县委书记在全县领导干部务虚会议上的讲话发言_1.docx

县委书记在全县领导干部务虚会议上的讲话 各位领导、 同志们： 今天是春节过后上班第一天，一元复始，万象更新，我们又一次回到了新的起点，首先，我代表四套班子，向大家致以新春的问候。 在马年的第一个工作日，县委、政府决定利用一天半的时间，召开全县领导干部务虚会，深入学习贯彻自治区党委、政府，市委、政府一系列重大决策部署和重要会议精神。这是我县近年来首次召开务虚会，旨在通过“集体学、大家谈、重创新、求突破、促发展”等方式，凝神静气地学习区、市、县党委全委会、人代会、政协会及区市主要领导讲话精神，围绕中宁经济社会发展这盘“大棋”，突出民营经济综合改革、产业转型升级、转变政府职能、打造“两优”环境等重要课题，展开思想交锋，激发头脑风暴，从而达到“收心、鼓劲、加压、再出发”的目的，示范带动全县干部群众以饱满的热情、崭新的姿态、百倍的信心，立足新起点、开启新征程，奋力开创中宁经济转型跨越发展新局面。 这次会议既是一次收心会、群英会，也是一次动员会、部署会，我们将分3个半天，从县级领导、县直部门单位主要负责人、乡镇党政负责人及中央、区属驻中宁有关单位负责人4个不同层面、不同角度听取大家的学习成果、创新思路、工作重点和实干举措，相信一定会对每个人、每个单位都有所触动、有所启迪。在大会发言之前，我想就此次会议的用意先讲几点意见： 一、方向比速度更重要，要用务虚指导务实 很多同志可能不理解，到底“务虚”是干什么。务虚不是脱离实际的空谈，结合理论学习对工作的思考是务虚，落实会议精神将思路变为现实就是务实，二者相辅相成。务虚和务实的关系，就像理论与实践的关系，相互促进，密不可分，务虚是明确方向，主要解决“做正确的事”；务实是实现目标，主要解决“正确的做事”。说得更通俗直白一点，务虚如同磨刀，务实如同砍柴，所谓“磨刀不误砍柴功”。 近年来，县委、政府在中央和区、市党委、政府的坚强领导下，紧密结合县情实际，在深入调研、深刻分析、深度谋划的基础上，提出了事关中宁又好又快发展的重大决策部署，特别是在县委第十三次党代会上，集全县之智慧，聚各方之共识，确立了建设产业、宜居、幸福、生态、活力、平安“六个中宁”、打造“中华杞乡”的发展思路，为加快建设和谐富裕新中宁指明了方向，与当前自治区建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏的思路高度契合。县委第十三届六次全体（扩大）会议上，围绕“两区”建设，以“中宁所能、宁夏所需，中宁所求、宁夏所能”、“工业强中宁强、枸杞兴中宁兴、民企荣中宁荣、环境优发展优”为定位，提出要做好民企xx县、工业强县、枸杞xx县、商贸活县、美城靓县、扶贫济县、生态立县“七篇文章”，与全区全国同步全面建成小康社会的发展思路。正是在这些发展思路的指引下，中宁经济社会各项事业步入了提速跨越发展的“快车道”，在去年“十二五”中期之年取得了经济总量迅猛攀升、产业结构渐趋优化、民营经济享誉全区、民计民生持续改善、社会事业全面进步的可喜成绩。 今年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年，在十八届三中全会以后、自治区主要领导调整以来、全区发展进入转型跨越的新起点上，自治区相继召开自治区党委第十一届三次全委会、自治区十一届人大三次会议、自治区经济工作会议等一系列重要会议。尤其是自治区党委李建华书记在第十一届三次全委会上的工作报告和自治区政府刘慧主席在自治区十一届人大三次会议上的政府工作报告，高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富。特别是报告中提出的建设开放、富裕、和谐、美丽“四个宁夏”、着力打造“两优”投资发展环境、推动“两区”融合发展、探索建立银川综合保税区“一区多园”模式、把宁夏作为一个城市规划建设、提出“优美的生态环境是宁夏最大优势”等一些新理念、新思路、新观点让人耳目一新、深受鼓舞、倍感振奋。充分体现了自治区党委、政府对宁夏区情认识的新提升，会议通过的中共宁夏区委关于深化改革推动经济社会发展若干重大问题的决定和政府工作报告，将党的十八届三中全会精神与宁夏区情紧密结合，合理布局了我区深化改革、加快发展的战略重点、主攻方向、工作机制、推进方式，具有很强的思想性、指导性、针对性和可操作性，是指导今年及今后一个时期宁夏改革创新、扩大开放、转型跨越的纲领性文件。我县委第十三届七次全体（扩大）会议审时度势提出了“贯穿一条主线、力求五个突破、实施七大行动、完成百项任务”的发展思路，这是今年全县工作的总体目标方向。