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人大评议动员会上的讲话
同志们：
在全区工商系统开展创建“群众满意基层站所”活动、创建文明行业竞赛活动和接受区人大常委会工作评议，是贯彻落实省、市、区关于“作风建设年”活动精神的一个重要内容，是进一步落实市委、市政府“服务企业年”总体部署的重要举措，也是学习实践科学发展观、加强精神文明建设的重要途径。为确保全区工商系统这两项创建活动和接受人大评议工作的顺利开展，分局党组研究决定召开今天的动员会，刚才××同志、××同志、××同志分别宣读了实施方案，希望各单位联系实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，增强开展两项创建活动和评议工作的自觉性和责任感
基层站所是党和政府各项政策措施的具体执行者、实施者，其作风和工作水平如何，直接关系到企业和群众的切身利益，直接影响党和政府在群众心目中的形象。加强精神文明建设，提高行政效能，改进工作作风，提高服务质量，切实纠正侵害群众利益的行业不正之风，是人民群众的迫切愿望，是促进行业健康发展的重要措施。近年来，我局在加强作风建设、效能建设，增强服务意识、为民意识，提高服务水平和工作效率等方面做了大量工作，相继开展了作风整训月、文明执法教育、民主评议政风行风等一系列活动，取得了一定成效。全系统工作作风有了较大改进、服务意识明显增强，工作效率显著提高，得到了群众和领导的肯定。但不能说就没有问题了，坦率地说，我们的管理和服务或多或少还存在一些不足和问题，离群众的要求还有一定的差距。通过各种渠道，我们经常会听到不少关于工作作风、工作态度、办事效率、服务质量方面的反映。如：上周五，市局监察处在全系统监察科长会上，通报了市局系统_起利用年检收取会费问题，其中，我们分局就占有_起。这说明在少数单位和少数人身上还存在着制度执行不严、服务意识较差、工作效率不高、依法行政能力不强、廉洁自律意识淡薄等问题，群众对此还有不少意见，这些问题如果任其发展，对干部的成长、单位的荣誉、系统的形象都将产生严重不利的影响。因此，我们决不能轻视和大意。
这次在全区工商系统开展创建“群众满意基层站所”、
第十一届“新风杯”创建文明行业竞赛活动和接受人大常委会工作评议，是开展“作风建设年”和“服务企业年”活动的一项重要内容；是贯彻落实科学发展观，认真践行“三个代表”重要思想的一项具体行动；是深入推进基层作风建设、能力建设，体察民情、了解民意，切实维护群众利益的一个重要载体；是改善经济发展软环境，增强服务意识，提高服务水平的一种激励机制；是促进基层站所加强自身建设，提高队伍素质的一次有益活动；它既是我们工作的需要，更是人民群众的迫切要求。对此，各单位要切实提高对这次评议和两项创建活动重要性、必要性的认识，进一步统一思想，提高认识，增强责任感，以高度负责的态度和求真务实的作风，认真抓好评议和两项创建活动，促进队伍整体素质的提高，推动各项业务工作的开展，进一步树立工商部门亲民、利民、便民的良好形象。
二、精心组织，扎实开展评议和两项创建活动
开展创建“群众满意基层站所”活动、创建文明行业竞赛活动和接受人大常委会工作评议活动，实施方案中目标任务和阶段过程都很明确，活动内容和时间安排也都很具体。各单位在贯彻实施过程中，要注意根据部署，掌握节奏，循序渐进，扎实有效地落实各环节的创建和评议任务。
（一）要围绕中心，突出重点。要紧紧围绕优化经济发展环境、促进区域经济又好又快发展的大局，自觉跳出本部门的“小圈子”，切实把推进依法行政、规范职业行为、提高服务质量、转变工作作风、解决群众关注的热点难点问题作为工作的重点和着力点，扎扎实实做好整改提高工作。要广泛听取广大人民群众和社会各界的意见，坚持实事求是，有什么问题就解决什么问题，有什么不足就弥补什么不足，针对评议和创建活动中反映的问题，采取有效措施，切实加以纠正和解决。
