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在经济运行情况专题会上的讲话
从1-8月指标完成情况来看，全市经济运行总体平稳，增速总体处于合理区间，态势与全国、全省基本一致，固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等多数指标增速高于全国、全省。在经济下行压力加大、各种困难问题增多的情况下，能够保持这样的增速，非常不容易。
今年还剩最后一个季度，各项工作进入最后冲刺阶段，能不能完成目标任务，能不能为明年工作奠定一个好的基础，四季度至关重要，希望大家继续卯足干劲，奋力攻坚，千方百计确保经济平稳运行。
第一，要清醒看到面临的挑战。
在中美贸易摩擦加剧和内部结构性矛盾突出等因素的影响下经济下行压力加大，也必定会形成传导效应，给我市经济运行带来影响。在外部环境的影响下，我市经济运行也出现波动，各种矛盾问题增多，稳增长面临巨大压力。一是部分指标回落明显。二是增量支撑严重不足。三是部分重点企业生产经营面临困难。四是一些领域的潜在风险隐患增多，不确定因素增加。
第二，要进一步坚定发展的信心。
虽然面临的挑战多、压力大，但我们也要看到，往往在经济下行的时候，也是政策调整的窗口期。近期，国家层面已陆续出台相关政策措施。一是继续扩大消费需求。8月以来出台了进一步激发文化和旅游消费潜力的意见、加快发展流通促进商业消费的意见、促进全民健身和体育消费的意见。二是继续扩大投资需求。在实施基础设施补短板三年行动的基础上，全面实施老旧小区改造，并提速项目审批，将会有一大批项目陆续启动实施。三是继续释放流动性。9月16日央行年内第二次全面降准；国务院提速发行专项债券，今年的专项债券已全部发行完毕，明年的债券多数将提前到今年下达，这些都有利于我们争取更大的支持。
从自身发展来看，向好因素也在增多。一是近年来我们加大招商引资力度，一些产业呈现出集群化发展态势，比如航空与燃机、电子信息、新材料、食品加工等，引进的一大批项目正加快推进，这些项目将为后续增长提供有力支撑。二是消费方面新的增长点正在形成，今年推出的釜溪夜游已成为夜间经济的新名片，方特恐龙王国公园也将在明年暑期建成开园，旅游消费即将迎来一轮爆发式增长。三是我们还在积极培育物流业，全力推动与广东物流协会、北港集团、青白江铁路港、川商投的合作，加快建设西南（自贡）国际陆港，现代物流业正在成为新的发力点。四是我们的交通区位也在加速改善。应该说，自贡正在迎来发展的重要战略机遇期，大家要进一步坚定发展信心，抢抓发展机遇，迎难而上，攻坚克难，千方百计确保全面完成今年各项目标任务。
第三，全力抓好四季度重点工作。
关于项目建设。1-8月，虽然我市固定资产投资增长13%，增速居川南第1位，但分区县看，增速还不平衡，增速靠后的区县要认真研究，分析原因，找准症结，确保投资增速处于合理区间。要加快在建项目进度，对21个进度滞后项目，要逐一分析原因，争取尽快赶超进度；对39个处于基础开工的项目，要积极协调解决相关问题，尽快实质性启动建设，形成实物工作量。要力促项目开工建设，对12个计划开工项目，要抓紧做好开工准备；要提速项目前期工作进度，认真梳理一批符合开工条件的项目，四季度再组织两批集中开工。要做好要素保障，对22个存在资金、土地、拆迁、水电气问题的市级重大项目，分管领导和责任单位要深入一线，专题研究，抓紧协调解决项目推进中的困难和问题。
关于工业经济。一方面，要尽可能减少缺口。对负增长企业、已退出和可能退出的企业，要一户一户研究，深入分析原因，帮助解决发展中的困难。另一方面，要努力培育增量。加快推进在建项目建设，力促联积电子墨水屏一期等项目竣工投产；对已竣工投产的项目，要抓紧做好申报入统工作，全年确保净增20户规上企业。同时，要抓好工业招商。目前，航空产业园、食品、制服、灯饰照明等园区有一定的基础，已经具备承载能力，这些都是很好的平台，各区县要借助平台优势，采取商协会招商、基金招商、工业地产招商等模式，组织开展专题招商，争取再签约入驻一批项目。各区县主要负责人要亲自开展工业招商，对引进的工业项目情况实行定期晒账，形成你追我赶的浓厚氛围。
关于服务业。一是要改善消费环境，加快推进绿地跨境贸易中心、万达等重点项目建设，确保红星美凯龙、爱琴海西南农商物流园等项目建成投产，力促铜锣湾、步步高等项目开工建设。二是要抓紧培育发展总部经济，相关区县10月底前要各自出台发展方案和扶持政策。三是要引导消费需求，四季度是消费旺季，要积极组织开展节庆促销、商品展销、旅游营销等活动，特别是要借助釜溪夜游的平台，大力发展夜间经济，培育新的消费增长点。