那么各乡镇、部门、单位如何落实。怎样落实。此次务虚会，正是应这一现实需要而召开，通过交流探讨、集思广益、广征博采，统一思想、凝聚共识，在“务虚”中求“实”、求“变”、求“新”，深刻认识欠发达依然是我们的基本县情，深刻分析经济结构不合理这一制约中宁科学发展的主要矛盾，深刻认识转型升级、跨越发展仍然是我们的最根本任务，进一步明晰转型升级的思路与途径，进一步增补跨越发展的内容与措施，进一步提振转型跨越的信心与决心，在全国和东部省区经济增长速度调低放缓的大背景下，拿出“壮士断腕”的勇气转方式、调结构，释放潜能提升科学发展“加速度”奋力追赶，为年度各项目标任务快速、扎实、高效推进奠定坚实的基础。 二、思想是行动的先导，要用创新引领发展 解放思想是个老话题，可以说年年讲、会会讲。解放思想又是个新课题，十八届三中全会关于“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”的论述引起全党、全国和全世界的关注。自治区党委十一届三次全会围绕建设开放宁夏，更是明确提出了“解放思想的核心是树立市场在资源配置中起决定性作用的理念，解放思想的重点是充分发挥企业在市场中的主体地位，解放思想的关键是各级领导干部要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟”的重要论断，极具指导意义。解放思想的时代意义不言而喻。对于今天中宁的发展，解放思想绝不是喊在嘴上的口号，而是把握机遇、突破创新、抢占先机、领先率先的必然要求和利器工具。当前，我县发展已步入了提速跨越、进位赶超的关键阶段，各种机遇叠加、诸多矛盾交织、多种挑战并存。要想在农业经营体制改革、民营经济综合改革、政府职能转变、新型城镇化建设、社会治理体制等重点领域和关键环节改革上取得突破，在推进新型工业化、农业现代化、服务业特色化、生态保护全域化、公共服务均等化上创新跨越，在实施产业转型升级、百亿元企业群培育等“七大行动”上再创佳绩，在打造西部最优、比东部更优的“两优”投资发展环境上率先领先，顺利完成创建全区民营经济综合改革示范区、中国枸杞文化旅游产业园、国家新型工业化产业示范基地、西部陆港物流园区的目标任务，就必须跳出中宁看中宁、立足全区看中宁、放眼全国看中宁，就必须冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，在深化县情认识、服务发展的具体工作中解放思想，在深化改革、破解瓶颈制约的实际工作中解放思想，在转型升级、科学发展的创新实践中解放思想，在脚踏实地、快捷高效的解决发展问题中解放思想，通过改革创新、释放内在潜力，抢抓历史机遇、应对外部环境，强化内生动力、增强发展活力，以思想的大解放、创新的大涌流，推动中宁在新一轮改革发展中跳起攀高、实现跨越。 三、精神是无形的力量，要用进取保证进位 良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。在刚刚过去的一年里，县委、政府团结带领全县各级党政组织和广大干部群众攻坚克难、负重拼搏，在多个重点领域展现了中宁干部务实苦干的精神面貌，尤其是在民营经济、新型工业、招商引资、城市建设、主干道路大整治大绿化、重点项目建设“攻坚战”、中阿博览会中国枸杞论坛暨中宁枸杞文化节等重大任务和重点工作上，倾注了大量心血，洒下了辛勤汗水，使“中宁形象”进一步改善、“中宁品牌”进一步塑造、“中宁实力”进一步增强、“中宁魅力”进一步提升，充分体现了全县人民勇于承担责任、敢于直面挑战、善于克服困难的良好精神状态，为中宁转型跨越发展凝聚了强大的“正能量”。站在新的历史节点上，中宁面临的发展形势和困难前所未有，经济发展与环境保护之间的矛盾日益尖锐，山川收入差距不断拉大、公共服务失衡等矛盾日益突出，资金、土地、电力等要素瓶颈制约日益加剧，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四大危险”仍然不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风问题”广泛存在、时有发生，要想巩固壮大稳增长与调结构“双丰收”的成果，使“准备之冬”、“建设之春”活动真正取得实效，使今年各项工作任务真正落到实处，使中宁在日益激烈的县域竞争中突出特色、保持优势、脱颖而出，就必须要提振精神状态、提升竞争标杆、提高工作标准，就必须要树立进取之志、转变工作作风、强化效能建设，知责奋进，不怕困难，在转型跨越中创佳绩、立新功、争一流，实现争先进位。 