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乡镇决战四季度动员大会讲话
在**镇2011年决战四季度动员
大会上的讲话
（2011年10月17日）
镇长***
同志们：
今天我们召开镇村干部大会，中心议题是贯彻落实县动员大会精神，认真总结工作，仔细查找问题，进一步动员全镇上下全力决战四季度，力争超额完成全年任务。按照本次动员大会的议程安排，下面由我简要总结前三季度各项工作，并对第四季度工作进行安排部署。
一、前三季度指标完成情况
2011年，**镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住发展是第一要务不动摇，围绕创建国家级示范镇，狠抓大项目、好项目建设，产业层次不断提高，经济总量不断增加，综合实力不断增强，各项事业不断取得新突破。可以说，今年是我镇贯彻落实科学发展观效果更加明显的一年。前三季度，实现国民生产总值16亿元，占年计划的101.8%；固定资产投资完成8.59亿元，占年计划的148.1%；招商引资8.24亿元，占年计划的164.9%；实现农民人均纯收入14801元，占年计划的116.6%；镇级税收分成完成973万元，占年计划的180.5%。各项指标均超额完成全年工作目标。
二、重点工作
重点项目进展情况
第一产业，不断加大天津****农业示范园投入力度，今年投资1500万元，着力打造了**公司北虫草项目，建设了10200平米智能联动温室，用于***的研发和生产，可日产***9吨，创造就业岗位100余个，经济效益十分可观，同时**公司引进国家级农业开发项目，投资680万元，新建棚室50栋，用于发展蔬菜种植，目前已完成大棚主体工程。涉及河西5个村3000亩的土地流转工作，目前***村已经全部完成，其余4个村已经进入收尾阶段。涉及****等8个村投资1075万元的4800亩的粮食基础能力建设项目，已经完成了机井配套、地下管网和井房建设，下步将进行高低压线路、沟渠清淤、绿化等工程。
第二产业，今年以来我镇确定了7家重点企业为科技型中小企业发展对象，目前已经完成转型2家，新引进1家，正在转型中2家。同时大力支持**工业园区建设，扩展区征地工作启动后，我们抽调得力机关干部和村干部，分成包村征地组、清点组、巡控安保组、地块看护组，配合县房管局、拆迁办对所涉地块地上附着物进行了清点，不到一周的时间完成1717亩土地收储，“五加二，白加黑”精神在**得到了充分的体现。
第三产业，加大载体建设投入力度，全力搞活商贸流通产业，今年主要完成了以下重点工程：
1.物流中心。投资52万元，完成了东侧800米围墙及场地平整等基础设施建设。
2.产地市场。投资1000万元，建成了3000平方米的交易棚室和2000平方米的服务中心，完成了广场、道路硬化和地下水、电、暖的铺装，建设了消防水池、公共厕所、垃圾池，安装了路灯。
社会事业方面，在去年完成临街商铺牌匾整合、立面粉刷的基础上，对**公路进行绿化美化亮化，在镇区段两侧栽植4400平米绿化隔离带和16000平米的景观带，铺设彩砖22000平米，安装路灯220盏，打实体墙1500米，修建垃圾池9个，并组建了20人的**环卫队，对镇域内主干道每天清扫，形成环境管护长效机制。今年我们还投入资金300万元，在镇政府原址建成了建筑面积1300平米的派出所新办公楼，改善了基层民警的办公环境。
新农村建设方面，今年以来对********等七个村的街道里巷进行了硬化，共计硬化水泥路19.1公里。***农民集资住宅楼：建筑10栋共30000平米的农民集资住宅楼，目前7栋住宅楼已经全部完工，正准备迎接上级验收。北侧3栋也已完成主体工程。
三、四季度工作安排
同志们，进入第四季度各口各线要对照年初目标回头看，在建项目要抓紧收口，新建项目要赶在入冬前完成基础工程，确保明年开春后工程能够立即启动。目前来说应急任务有以下三项：
（一）深入发动，集中力量，确保城乡居民基本医疗保险工作如期完成。按照市政府的部署和要求，我县城乡居民基本医疗保险参保工作将于10月中旬启动，各片要积极组织好包村干部和村干部，采取入户宣传、集中宣传、大屏幕宣传等方式，进一步加大城乡居民基本医疗保险宣传力度，让广大村民了解政策，明白政策，提高参保积极性。2012年，我市调整了城乡居民基本医疗保险相关政策，概括起来说，可以称之为“两高一低一增加”，两高即指：医疗保险的政府补贴提高了。筹资标准仍为三档，以第一档为例：个人缴费标准由60元调整为70元，政府补贴标准由160元提高到400元；报销比例提高了。以第一档为例：成年居民在乡镇卫生院住院报销比例由55%提高到65%，门急诊报销比例由30%提高到50%。一低即指：门诊门槛降低了。城乡居民在乡镇卫生院发生门急诊医疗费用，起付标准由800元降为600元（一年度累计）；一增加即指：城乡居民基本医疗保险附加了意外伤害险，不再另收费。把摔伤、车祸等意外伤害也扩大进了保险范围。但是今年的难点问题还是有的，首先是个人缴费标准增加了10元，其次新增加了乡镇卫生院住院报销起付标准300元。因此我们要创新工作方法，根据不同参保对象，抓两头，促中间，推动参保，组织学生儿童先行参保，引导和发动领取生活补助的老年人自觉参保，将18-59周岁成年居民作为推动参保重点，我们在座的各位村干部更要带头参保。会后，社保中心还要对各村会计进行专门的培训，培训后，各村要积极行动起来，把握政策，认真分析本村实际，采取切实可行的措施，调动居民参保积极性。村干部要真正的入户宣传收缴，不能抱有给保险公司、医院创收的思想，而要真正把此项工作当成完善社会保障体系建设，关系民计民生，防止因病致贫、因病返贫的一项惠民政策来正确认识。集体统一缴纳、补贴资金等好的做法要继续坚持。先易后难，发动亲戚朋友等人员要做好正面工作，带动居民参保。利用本村或周边村的受益居民做宣传工作，现身说法，增加群众对政策的理解和支持。镇党委、政府将此项工作作为村级班子年终考核的一项重点工作，与相关待遇挂钩，奖励先进，鞭策后进。各村要成立领导小组，宣传造势，集中时间精力，利用一周的时间集中收缴，一周扫尾，月底全面完成参保工作，确保参保率100%。
