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在XX区提案征集工作会上的讲话
在xx区提案征集工作会上的讲话
为了总结20xx年政协提案征集工作取得的成绩，分折研究存在的问题，部署20xx年提案征集工作，为明年政协第十三届二次全委会征集提案作准备，经主席会研究决定今天召开提案征集座谈会。刚才“两办”代表区委、区政府通报了区的重大战略和重点工作，区计委、区经委、区建委、区商委、区农委通报了明年重点工作的打算，其主要目的是让政协各界别、各政协委员知晓我区的中心工作和重要任务及发展重点，使政协委员知情民政，有的放矢，有针对性高质量的撰写20xx年区政协十三届二次全会提案。今天七个发言单位，领导高度重视，认真思考，精心准备，提出发展重点和打算，他们的发言精彩，使我们深受鼓舞和启发，从而为政协委员撰写提案提供了信息和素材。为此，代表政协感谢各单位对政协工作的重视和支持。刚才，提案委主任莫负民总结了今年提案征集工作，并提出明年提案征集工作打算。我表示赞同。下面就提案征集再强调几点意见。
一、对今年提案征集的基本估价
一是各界别负责人高度重视集体提案，认真发动委员、精心选题、深入调研，使今年提案大幅度增加，质量不断提高。共收到427件。其中，集体提案达到57件，委员个人提案370件，经审查立案383件，立案率89.6％，创历史最好水平。，为此，对大家作出成绩，表示祝贺和衷心的感谢。但我们也应清醒的看到，提案征集工作还存在一些问题和差距：一是界别发动不平衡，八个界别无集体提案，有少数委员无个人提案；二是提案质量有待进一步提高，部分集体提案和委员个人提案缺乏深入调研，内容空泛，宏观，可操作性不强；三是少数委员责任意识不强，提案内容无案由，无情况分析，文字不通，表述不明，立案条件与“三有”、“三性”标准没达到要求，故有42件未立案。这些问题有待进一步改进。
二、增强责任意识，进一步明确提案工作的重要作用
党的十七大对人民政协认真履职提出新的要求。提案是人民政履行职能的重要组成部分；政协提案是政协委员履行民主权力，参政议政、民主监督职能最直接、最有效的重要方式；是认真贯彻党的十七大精神，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度重要体现；是党和政府密切联系人民群众的重要渠道；是帮助党政实现决策民主化、科学化有效措施；是政协委员和政协组成单位，特别是各民主党派、人民团体建言立论的重要载体。因此，大家要高度重视，进一步增强提案的责任意识。与此同时，也希望政府职能部门主动沟通，一如继往地支持政协提案征集工作，让委员知情明政。
三、加强引导，深入调研，不断提高提案整体水平
提案质量是提案工作的生命。提案质量决定提案本身价值，反映委员参政议政能力和水平，参政议政也是一门学问，要重实效，议大事认真作好提案征集工作：
1.精心发动做到三个结合。搞好提案征集的组织发动和提出提案前的调研是提高提案质量的重要前提。提案工作，要坚持“三个结合”即征集与引导相结合，征集与通报区情与政情相结合，征集与深入调研相结合。
2.突出重点，抓好集体提案征集。集体提案是以界别名义提交，它代表一个组织、一个政党的集体行为，体现了各界别的参政议政的政治水平和参政议政能力，希望大家要注意把握集体提案及各界别委员的个人提案的几个重要环节：一是深入基层，联系群众是写好提案的前提条件。好的提案首先要熟习区情，撑握党的大政方针政策，要深入基层，了解民情，掌握民意。从基层和群众中来。政协委员作为一个方面或一个阶层的代表，只有围绕中心服务大局，紧密联系人群众，收集素材，才能写出较高质量的提案。二是紧扣中心，选好题目。要围绕区委、区政府中心工作和重大问题，注重研究一些政策性，体制性、机制性和影响发展的重大问题，把握具有全局性、战略性、前瞻性和党政高度重视，人群众普遍关心问题，如“一极两区”、统筹城乡、新农村建设、构建和谐社会等重大问题及职能部门顾及不到，上下都较关注，人民群众最关心的民生问题，进行有针对性地精心筛选好提案题目。
4.深入调研，撰写规范。调查研究是谋事之基，成事之道。只有深入调研，才能不断获得撰写提案的丰足信息。要充分发挥界别优势，抓好深入调研，分析论证，进行整理，集体讨论。做到内容翔实，观点明确，论据充分言之有据，案情清楚，言之有物，力求开门见山在xx区提案征集工作会上的讲话第2页
。提案撰写要坚持严肃性、科学性、可操作性标准。要有情况、有分析、有具体可操作的建议。书写规范，文字简炼，理由充分，办法明确，一事一案。切忌“一案多事”，造成承办单位难办复。必须杜绝提案内容涉及党和国家机密，居民民事争议，法律诉讼，要求解决个人问题或亲友私事的。
5.精雕细刻，多出精品提案。要树立精品意识。总的要求是：选择题目要求实求准，观点立意要求深求新。有三种方式一是自上而下式。看区委、区政府要求做的，而本区及部门没想到的。二是自下而上式，从基层群众普遍关心的热点问题上提炼；三是横向比较式，看外地先进经验能否借鉴。总之，要在大政方针己定，但相关职部门末能全面落实，有影响发展的问题去分析思考。选题正文充实，即有看法和分析，又有建议和办法，精雕细刻，多出精品提案。
6.精心准备，认真履职。各党派、人民团体、各界别会后一定要及时传达，认真贯彻，动员界别委员，早调研、早思考、早准备好提案。要充分发挥政协委员的主体作用，认真履行委员职责。一是精心准备集体提案，各界别集体提案做到不少于两件；二是认真发动，每位政协委员不少一件提案和一件社情民意。政协将提案提交纳入委员述职考核内容。希望大家不负重望，保质保量，按时提交提案。
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