这次会议还专门安排了干部警示教育板块，主要包括两方面内容，一是关于xx县踩踏事件。此次事件产生重大人员伤亡，影响巨大，习近平、李克强、俞正声等中央领导同志相继做出重要批示，我们一定要从中汲取深刻教训，举一反三，切实增强安全意识，加强安全防范监管，防止各类安全事故发生。二是去年以来，中央和中央纪委连续下发党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关国内公务接待管理规定关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知等十五条禁令。1月15日，中纪委三次全会发布的公报中再次强调：严禁公款宴请、赠送节礼、违规消费；严查领导干部到私人会所活动、变相公款旅游；将领导干部收受礼金行为纳入重点纠正范围。并要求，在查处的同时还需点名道姓通报曝光。公务员群体在严肃纪律的高压态势之下福利锐减，工作压力陡增，“当官不易”或许将成为公务员这一职业的常态，步步为营钉钉子、划定红线立规矩、落实责任求实效日益走向常态化和制度化，“当官不易”的心理落差，“转作风”的现实需求，正是公务员这一职业回归常态和对过往非正常现象的纠偏，全县各级党组织要强化政治意识、责任意识，坚决克服侥幸心理和攀比思想，务必认真学习、贯彻、落实好中央各项禁令。 同志们，开好此次务虚会，作用关键，意义深远，希望大家倍加珍惜这一天半的宝贵时间，极尽所能、极尽所知，思良计、谏良言、献良策，真正使此次会议成为一次“群英会”、一次“议政会”、一次“誓师会”。 12 各位来宾、各位领导、 同志们： 大家上午好。经过紧张的筹备和过渡，今天，我们在这里隆重举行xx县电子政务系统启动仪式。此举的标志性意义在于，从明天开始，我们县内的非涉密公文、各类文档资料上传下达，将告别传统的纸质文件和人工送递方式，代之以更高效快捷、更经济实惠的电子文档和网上传输。这是向无纸化办公迈出的坚实步伐，是对传统办公方式的一次重大变革，将在我县电子政务发展上产生积极而深远的影响。为此，我谨代表中共xx县委、xx县人民政府对全县电子政务系统的启用表示热烈的祝贺。对出席启动仪式的各位来宾、各位领导表示热烈的欢迎。向一直以来关心上高发展、支持上高电子政务系统建设的上级各部门表示衷心的感谢。向积极支持和参与电子政务系统建设的单位和个人表示亲切的问候。近年来，我们在推进信息化建设中，坚持硬件软件“两手抓”，不断加大人力、物力、财力投入，及时协调解决推进过程中遇到的实际困难和问题。县委常委会、县政府常务会议专题研究部署电子政务建设工作，提出明确要求；县政府办公室、县信息中心、县电信局等单位为电子政务系统的启用，做了大量艰苦细致的工作；各地各部门积极响应，主动配合，全力以赴做好启用前的准备工作。所有这些，都为电子政务系统的启用奠定了基础，注入了动力，赢得了时间。电子政务系统是基于互联网，在县政务网站上创建的一个用于传输不涉密、非敏感文电的办公平台。它通过电子化的处理，将大大提高工作效率和服务效能；它通过网络化的传输，将改进政府工作方式，方便社会公众查询；它通过无纸化的操作，将有效节约办公费用，降低行政成本；它通过统一的工作流程，将规范公文办理，提高公文流转速度，避免公文积压和公文乱传。今天的启动仪式，标志着全县电子政务系统的全面正式启用。但是，如何有效使用这一系统，真正发挥这一系统的作用，我们还面临一个艰巨的转轨。为充分发挥电子政务系统的作用，加速全县信息化进程，从现成开始，我们必须在以下几个方面共同努力：一是各级领导要带头实行网上办公。电子政务系统用得好不好，关键在领导。各级领导干部既要重视电子政务建设，又要带头实施网上办公，带头学习、带头使用电子政务系统，争做电子政务系统的倡导者、使用者和推广者。推行电子政务是一个痛苦的决策，但也是发展的必然，希望各级领导干部要静下心来，认真学习掌握电子政务系统相关知识，逐步养成“想用”、“会用”和熟练使用的习惯。二是广大干部要积极参与，主动使用。电子政务系统是一种全新的工作方式；电子政务系统的启用，也刚刚起步。全县广大干部要主动转变观念，适应工作方式和工作手段的变化，尽快掌握电子政务系统操作要领。要根据工作需要，尽可能使用电子政务系统，减少纸质文件的制发和传输。三是各级单位要加快无纸化办公进程。从明天开始，我县进入电子政务公文单轨传输期。也就是无论县各套班子下发的文件，单位之间互通的文件还是基层送至县直单位、县各套班子的各类文件，今后只接收电子文件，不接收纸质文件。各地各部门都要根据县委、县政府的统一要求，积极、稳步地落实好无纸化办公。