（二）依照法律、严格程序，顺利完XX县区镇人大代表换届工作。按照时间节点要求，2011年11月1日为代表选举日。11月1日至2日进行投票选举，同步选出新一届县、镇人民代表大会代表。2011年11月底以前召开镇乡新一届人大第一次会议，12月底以前召XX县区新一届人大第一次会议，分别选举产生新一届本级国家机关组成人员。县镇人大代表换届选举，是我镇政治生活中的一件大事。做好这次换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到能否不断提高党的领导水平和执政水平，对于推进社会全面发展具有重大意义。按照程序安排，各村正在进行张贴提名推荐候选人公告工作。各选区要本着对人民负责、对组织负责的原则，从大局出发，从稳定出发，讲政治，讲觉悟，密切关注各种动态，严格程序，严防意外，做好人大换届选举工作。不能因为当前各项工作较多，而存有麻痹思想，不闻不问，不掌握情况，造成选举被动或失误的局面。
（三）再接再厉、排除万难，早日完成**工业园区扩展区征地任务。此次扩展区共完成土地收储1717亩。下一步，抓紧请相关部门对地上附着物进行计价，完成附着物补偿和腾迁、土地调整、征地补偿款分配等工作，各工作组要克服畏难情绪和长时间作业的疲惫状态，克服天气转凉、可利用时间缩短等不利因素的影响，与村干部和群众打成一片，逐家逐户的分析情况，找准突破口，先易后难，逐步推开。要注意方式方法，促进工作开展的话要多说，不利于工作的话坚决不说。各组要形成互相支持、互相赶超、勇争第一的局面，不能抱有比上不足，比下有余的思想，为实现园区扩展区“七通一平”基础设施配套奠定基础。
同志们，应急的任务要完成，其他方面工作也要按部就班完成任务：
**财税办公室要继续加大引税力度，广纳税源，今年争取完成税收分成1700万元，占全年计划的315.4%，与去年相比增加税收分成1172万元。
第一产业继续抓好****农业示范园区建设，11月前完成全部建设内容，做好迎接市级验收准备工作。抓好现有棚室利用，提高利用率，促进转型转制，提升园区档次。落实**生态观光农业园，这一合作项目可以显著改善我镇农业生产结构，极大地增加农民收入。目前，该项目土地流转工作已经进入收尾阶段，下一步各工作组要分析存在的问题，拿出解决的办法，尽快完成土地流转工作。
第二产业大力推进科技型中小企业的转型和引进，确保年底前转型7家，完成年初县里下达的任务指标。在科技型中小企业发展的带动下，争取全年第二产业完成固定资产投资17900万元。
第三产业，**立体经济中心项目，目前已完成图纸设计和地质勘探，接下来要抓紧时间，抢抓工期，在冬季来临前完成基础打桩工程。同时及早开展招商，为入驻做准备，并做好服务管理、物业管理方面具体办法的制定。
新农村建设，程家庄农民集资住宅楼项目，北侧新建的3栋住宅楼也已经封顶，完成了主体工程，下一步要抓紧进行内外装修，争取年底前全部达到入住条件。西侧4000平米临街商贸楼要抓紧完成，***村2.5公里村内道路硬化，也已经完成了招标，要高质量完成，切实把惠民的好事做好。生态村建设、委局包村和对口帮扶工作都要认真对照年初确定的目标和签订的帮扶协议进行查漏补缺，积极协调相关单位，落实帮扶项目、帮扶措施、帮扶资金，迎接年底的检查验收，确保取得实实在在的效果，无论是村容村貌还是基础设施、致富产业、民计民生等方面都要有所发展，让群众真真正正的看到变化。各村要继续做好环境综合整治工作，对欺街占道、乱堆乱放、乱倒垃圾等影响村容村貌的行为进行制止和规范。尤其重点对大秋收获后的玉米秸秆、玉米皮等进行清理，避免影响道路通行和防范火灾隐患。并逐步提高村民的环境意识和良好习惯，做到定时定点倾倒垃圾，村统一清运，保持主干道路两侧和房前屋后的干净整洁，逐步建立起一整套的行之有效的长效管理机制。社会事业方面，为了改善办学条件，实现集中办学，我镇计划在**镇中和**中学内各新建一栋教学楼。目前已经完成规划设计和地质勘探，四季度将抓紧组织进场施工，完成打桩、地基等基础工程。要坚持质量，高标准、高要求，使我镇的整体教学环境、师资水平都有明显提升。抓好村卫生室标准化建设，按照规划，我镇有村卫生室18个，其中已建成3个，需新建14个，改扩建1个，本月中旬即将启动。****路调线东延工程，要入冬前抓紧完成商贸户拆迁工作，为**大桥进场施工扫清障碍。
同志们，大好的发展形势来之不易，我们要以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，打好四季度决胜战，为实现**各项事业又好又快发展做出新的贡献。
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