20XX年0214在全市加快工业发展年动员大会上的讲话发言(3).docx

20XX年0214在全市加快工业发展年动员大会上的讲话 同志 在全市“加快工业发展年”动员会上的讲话 （2003年2月14日） 同志们： 这次会议非常重要。刚才，王刚同志代表市委、市政府总结了去年工业经济发展情况，对今年工作进行了安排部署；义彬同志宣读了市委、市政府关于加快工业发展的试行意见（征求意见稿）；会上对“双百”活动中的先进集体和先进个人进行了表彰。下面，我就加快工业经济发展讲三个方面的问题。 一、统一思想，认清形势，坚定加快工业发展的信心和决心 过去的一年，是我市各项工作取得显著成绩的一年，也是工业经济实现重大转机的一年。一年来，全市工业战线广大干部职工在市委、市政府的领导下，积极实施工业强市战略，大力开展工业“双百”活动和“企业改制延伸年”活动，使工业经济保持了快速健康发展的良好势头。工业生产较快增长，经济效益大幅攀升；重点项目进展顺利，工业投入大幅增加；“企业改制延伸年”活动扎实有效，工业企业发展 1活力进一步增强；“双百”活动成效显著，企业技术创新更加活跃。这些成绩的取得，是我们认真贯彻落实上级产业政策，大力实施“工业强市”战略的结果，是工业战线广大干部职工抢抓机遇，奋力拼搏，扎实苦干的结果。在此，我代表市委、市政府向全市工业战线的广大干部职工表示衷心地感谢和崇高的敬意。 工业是国民经济的重要支撑，是推动经济增长的主要力量。振兴xx、繁荣xx、发展xx，希望在工业，前途在工业，重点也在工业。经济发展的实践告诉我们，工业兴，则经济兴；工业强，则经济强。我们提出建设“大市、名市、强市”的奋斗目标，这个“强市”最重要的要强在工业发展上，强在经济实力上。目前我市经济社会中的困难还不少，比较突出的是财政和就业问题。解决这些问题的根本出路必须靠加快工业发展。可以说，加快工业发展是我市经济实现跨越式发展的现实抉择，是提升我市经济和社会发展水平的重要组成部分和基本支撑。 当前，加快我市工业发展面临前所未有的新形势，总体上依然是机遇大于挑战。从不利因素看，一是“入世”带来的不适应性将进一步显现。由于应对得当，措施有力，我们顺利经受住了“入世”第一年的考验。但随着关税降低、非关税壁垒的削减和外资的拥入控股，贸易摩擦、技术壁垒等许多我们始料不及的问题将会越来越多，将对工业经济发展 2带来严峻挑战。二是国内竞争日趋激烈。目前，我国经济已进入一个新的成长期，各地都在竞相加快发展，先进地区凭借着基础好、实力强的优势，发展势头更加强劲；一些欠发达地区也纷纷亮出加快工业发展的高招，谋求超常规、跨越式发展。可以说是千帆竞发，百舸争流，形势逼人，不进则退。三是我市工业发展还存在一些薄弱环节。部分企业改制不彻底，投资主体多元化尚未形成，法人治理结构不完善，监督制约机制不健全；部分企业效益不高、增长幅度不高，少数企业尚未走出困境；工业支柱产业和骨干企业没有真正培植起来，缺少在全省乃至全国有影响的骨干企业和拳头产品；企业技术创新能力、管理创新能力不强，缺乏竞争力和发展后劲；下岗职工就业和再就业压力仍然很大等等。从有利方面看，世界多极化和经济全球化趋势继续发展，世界经济出现一些复苏迹象，世界范围内的产业结构调整步伐加快，有利于我们扩大工业产品出口，拓宽外商投资渠道，促进工业经济结构优化升级。党的十六大报告指出，要完成本世纪经济建设和改革的主要任务，首要的选择是“走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”。这既为工业发展指明了方向，也为工业发展提出了新的更高的要求。我市工业起步早，门类齐全，具备很好的产业基础。特别是近两年来，通过实施“工业强市”战略，工业经济发展有了明显转机，重点项目建设和重点技改工程陆续到了投 3资回报期，企业改革和扭亏脱困的成效将进一步显现，为我们全面振兴xx工业、加快工业发展步伐积蓄了力量，奠定了坚实的物质基础。 总之，我们既要看到成绩，又要看到问题，更要看到优势和潜力，进一步强化工业强市思想，把工业发展放在更加突出的位置，以高度的政治责任感，锲而不舍的精神，卓有成效的工作，全面加快工业发展步伐，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。 二、认真落实政策，扎实有效地开展好“加快工业发展年”活动，大力推进“工业强市” XX市委、市政府今年决定实施“工业振兴计划”和开展“加快工业发展年”活动，这完全符合党的十六大精神和“三个代表”重要思想，符合省委、省政府“三个坚持、三个关键、三个亮点、六个变化”的要求，符合xx加快发展实际，我们一定要积极响应，认真组织实施。 今年以来，市委、市政府召开了全市经济工作会议，对全年经济工作进行了全面部署；市人代会上杜永光同志所作的政府工作报告对今后五年，特别是今年如何推进工业强市进行了重点安排；近日，市委、市政府又研究出台了关于加快工业发展的试行意见（征求意见稿）；刚才王刚同志代表市委、市政府围绕开展好“加快工业发展年”活动讲了 4很好的意见。各级各有关部门要认真抓好贯彻落实。 要认真落实好激励和扶持工业发展的优惠政策。