当前，县政府办公室、县信息中心、县电信局要根据电子政务系统的需要，逐步完善相关功能，实现随时随地收发公文；要根据需要，适时开展相关培训，提高系统管理员的操作水平。同时，各地各部门也要抓紧完善内部网络和配套设施，确保电子政务系统有效运行。同志们，全县电子政务系统的正式启用，是我县电子政务建设的一个新起点。我们要立即行动起来，积极探索办公自动化工作的新路子，将系统建设和推广应用推向一个新的高度，不断提高管理水平和服务能力，为实现上高经济跨越式发展做出新的更大的贡献。 12 同志们： 今天，我们在敖山镇召开全县老干部工作会议，是经请示县委主要领导同意召开的。会议的主要任务是传达贯彻全市老干党支部建设现场经验交流大会精神，回顾总结近年来全县老干部工作，交流全县老干部工作经验，研究部署今年下半年的工作任务。刚才县委组织部副部长、县委老干局局长黄志成同志回顾总结了近年来全县老干部工作，传达贯彻了全市老干党支部建设现场经验交流大会精神，总结工作较为全面、实在、客观，敖山镇、公安局、交通局、镇渡乡等单位在会上交流了经验，他们的经验值得大家学习、借鉴。他们不仅讲的生动，而且做得实在，很有特色，尤其是敖山镇的发言，情真意切，充满了对老干部的深厚感情。除了这些交流的单位外，据我们了解还有不少地方做老干部工作有真感情有实招，xx县财政局、物资总公司、墨山垦殖场、敖阳街道等。近年来，我县老干部工作在县委、县政府的正确领导、关心、重视和上级业务部门的精心指导下，牢固树立政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的工作理念，狠抓政策落实，狠抓工作落实，取得了较好成绩。主要表现是各级领导重视到位、老干部政策执行到位、老干部作用发挥到位、老干部活动组织到位。今年6月份代表xx市接受全省老干部工作督查时，开了一个座谈会，会上老干部的发言非常诚恳，得到省督查组的高度评价。我县的老干部工作也得到了省督查组的充分肯定。下面，我就如何抓好今后的老干部工作讲三点意见： 一、要在进一步增强大局意识中谋划老干部工作，努力实现“三个落实”老干部工作不是大局却影响大局，不是中心却牵动中心。我们每个单位要把老干部工作放在全县工作的大局中去考虑，在任何时候、任何情况下，我们对老干部的历史功绩和巨大贡献不能忘，发扬老干部的崇高精神和优良作风的习惯不能变，尊重、关心、爱护老干部的传统不能丢。全县各单位要从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好老干部工作的极端重要性，努力做到“三个落实”。一是要全面落实老干部政策。最近，中组部李源潮部长在听取中组部老干部局汇报时强调：“老干部工作是我们党的组织工作、干部工作的一个重要方面。我们要深刻认识到，重视老干部工作就是重视组织工作、重视干部工作，尊重老干部就是尊重我们党的历史、尊重我们革命的成果。决不能把这项政治性非常强的工作当作一般性的工作来处理。各级党委要加强对老干部工作的领导，落实好老干部的政策和待遇，保证离休干部两费的落实和三个机制的有效运转”。按照这个要求，全县各级党委、政府要本着对党的事业负责、对老干部负责的态度，认真贯彻落实关于老干部的各项政策和待遇，使他们过一个幸福、安宁的晚年，为科学发展营造和谐稳定的社会环境。凡在生活待遇方面，有政策规定的，要严格按照政策来执行；政策没有规定的，可以照顾解决的，可以创造性地执行政策。老干部的今天，就是我们的明天；尊重老干部，就是尊重我们自己；做老干部工作就是做自己的工作。各级领导干部要常怀尊老之心，恪守敬老之责，多办利老之事，对老干部要高看一眼，厚爱一分。使老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。有些单位上的事情提前让老同志知道，得到老同志的支持，工作就好做了；而有些单位班子做决策时，事先不征求老同志的意见，得不到老同志的理解与支持，造成了工作上的被动。比如这次学习实践活动有的单位开展的班子民主生活会就没有通知老同志参加，也不注意征求老同志的意见，结果老干部有意见。老干部的政策不是说简单落实了就算是关心照顾好老同志了。要始终坚持把生活上照顾好老干部作为最重要的一项工作任务，要一以贯之、持之以恒、坚持不懈，不断完善老干部工作机制，想方设法解决他们的实际困难和问题，不折不扣地落实老干部工作的方针、政策，让老同志共享改革发展成果，使每一位老干部都能充分感受到党和政府的关怀和温暖。二是要全面落实和满足老干部的精神文化需求。现在经济发展了，生活水平提高了，老干部对精神文化需求显得尤为突出，要利用有效资源不断拓展老干部的社会活动空间，努力满足他们多方面、多层次的精神文化需求。