(广安发[2010]94号)关于发布《广铁(集团)公司管外单位在管内营业线施工安全管理办法》的通知.doc

广州铁路(集团)公司文件广安发201094号关于发布广铁（集团）公司管外单位在管内营业线施工安全管理办法的通知集团各单位：为进一步规范对集团公司以外单位在管内营业线施工的安全管理，现将广铁（集团）公司管外单位在管内营业线施工安全管理办法予以公布，请遵照执行。二一年五月二十一日广铁（集团）公司管外单位在管内营业线施工安全管理办法第一章 总 则第一条 为了强化集团管外的施工单位（非集团公司所属的施工单位，以下简称施工单位）在集团管内营业线施工（以下简称施工）的安全控制，确保铁路运输安全，根据中华人民共和国铁路法、铁路运输安全保护条例和铁道部铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190号）、关于印发铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法的通知（铁建设200940号）精神，结合集团公司实际情况，制定本办法。第二章 监督检查第二条 设备管理单位施工安全监督员以及各级安全检查人员应加强施工安全监督检查，认真履行监管职能，对检查发现的问题，督促施工单位及时整改，确保施工安全。营业线施工中发生的责任铁路交通事故（以下简称事故），集团公司同时追究设备管理单位责任。第三条 安全监督检查人员检查发现的施工安全隐患，由检查人按规定填发施工安全整改通知书、营业线施工停工通知书送达施工单位后，及时报集团公司工务处、建管处、安监室及相关业务处。第四条 对施工造成的延点，由集团公司调度所分施工单位统计后每周报集团公司安监室、工务处、建管处。第五条 对施工中发生的事故，由集团公司安监室及时将铁路交通事故认定书副本交集团公司工务处、建管处。第三章 施工安全抵押金制度第六条 为加强对施工单位的安全责任考核，集团公司实行施工安全抵押金制度，对在施工中存在的安全隐患或发生的事故，抵扣施工单位的施工安全抵押金。施工安全抵押金制度在施工安全协议中予以明确。1施工单位必须在规定的时间内向广铁集团财务集中核算管理所（简称“财务核算所”）缴纳经工务处核定的施工安全抵押金。否则，工务处不得对其发放营业线施工许可证。2安全抵押金缴纳标准建安工程费在20万元以下的施工项目，缴纳4万元安全抵押金。建安工程费在20万元以上50万元以下的施工项目，缴纳8万元安全抵押金。建安工程费在50万元以上100万元以下的施工项目，缴纳15万元安全抵押金。建安工程费在100万元以上200万元以下的施工项目，缴纳20万元安全抵押金。建安工程费在200万元以上400万元以下的施工项目，缴纳30万元安全抵押金。建安工程费在400万元以上的施工项目，缴纳50万元安全抵押金。3安全抵押金抵扣标准发生责任特别重大事故时，每件抵扣50万元。发生责任重大事故时，每件抵扣30万元。发生责任较大事故时，每件抵扣20万元。发生责任一般事故时，A类事故每件抵扣10万元；B类事故每件抵扣8万元；C类事故每件抵扣5万元；D类事故每件抵扣3万元。施工中损坏既有行车设备并影响行车时，除按设备原价赔偿外，每件（每次）抵扣5000元。构成事故的，按事故等级抵扣。发生施工延点时，延点20分钟及以下，每次抵扣2000元；延点20分钟以上，超过部分每分钟增加抵扣100元。构成事故的，按事故等级抵扣。每张施工安全整改通知书抵扣1000元，每张营业线施工停工通知书抵扣5000元。责任单位未按要求及时整改的，双倍抵扣。4工务处收到施工延点统计情况、施工安全整改通知书、营业线施工停工通知书或铁路交通事故认定书后，每月5日前按单位汇总抵扣金额书面提交财务核算所，并书面通知被抵扣抵押金的施工单位。财务核算所按照工务处提交的书面通知作为列账依据，抵扣施工单位的施工安全抵押金。5财务核算所发现施工单位缴纳的施工安全抵押金不足或发生责任事故施工单位缴纳的施工安全抵押金低于抵扣标准时，应及时通知集团公司工务处，由工务处通知施工企业及时补缴。逾期不交时，工务处应填发营业线停工通知书停止其施工，补缴后方可恢复施工。6工程竣工交验后，施工单位凭有关竣工交验凭据到集团公司工务处办理工程销号手续时，财务核算所根据工务处的签认及施工单位缴纳安全抵押金收据原件，将施工安全抵押金余额退还给施工单位。第四章 施工项目投标记分制度第七条 对广铁交易中心招标的更改和大修施工项目，除执行施工安全抵押金制度外，对施工中存在的安全隐患或发生的事故，还要进行记分，该记分直接影响施工单位在广铁交易中心的投标。广铁集团公司招标办在审核招标文件时，须将记分制度纳入评标办法中。1. 记分对象在集团公司营业线施工的单位。2记分标准发生责任特别重大事故时，每件记160分。发生责任重大事故时，每件记120分。发生责任较大事故时，每件记60分。发生责任一般事故时，A类事故每件记40分；B类事故每件记20分；C类事故每件记15分；D类事故每件记8分。施工中损坏既有行车设备并影响行车，每件（每次）记2分。构成事故的，按事故等级记分。发生施工延点时，延点20分钟以下，每次记2分；延点20分钟以上，超过部分每分钟加记0.1分。构成事故的，按事故等级记分。每张施工安全整改通知书记2分，每张营业线施工停工通知书记4分。责任单位未按要求及时整改的，加倍记分。3建管处收到施工延点情况统计、施工安全整改通知书、营业线施工停工通知书或铁路交通事故认定书后，按记分标准对施工单位记分，并在广铁交易中心公示。4施工单位记分累计每20分，广铁集团将依次取消其在广铁交易中心最近具有投标资格的工程项目的投标资格1次，以此类推。 第五章 附 则第八条 本办法所称的“以上”不包括本数，所称的“以下”包括本数。第九条 本办法由集团公司安监室负责解释。第十条 本办法自公布之日起实施。前发有关文电与本办法有抵触的，均以本办法为准。主题词：安全 施工 管理 办法 通知 抄送：集团公司运输、机务、工务、电务、建管、财务处，调度所。 广铁（集团）公司办公室 2010年5月25日发 7