各乡镇驻地街道的所有门店，一律按照属地和产权管理原则，确定人员，分片包抓，划段包干，认真解决存在的突出问题，真正做到环境卫生有人抓、有人管。
其次，必须改进作风。农村环境卫生综合治理工作时间紧迫，任务艰巨，各乡镇、各相关部门必须发扬雷厉风行、马上就办的高效作风，坚决反对拖拖拉拉、推诿扯皮的不良习气和说空话、扎虚势的形式主义作风。
第三，必须严管重罚。当前，我县群众环境意识普遍较差，要实现农村环境面貌的大变化，在坚持教育引导的同时，必须实行严管重罚。县级各职能部门一定要站在以人为本、构建和谐XX县区的高度，切实履行职责，全力协作配合，不断加大巡查执法力度，重点解决好村容村貌脏乱差等突出问题。各乡镇、各相关部门要在这次工作中，充分调动积极性，在突击的同时，要探索建立农村环境卫生综合治理的长效机制。县上将对工作表现突出的，实行以奖代补的政策，给予一定的资金奖励，重奖严罚，激励先进，鞭策后进，使工作取得实效。
第四，必须强化督查。县环境卫生综合治理办公室应尽快进入工作角色，及时会同两办督查室、监察局、广电局深入一线，进行巡回督查，并在县电视台开辟农村环境卫生综合治理专栏，表彰先进，曝光后进，促使工作均衡发展。这次市上抓的很严，由市上的主要领导带队，已在各县市巡回督察，凡我县各乡镇、各相关部门包联的乡镇村及路段被市上点名曝光一次的，由县上主要领导提出批评；凡被点名曝光两次的，由县上取消其年度考核优秀资格；凡被点名曝光三次的，由县上主要领导对其乡镇、相关部门的一把手进行戒免谈话，并写出深刻的书面检查。各乡镇、各相关部门的一把手，必须负起责任，县上将把这次工作纳入到年度考核中，实行“一票否决”制。
同志们，这次农村环境卫生综合治理意义重大，任务艰巨，我们一定要振奋精神，开拓创新，少说快干，奋勇争先，圆满完成综合治理各项任务，确保我县农村面貌短期内有一个彻底改观。
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