各单位的老干部活动中心（室），要为老同志安排内容丰富、形式多样的日常活动，配合各涉老部门组织的活动，形成经常有活动、月月有比赛的格局，丰富老同志精神文化生活，增进他们的身心健康、陶冶他们的精神情操。不要怕花钱、花物。老同志活动开展多，运动多，心情愉快，身体自然健康，上医院的次数就少了，还不是相对地在为单位省钱吗。所以说，我们要转变观念，眼睛不要总盯着眼前的一点小利益，目光要放长远些。三是要全面落实老干部党建要求。认真学习贯彻和落实好省委组织部、省委老干部局联合下发的关于在全省离退休干部党支部中开展好创建“五好支部”活动的意见（赣组发20098号）。通过坚持老干部阅文、形势报告、外出考察、参加重要会议等制度，加强老干部思想政治建设，进一步规范老干部党支部组织设置、学习活动、党员联系、外出外来党员管理等方面，完善党员“三庆”制度等，推动党支部的建设，增强组织的凝聚力和感召力。通过支部实现老干部自我教育、自我管理、自我服务。 二、要在进一步增强服务意识中抓好老干部工作，努力确保“三个到位”“服务”是老干部工作的核心理念。要进一步强化以人为本的服务意识，按照就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的原则，搞好服务管理，努力确保“三个到位”。一是要确保老干部活动领导参与到位。要坚持和完善领导联系老干部制度。各级党政领导要多到老同志中间去，和他们促膝谈心，交流信息，沟通感情，营造一种浓厚的亲情氛围，提供亲情化服务。比如，对“空巢”家庭的老干部，既要加强日常联系，主动上门服务，为他们提供生活上的关心和精神上的安慰，又要加强与其子女沟通，提醒他们多关心父母，满足老同志享受天伦之乐的愿望。又如在老干部党支部中开展“入党庆、生日庆、金婚庆”的“三庆”活动，各级领导干部要亲自参与，把组织的关心和温暖送到老干部的心坎上。要进一步加强老干部信访工作，要求今后单位主要领导和分管领导要亲自接待和处理老干部的信访件，及时研究解决老干部反映的有关问题，做到件件有落实、事事有回音。二是确保工作力量到位。各单位要针对老干部的特点，按照“四就近”的原则，搞好服务管理。领导班子分工时要有专人抓老干部工作，要配备责任心强、工作热心的专（兼）职干部具体做老干部工作。对老干部工作人员要加强教育，不断提升他们的工作能力和业务水平，让老干部工作者始终保持真心、真情、真诚的思想，坚持用心、用情服务老干部，做到让组织放心、老干部满意。三是确保活动经费设施到位。各单位要结合本地、本部门的实际，采取切实可行的措施，舍得花人、花钱、花物，该给场所的要给，为老干部学习、活动、发挥作用创造条件、搭建平台，提供必要的经费、场地、设施等，并积极帮助老干部解决学习、生活、活动中遇到的实际困难和问题。 三、要在进一步增强作为意识中推进老干部工作，努力突出“三个强化”老干部是我们党和国家的宝贵财富，他们虽然从岗位上退下来了，但仍然有发挥余热的愿望与热情。我们要树立老干工作有为，老干部有为的意识，努力突出“三个强化”。一是要强化政治学习。要把组织安排老干部学习科学发展观作为当前和今后一个时期老干部工作的首要政治任务。要针对老干部队伍的思想、实际和身体状况，采取灵活多样的形式，帮助老干部深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，从而使他们真正理解、真心拥护，并积极支持和推动科学发展。要加强学习指导，改进学习方法，提高学习效果，对年老体弱、行动不便的老干部，要坚持送学上门；要定期组织老干部参观考察，开阔他们的视野；要坚持通报情况、阅读文件、听取意见和走访慰问等制度。今年是新中国成立60周年，我们要以纪念新中国成立60周年为契机，通过开展走访慰问、专题座谈等活动，让老同志畅谈建国60年来的亲身经历，总结60年来的成败得失，分享60年来的丰硕成果，坚定走中国特色社会主义道路的信念。二是要强化作用发挥。要实现我县快速发展的目标，需要全县上下的顽强拼搏和共同努力，同样也离不开广大老干部的积极参与和鼎力支持。老干部在长期革命、建设和改革实践中，积累了丰富的经验和知识，是一个重要的人才资源宝库，可以为推动科学发展、促进社会和谐发挥积极作用。要充分发挥老干部的独特优势，创造必要条件，鼓励和支持老干部为科学发展贡献力量。三是要强化表率示范。要组织、引导老同志发扬和保持过去的光荣传统和优良作风，争当年轻同志的表率。要引导老干部争当学习实践科学发展观的表率。组织引导有丰富经验和技术专长的老干部以实际行动践行科学发展观，为促进经济发展作贡献。要引导老干部争当构建社会和谐的表率。