（二）要把握环节，强化措施。这次评议和两项创建活动的内容，是一脉相承、相互贯通、相互促进的。处理好评议、整改和创建的关系至关重要，从某种意义上讲，评议是方式和手段，整改是目的和要求，创建是体现和效果，切忌只创建不评议或只评议不整改。为此，要重点把握好三个关键环节：一是评议环节要实。要通过问卷调查、明查暗访、召开座谈会、受理投诉、行风热线等多种方式，广泛征求社会各界和群众的意见，找准部门和行业不正之风的突出问题和群众反映强烈的热点问题。在接受评议和创建活动过程中，要始终把握客观公正的原则，既实事求是地肯定成绩，又客观实在地指出问题，力求评深议透。二是整改环节要硬。要敢于较真抓整改，注意避免评而不纠、议而不决的问题，要始终把整改作为这三项活动的主线，做到整改不到位，活动不收场。三是创建环节要真。要严格标准条件，坚持公开、公正、公平，决不能图省事、走过场，要以群众满意为标准，真正把群众信得过又满意的基层站所和文明诚信窗口推荐出来。
三是要紧密结合，注重实效。今年各种活动载体很多，工作任务也很重，在开展评议与两项创建活动工作时，不能搞“单打”。要以“作风建设年”和“服务企业年”活动安排为主线，以实际效果为出发点，将各项活动工作有机地结合起来，相互融合，相互促进。各单位要及时了解掌握各个阶段的工作进展情况，加强工作的领导、组织和协调。具体地讲要注重四个方面的结合。一是要注重评议工作与创建工作的结合，评创结合，以评促建、以赛促创；二是要注重“评议暨创建”活动与“作风建设年”活动的结合，促进作风的明显转变；三是要注重与“服务企业年”活动的结合，为企业发展提供服务和便利；四是要注重与日常工作和管理的融合。要针对行业中问题易发多发的关键部位和环节，从体制、机制入手，研究治本之策，建立健全基层工作、内部管理和队伍建设的长效机制，促进科学管理和行风建设规范化、制度化。
三、加强领导，确保评议和两项创建活动顺利开展
这次接受人大评议和两项创建活动时间长，要求高，都是从_月份开始到__月结束，涉及面广，工作量大，领导重视，人民群众期望高，评议和创建结果也将作为评先评优等工作的重要依据。各单位要高度重视，切实履行职责。
（一）周密部署，统筹安排。为确保这次接受评议和两项创建工作顺利开展，分局分别成立了领导小组，三个领导小组的组长都由我担任。各单位一定要按照方案的统一安排和部署，结合单位实际，落实方案。各单位主要负责人是两项创建和接受评议工作的第一责任人，要亲自领导、指挥、监督本单位的评议和创建工作。要合理安排这三项活动，制定出具体的工作日程表，扎实有序地稳步推进。协调好工作、评议和创建的关系，在工作中体现评议和创建内容，以评议和创建的成效推动工作。
（二）广泛动员，大力宣传。今天动员会后，各单位要立即进行再动员、再部署，做到人人知晓、人人参与。充分利用电子屏、宣传栏、简报、标语等多种渠道和多种形式，做好评议和创建活动的动员、宣传工作。一方面，主动让干部职工、企业、群众和社会各界了解评议和创建活动的进展情况，随时接受监督，广泛征求意见。另一方面，及时宣传先进个人、典型事迹、成功经验，营造评议、创建氛围，展示评议和创建成果。
（三）严肃纪律，文明创建。开展评议和两项创建活动，目的不是为了争荣誉得称号，而是要通过改进提高，实现作风上的大转变、管理上的大提高、服务上的大改善、事业上的大发展。所以，各单位要调整心态，把准方向，重评议和创建内容，轻外在形式；重整改提高，轻评比结果。确保这三项活动的开展评出积极性、评出干劲、评出效能，用勤奋努力的工作，给人民群众带来实实在在的实惠。
同志们，开展评议和两项创建活动，意义重大，任务艰巨，既是市局和区委、区人大、区政府的统一要求，又是我们深入学习实践科学发展观的一项重要内容，一定要高度重视，统一思想，精心组织，扎扎实实地推动评议和创建活动顺利开展，为优化经济发展环境，维护群众利益，促进我区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
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