关于农业。一是要规模化发展种植业。各区县要立足自身优势，培育壮大特色产业基地，加快推进自流井中农联、XX县区陶然、富顺海升等柑橘示范园和XX县区有机茶基地等项目建设，打造一批地标性农产品品牌。二是要全产业链发展养殖业。在加快推进德康、巴佑生猪养殖和温氏、立华肉鸡养殖等项目建设的同时，要同步发展饲料加工、屠宰、冷链等项目，推动企业布局饲料生产项目。这里再强调一下生猪发展的问题，为加快恢复生猪养殖，国家在土地、金融等方面，出台了一系列扶持政策，各区县要加强宣传引导，尽快培育发展一批适度规模化养殖场。三是要抓好龙头企业培育。发展现代农业，龙头企业的带动十分重要。要抓紧引进一批有实力的龙头企业，全力支持一批重点种养大户、专合组织、家庭农场做大做强，发挥带动引领作用。四是要进一步整合农业项目资金。积极探索涉农项目代建制，加快农业基础设施建设，更好地发挥资金聚合效益。五是要深入实施农村人居环境整治五大行动。特别是在垃圾治理、农房风貌整治等方面，要多学习借鉴其他地方的做法，注重发动群众参与，增强责任意识，提升治理实效。
关于文化旅游。要严格按时间进度要求推进方特恐龙王国、中华彩灯大世界两个重大项目。要加快推动重点旅游项目，自流井老街一期要确保年底前全面建成。要认真筹备办好通航投资大会，确保办出水平、办出效益；要高标准筹办第26届国际恐龙灯会。要抓好文化出口基地建设，重点抓好超级ip推广，抓紧引进一批服装、文具、玩具生产企业，争取在动漫片播出时同步推出一批文创产品。
关于西南（自贡）国际陆港。要积极推动自贸区协同改革，用好用活用够自贸区政策，抓紧研究出台协同改革方案。要深化与北港集团的合作，争取油脂加工项目尽快全面投产，加快推动海鲜及火锅底料项目，抓紧对接保税物流中心（b型）建设，尽快达成合作协议。要积极推动与青白江国际陆港、泸州港的合作，在货源组织和货物运输方面争取支持、加强协作，力争将自贡打造为青白江铁路港第二货场。要加强与川商投的合作，加快推动基础设施等项目建设。要加快拆迁工作力度，力促传化公路港城市物流中心项目加快建设。要抓紧筹备物流发展大会，争取签约一批项目。
关于房地产。今年以来，我市房地产投资、销售面积增速出现较大幅度的回落，市住建局、市自然资源和规划局以及各区县要认真研究措施，力促房地产平稳健康发展。要紧盯市场需求，针对不同群体，优化房地产产品供给，推出一些居家养老型住宅、大户型住宅和高品质住宅。要利用春节农民工返乡高峰期，举办房交会，鼓励开发企业开展促销活动，引导消费需求。要通过优化规划、完善周边配套，吸引消费需求，特别是东部新城片区，要抓紧配套医疗、教育等公共服务，推进公园、绿地建设，做优做美环境，提升商气人气。
关于社会事业和民生。要全力抓好16项民生实事，确保全面完成各项任务。特别是农贸市场和停车场，各区县、相关部门和国有企业要抓紧推进。要积极推动重点项目，抓紧启动四川轻化工大学东部校区建设，力促一批高品质教育、医疗项目尽快签约落地。要抓好幼儿园和课后服务等工作，开展居民小区配套幼儿园治理，加快推动公办幼儿园建设；要进一步做好学校课后服务工作，清理规范校外培训机构。
关于对上争取。要积极争取专项债券，由于国务院提速债券发行，部分明年的发行计划将提前到四季度下达，各区县和相关部门要抓紧包装储备项目，做好项目前期工作，提高成熟度，争取更多项目进入国家和省债券额度计划盘子。同时，要抓住年底前预算编制的有利时机，加强中省预算内项目资金的争取。
关于安全稳定等工作。国庆将至，要高度重视抓好安全稳定工作，市级相关部门对全市存在的稳定和安全问题进行了梳理，形成了清单，已通过发点球的形式反馈给各区县，大家要抓紧安排落实，加强问题处置，确保社会大局和谐稳定。要组织开展重点领域、重要场所的安全生产大排查，及时消除安全隐患；要抓好重点群体的信访维稳工作，防止非法聚集、到省进京上访；要做好节日期间的物资供应，稳定市场价格，营造喜庆祥和的节日氛围。
同志们，开展不忘初心、牢记使命主题教育是我们当前的重要政治任务，我们要按照市委的统一部署，坚持两手抓、两促进，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来，确保主题教育有力有序开展，确保政府各项工作扎实有效推进。
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