组织引导老干部发挥纽带和桥梁作用，深入村落社区，宣传党的路线方针政策，了解掌握社会各个层面的信息、动向，帮助化解调处各类纠纷矛盾，通过各种渠道，反映社情民意，畅通上情下达和下情上传渠道，促进社会和谐进步。要引导老干部争当关心教育下一代的表率。组织老干部开展革命传统教育、县史教育、乡史教育，担任校外辅导员，以自身经历现身说教等，做好关心教育下一代工作。要引导老干部争当科学养身的表率。引导他们学习养身保健知识，根据身体状况和兴趣爱好开展丰富多彩的健身运动，增强身体素质。组织老干部开展文艺演出、健身比赛，保持良好的精神状态，争做健康长寿老人。同志们，做好新时期老干部工作意义重大，任务艰巨。希望大家以十七大精神为指导，以贯彻全市老干部党建工作会议精神为契机，振奋精神，扎实工作，努力开创我县老干部工作新局面。最后，我代表县委、县政府向全县所有支持和从事老干部工作的同志们表示诚挚的问候和感谢。12 同志们： 在全国“两会”召开的关键时刻，我们召开全县四套班子联席会议，主要是梳理部署当前各项重点工作，确保全县经济社会发展开好头、起好步，确保全年工作主动。根据会议安排，我就全县2013年重大产业和重点项目分解落实工作作个简要强调，不妥之处，敬请同志们批评指正。 重大产业和重点项目是科学发展的竞争力，是稳中快进的后发力，是跨越前行的支撑力。去年以来，我们开展了声势浩大的开放型经济强攻战、城镇建设大会战、“上高人”品牌提升战、爱护家园行动“三大战役一大行动”，全县上下以项目建设为抓手，尤其是县四套班子领导以项目建设为己任，亲自挂帅，高位推进，掀起了项目建设的热潮，76个重点项目有序推进，有力拉动了全县经济社会快速增长，为实现“挺进第一方阵，建设中等城市”总体目标奠定基础，积攒后劲。实践再次证明，重大产业和重点项目建设事关上高发展命脉，必须摆在经济社会发展的重中之重来部署。为此，县委、县政府在继续抓好去年重点项目的基础上，对照年初确定的“一个攻坚战三个急行军”工作重点，确定了今年重大产业和重点项目主要内容：即突出抓好“三大新兴产业”（绿色食品产业、新型铝型材产业、包装印刷产业），“三大板块”（绿色食品产业园、铁路物流产业园、西部工业XX县区），“一个攻坚战三个急行军”和农业产业化项目（重大工业项目、重大新型城镇化项目、重大现代服务业项目、重大农业产业化项目、重大基础性项目）。目标已经确定，任务已经明确，如何确保全面完成，还是那句话，一个字就是“干”，两个字就是“落实”，三个字就是“执行力”。 1、切实担负起责任，用心用力推进重大产业和重点项目建设。在具体工作中，始终做到“细”字当头，注重任务分解，狠抓责任落实。要按照“项目化、时间表、责任人”的要求，做到“三个一”：目标任务具体到每一个项目，时间进度量化到每一个序时，工作责任落实到每一个干部。今天会上下发的xx县2013年重大产业和重点项目建设情况表，对项目任务、建设进度、牵头领导和责任单位都进行了明确，但这只是个粗线条的要求，各牵头领导和责任单位要认真对照，把总体目标细化分解到每一个项目，把时间要求进一步细化到每个月、每个星期、每一天，把工作责任层层落实分解到每一个干部。要进一步落实分工负责的责任制，各级各部门要在各自职责范围内及时协调解决好遇到的问题，不能上交问题，不得互相推诿、互相扯皮。在繁重的任务面前，要分清轻重缓急，对重大产业和重点项目建设，必须在人员配备、财力支持、物力保障上高看一等、高配一格，倾斜扶持。进一步完善“一个重大产业和重点项目、一位县领导、一支队伍、一套方案”的工作推进机制，县级领导要按照挂点牵头职责，认真研究项目实施，制定工作方案，精心布署安排，全力推进重大产业和重点项目建设。各相关单位要按照各自职能，切实做好项目计划、资金筹措、项目供地、项目建设规划、用电用水、税收信贷等方面的服务工作。 2、坚持一线工作法，现场办公推进重大产业和重点项目建设。重大产业和重点项目建设迫在眉睫，全县上下要积极行动起来，领导干部靠前指挥，深入工作一线，深入项目现场，协调解决具体问题，一个一个项目服务、一个一个环节跟踪，迅速掀起重大产业和重点项目建设高潮。要高效推进项目建设，雷厉风行，只争朝夕，对已批准的项目要快开工、快建设，在建的项目要快建成、快投产，竣工的项目要快达产、快达效，所有项目都要“天天有进展、月月有变化”。一是实际问题要在一线解决。重点解决四个方面的问题：项目引进问题。千方百计加大招商引资工作力度，有招商任务的单位要确保一位主要负责同志长期外出招商。项目报批问题。要深入研究、吃透国家有关政策，有针对性地准备报批材料，要有团队、有专人盯住落实，争取尽快获批。项目用工问题。