几年来，我市积极推进工业强市，工业发展取得了明显成绩。但是工业经济中仍存在着改革不到位，体制和运行机制中仍有障碍性因素，影响了工业的进一步加快发展。此次出台的试行意见，本着解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，对深化企业改革，加大对工业的扶持，鼓励技术创新，强化外经外贸，提高企业家经济、政治地位等重大问题，作出了明确的规定，已经市委、市政府研究原则通过；为了确保政策效果，在这次会议上印发征求意见稿，进一步在更大范围内征求意见后正式印发；一旦正式印发，就要坚定不移地贯彻、落实、兑现。对国有、集体企业及其控股企业，要鼓励引导进一步深化改革，健全国有资产出资人制度，尽快实现投资主体多元化，完善法人治理结构，促进企业快速发展；市委、市政府将认真兑现“年薪制”和“期权入股”政策。希望有关部门和企业在这方面再立新功。对非公有制企业，进一步加大支持力度，鼓励引导放开手脚，加快发展；市委、市政府实行重奖政策，希望你们不辱使命，在新型工业化中有所作为。对上级驻滕和所有外来企业要认真落实“高看一眼，厚爱一层”要求，只要是在促进地方经济发展中作出重大贡献的，市委、市政府也将给予重奖。 要抓住关键，突出重点。一是要加快企业改革步伐，完 5善法人治理结构，搞好扭亏脱困，推进企业上市。二是要突出重点项目建设。继续实行重点项目责任制，强化“抓经济主要是抓项目，各级党政主要领导要集中精力抓大项目”的观念，既要坚定不移地抓好市属重点项目建设，又要支持境内其他有条件的大企业膨胀提升，紧紧依靠华电集团、颐中集团、枣矿集团、兖矿集团、鲁宏集团等大企业，加快实施新源热电一二期工程、烟厂技改工程、鲁南高科技化工园区、鲁南水泥建材工业园、柴里矿80万吨捣固焦、田陈煤矿扩建、滨湖煤矿、滕南煤田建设等重点项目，增强工业发展后劲。三是要大力推进结构调整，搞好技术创新，以信息化带动工业化，提高企业核心竞争力。四是要突出企业招商主体，更大规模、更高质量地搞好招商引资，强力推进外经外贸。五是要打造品牌优势，强化市场营销，提高产品市场竞争力。 要明确任务，分解目标，落实责任。认真组织开展好“加快工业发展年活动”，真正使活动收到实效。在活动中要不断解放思想，与时俱进，开拓创新，认真解决思想观念、体制机制、工作方法、工作作风等方面存在的突出问题，发挥优势，因地制宜，扬长避短，加快发展。 三、加强领导，强化调度，确保完成全年任务目标 加快工业发展是摆在全市人民面前的一项艰巨任务。各级各部门要从振兴全市经济的大局出发，进一步加强领导，通力协作，精心组织，狠抓落实，在全市上下形成齐心协力 6抓工业的强大合力。要加强组织领导。各级党政领导，尤其是“工业线”和经济主管部门的负责同志，必须拿出足够的精力和时间，帮助解决企业生产、经营中的困难和问题。高度重视企业党建工作，进一步健全完善企业党组织，充分发挥党组织在企业中的核心作用，推进厂务公开，凝聚企业干部职工力量，促进企业全面健康发展。要加大对工业经济运行的调度指导和监管力度。由经贸局牵头，民经、财政、审计等部门参加，成立全市经济运行监管工作小组，对全市经济运行情况进行抽查、监督、指导。市委、市政府研究决定，进一步理顺企业管理和统计体制，全市规模以上工业企业统一由市经贸局集中管理、调度、统计，规模以下工业企业由市民经局集中管理、调度、统计。市经贸局、民经局、统计局要进一步加强协调，及时沟通情况，搞好生产经营的监督、检查、指导、调度和统计。坚决克服统计和税收中的违法行为，确保统计数据准确，保护公平竞争。要为工业发展创造良好环境。进一步转变政府职能，减少行政审批，简化办事程序，提高办事效率，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的政风。用足、用活国家、省、XX市出台的有关扶持企业发展的各项优惠政策，该减的一定要减下去，该免的一定要免掉，切实调动企业发展的积极性。继续大力整顿和规范市场经济秩序，坚决杜绝“三乱”行为。要以开展“金融安全区”活动为载体，进一步优化金融环境，特别是在改制中依法保 7护金融债权，打造信用xx，促进银企双赢，实现共同发展。企业要遵纪守法，维护职工的合法权益，维护企业的合法权益，维护自身的合法权益。要高度重视安全生产，强化安全生产监督管理局，建立健全专抓专管的组织网络，开展好集中整治和专项检查，坚决防止和杜绝重大事故的发生；对发生的安全生产责任事故要坚决依法追究责任。要认真组织好当前工业生产，确保首季开门红。第一季度时间已过半，从目前统计情况看，全面完成一季度任务难度不小。全市工业战线的同志们务必增强紧迫感，克服麻痹思想和松懈情绪，立足“抓准”、“抓早”、“抓紧”、“抓实”、“抓好”，对各项工作早分析、早筹划、早准备，争取主动，抢得先机，全力以赴，实现首季开门红，夺取全年工作的主动权。 同志们，加快发展工业经济，推进新型工业化，是全市百万人民的殷切期盼，是全市各级各部门面临的一项重大而紧迫的任务。我们一定要认真贯彻落实全市经济工作会议精神，统一思想，坚定信心，齐心协力，狠抓落实，全面完成全年工业经济发展任务目标，加快向大市、名市、强市进军的步伐。第8页 共8页