用工问题已经成为影响我县开放型经济发展进程的重大瓶颈之一，要把招工摆在招商同等重要位置，下大力气突破。征地拆迁问题。要坚持原则性与灵活性相结合，真正通过扎实细致的工作，统筹解决征地拆迁难题和确保社会稳定。二是优质服务要在一线展现。要加大协调力度，善于发现项目建设过程中的各类问题、各类矛盾，定期召开项目建设现场会，及时协调重大产业和重点项目建设中的征地、拆迁、施工用水用电等相关工作，确保重点项目建设顺利进行。要进一步优化项目建设环境。各级各部门要切实负起责任，营造良好的施工环境，认真落实已出台的各项政策措施，对干扰、破坏项目建设，给项目建设出难题、设障碍的人和事，要从严、从快、从重打击。三是干部作风要在一线锤炼。要严格落实上级关于勤俭节约的各项规定，重大产业和重点项目建设各项工作都要坚持勤俭办事，杜绝铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上。要把好重点工程建设中的廉洁关，严厉打击围串标等非法行为，下决心解决少数人在规定程序下谋取私利的问题，从源头上防止重点建设领域的腐败。 3、严格考核重奖惩，凝聚合力推进重大产业和重点项目建设。重大产业和重点项目建设时间紧、任务重、要求高。大家要按照重大产业和重点项目重点建设、重点服务、重点支持、重点保障的要求，充分调动和激发各方面的积极性和创造力，务求各项工作落到实处、取得实效。一是加强组织领导。为切实强化重大产业和重点项目建设的组织领导，县委、县政府成立了重大产业和重点项目建设领导小组，领导小组及办公室全面负责重点项目建设的协调调度工作。重大产业和重点项目建设工作任务已经分解落实到各位县级领导，大家要齐心协力，不能有丝毫懈怠。各位分管领导和项目牵头责任领导，近期要召开一次会议进行调度，该开工的要开工，该推进的要推进，该解决的问题要解决，真正担负起牵头责任。二是强化督查调度。建立信息报送制度，对重大产业和重点项目建设情况实行一周一调度、一月一通报，由县委专职副书记xx县纪委书记专门负责。县委、县政府督查室要对重大产业和重点项目建设情况进行重点督查，对建设进度滞后的项目，要开展专项效能督查，督促落实整改。领导小组每季度组织召开一次重大产业和重点项目调度会，听取责任单位进展情况汇报，协调解决重大产业和重点项目建设中出现的困难和问题。三是严格考核奖惩。县里将对重大产业和重点项目建设情况实行严格的考评奖惩机制，实行单独考评，并纳入年终全县综合考核之中。领导小组办公室年终对全县重大产业和重点项目推进情况进行综合考评，对完成较好的单位予以表彰奖励，对组织工作不力、管理不善、未达到目标进度的单位给予通报批评。 同志们，重大产业和重点项目建设牵动全局，关系长远。抓重大产业和重点项目建设的水平反映的是工作作风和服务水平，体现的是发展合力和发展环境，检验的是领导水平和统筹能力。希望大家坚持把重大产业和重点项目建设作为一切工作的重中之重，切实做到在谋划项目上高人一筹，抢抓项目上先人一步，推进项目上快人一拍，确保全年重大产业和重点项目建设取得重大成效，确保经济社会发展真正实现稳中快进、跨越前行。 谢谢大家。 12 同志们： 这次全县群众工作会议，是县委、县政府研究决定召开的。会议的主要任务是传达贯彻全市群众工作会议精神，研究部署新形势下全县群众工作，动员全县广大干部，加深思想认识，加大工作力度，加快改革创新，加强具体领导，切实转变工作作风，努力开创群众工作新局面，为推动我县经济社会又好又快发展提供坚实的群众基础。下面，根据县委常委会议讨论的思想，我讲四个方面的意见。 一、在思想上要深化对群众工作的认识 群众工作是最基础、最管用、最有效的工作。我们党历来重视做群众工作，历来善于做群众工作。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领。在新的历史时期，群众观念只能强化，不能淡化；群众利益只能维护，不能损害；群众工作只能加强，不能削弱。我们要从以下几个方面来加深对做好群众工作的思想认识： 一要加深对群众工作极端重要性的认识。党群关系是“鱼水关系”，我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众，人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。我们党是靠群众工作起家的，我们党的事业是在群众参与中发展壮大的，我们党的执政基础是依靠群众拥护而巩固的。水可载舟，亦可覆舟。我们紧紧依靠群众夺取了政权，必须紧紧依靠群众巩固政权；我们紧紧依靠群众战胜了困难，必须紧紧依靠群众加快发展；我们紧紧依靠群众共克了时艰，必须紧紧依靠群众再创辉煌。我们要充分认识到，提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。 二要加深对群众工作异常艰巨性的认识。要充分认识群众工作的全局性。当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作，也不是狭义上的信访工作，而是关系全局、影响全局、决定全局的工作。广度上涉及各个领域，深度上触及各种利益，是整个社会管理工作。一些群众的问题看似小事，如果解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。我们必须从全局的高度来认识群众工作，扎实做好群众工作。要充分认识群众工作的创新性。随着群众的民主意识、自主意识、平等意识、权力意识不断增强，人民群众不仅对物质利益“很在乎”，而且对民主权力也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化，创新思路、创新体制、创新方法，改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面，不断提升做好群众工作的能力。要充分认识群众工作的层次性。当前，新经济组织、新社会组织、新社会阶层不断涌现，群众主体多样、阶层不一、类型多元，思维和行为方式呈现差异性、多变性、独立性、选择性等特点，这就要求我们做群众工作要从实际出发，注意层次性，增强针对性，分类指导，有的放矢地做好群众工作。 三要加深对群众工作现实紧迫性的认识。我县正处于发展的黄金期，新型工业化加速推进，农业产业化步伐明显加快，人民生活水平不断提高。与此同时，社会矛盾日益凸显。城乡之间、行业之间、不同群体之间的收入在迅速拉大，土地征用、房屋拆迁等工作矛盾日益增多，影响了经济的快速发展和社会和谐。一些乡镇和部门不重视做群众工作，一些党员干部不善于做群众工作，有的群众观念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒适不愿做，有的本领欠缺不会做，有的回避矛盾不敢做，有的认为通讯发达不需做，还有的不出大事不去做。因此，加强群众工作是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。 四要加深对群众工作历史长期性的认识。我国人均gdp刚超过1000美元，才步入工业化中期阶段，正处于社会转型期，改革开放和现代化建设任重道远。而社会转型期，既是经济发展黄金期，也是社会矛盾凸显期。由于社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，群众思想深刻变化，各种矛盾集中呈现，和谐发展困难重重。因此，做好群众工作是我党的一项长期使命。我们决不能离开群众工作来谈改革发展稳定。改革发展越是处于关键时期，越要加强群众工作。只有充分调动广大群众的积极性、创造性，才能形成强大的发展合力，推进经济社会的快速发展，实现中华民族的伟大复兴；只有构建和谐的党群干群关系，凝聚各方力量，才能筑牢群众基础，确保社会和谐稳定，实现国家长治久安。 二、在工作上要加大群众工作力度 第一，要加大联系群众的力度。做群众工作，必须了解群众，首先要深入群众。只有体察群众的喜怒哀乐，做群众工作才有针对性、说服力。一方面，要完善联系群众的制度。中央、省市xx县委对于干部联系群众都有明确要求和具体规定，这次县委将下发关于进一步加强和改进新形势下的群众工作的十条规定。密切联系群众，关键要健全制度，并抓好落实。一是建立民情台帐制度。各级各部门都要建立民情台帐，乡镇要分村（社区）按月建立民情台账，县直部门要分股室按月建立民情台账，乡镇干部、县直机关副股级以上干部人手一本民情日记本，每天都要记录，每周梳理一次，每月汇总一次，实行动态跟踪反馈。二是建立公开承诺制度。凡是涉及群众工作特别是有审批权的县直部门都要公开承诺办事、办证、审批时限，公开承办事项、承接时间、承办责任人、办理流程、收费标准、办理时限、办理结果，每周汇总一次，更新一次，实行动态管理。对未按时办结的事项，要公示原因。三是建立定点联系制度。每位县级领导要联系一个乡镇、一个村（社区）、一家企业、一所学校，每年协调解决联系点群众反映强烈、急需解决的2-3个疑难问题。乡镇干部全部驻村办点，做到“人人都有办点村，户户都有联系人”。乡镇干部留乡驻村时间每周不得少于4天。按照“党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村”的原则，安