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县委十二届六次全委（扩大）会议上的讲话
坚定信心咬定目标加速冲刺争先进位
为全面完成基础之年各项目标任务而努力奋斗
在县委十二届六次全委（扩大）会议上的讲话
各位委员，
同志们：
在全县上下决战四个半月，冲刺全年目标的关键时刻，县委决定召开十二届六次全委（扩大）会议。主要任务是：回顾总结今年以来的工作，动员和号召全县各级党组织和各族人民进一步深入贯彻落实市委三届三次、四次、五次全委会精神和五个重庆建设要求，紧紧围绕县委十二届五次全委会提出的目标任务，坚定信心、咬定目标、加速冲刺、争先进位，为全面完成基础之年各项目标任务而努力奋斗。下面，我代表县委常委会讲四个方面意见。
一、充分认识今年以来的工作成效，切实坚定跨越发展信心
今年以来，全县上下大力发扬伟大的长征精神，敢想敢干、说干就干、干就干成，大力推行5+2、白加黑工作机制，主攻大投入，强攻大项目，强势大推进，经济社会发展一路前行，各项发展指标均实现了超常规，创出了高速度，取得了高进位。上半年，全县地区生产总值完成14.23亿元，同比增长14.8%，增幅全市排位从去年同期的38位提升至12位，增长速度及增速排名均创重庆直辖以来新高；财政收入增长99.8%，其中地方财政收入增长144.4%，一般预算收入、税收收入增幅列全市第一。
（一）经济发展势头强劲，结构效益持续攀升
工业经济发展加速。一区四园建设加快推进，一期基础设施建设全面完成，标准厂房建设竣工8万平方米，配套设施不断完善。二期基础设施建设全面启动，入驻各类企业117家，园区的集聚效应正在形成。全县规上工业企业从去年底15家增至56家，工业经济效益大幅提升。
开放发展成效显著。坚持招商引资、向上争资、激活民资、银行融资四轮齐动，固定资产投资增速持续走高，完成固定资产投资24.73亿元，同比增长85.8%，增速全市排名第4位，渝东南地区第1位，投资成为拉动经济增长的第一引擎。发扬四皮精神强势招商引资，17月新签约项目392个，协议引资129.84亿元，到位资金15.26亿元，实际利用内资（市外国内资金）1.27亿元，是上年同期的15.3倍，增速全市排名第2位。
城市面貌日新月异。城东大道、城北XX县区、河滨公园、入城迎宾大道、翠屏山登山健康步道等城市基础工程取得重大进展；综合文体中心、亚伸广场、怡豪大酒店、三房建设等重点工程快速推进；市级文明街道创建、24小时巡回保洁、绿化、美化、亮化工程使城市形象明显提升。殡葬改革顺利进行，凤凰山公墓和殡仪馆火化间建成投用，城市规划区已葬墓搬迁得到广大干群支持拥护。
农村经济持续发展。林牧XX县区战略向纵深推进，上半年造林12.47万亩，建设苗圃（场）5176亩，引进林产品加工企业9家，一体两翼五组团城市及园区森林屏障工程规划全面展开，集体林权制度改革顺利推进，确权发证373万亩。大力发展以山羊、肉牛为主的原生态草食牲畜，酉州乌羊、麻旺鸭畜禽品种顺利通过国家畜禽遗传资源鉴定委员会专家的评审，成为国家级畜禽遗传品种资源。成功引进重庆南方集团到我县建立生猪生产基地及加工企业。启动建设渝东南现代农业科技园，确保年底实现第一批农产品上市，为农民提高种植效益提供样板。
旅游商贸活力增强。强力实施旅游XX县区战略，龚滩古镇开街迎客，金银山国家森林公园桃花源4a级景区旅游登山步道一期工程开工建设，赵世炎故居改扩建和赵庄大道建设工程即将竣工。中国土家摆手舞世界非物质文化遗产、酉水河国家湿地公园、酉阳国家地质公园、后溪景区2a级和龚滩古镇国家3a级旅游景区正抓紧申报。大力实施万村千乡市场工程和家电下乡工程，批发、零售、仓储、物流配送、餐饮等服务业稳步发展。
（二）社会事业全面进步，和谐程度明显提高
社会民生持续改善。中小学标准化建设、县职教中心、钟多中学等工程建设有序推进。县人民医院外科大楼正加紧建设。出台了《城乡居民社会养老保险暂行办法》和《城乡居民医疗保险暂行办法》。劳动和社会保障体系日趋完善，上半年，实现城镇新增就业人员1590人，累计发放农村低保金1729万元，城镇低保金1628万元。
基础设施加快推进。渝湘高速公路酉阳段建设进度加快，铜李、龚彭干道公路复工建设。全县农村公路建设完成工程总投资2亿元，完工6个通畅工程项目。启动4个集镇供水工程建设，新解决10.58万人的饮水安全问题。龚滩新镇、清泉、万木、后溪、酉酬、大溪、官清等集镇迁建进展顺利。
安全稳定不断增强。始终保持对犯罪分子严打高压态势，群众安全感明显提高，被评为全市社会治安综合治理暨平安建设先进县。深入开展安全生产隐患排查百日专项整治行动，排查各类企业1102家。扎实开展大走访攻坚行动，全面推行领导接访、下访、约访、包案、联合巡回接待，全县共排查各类矛盾纠纷3670件，调处化解3376件，有效维护了群众利益和社会稳定。
（三）党的建设全面加强，干事创业激情高涨
宣传思想取得新成果。坚持一月一次中心组学习，对国发3号文件、市委三届四次、五次全委会精神进行专题宣讲，广泛开展唱红歌、读经典、讲故事、传箴言活动，广大干群的精气神明显提升。老年摆手舞队赴香港演出，县民族艺术团参加了渝洽会、西旅会等汇报演出并获得广泛好评。
组织建设取得新进步。深入学习实践科学发展观活动扎实开展，推进和落实村（社区）党组织联系服务群众三项制度。实施村（社区）党组织第一书记工程，从县四大班子、县直部门中选派党员领导干部到全县278个村（社区）担任党组织第一书记。开展以城带乡干部驻村行动，从县、乡机关中选派278名优秀干部到村（社区）担任支部副书记、村主任助理或党建指导员，基层党组织的战斗力、凝聚力明显增强。
机关作风取得新成效。深入开展发扬长征精神、筑牢三个思想基础、推动机关效能建设再上新台阶专题活动，扎实开展以建材乱涨价、中介乱收费、部门乱作为为主的三乱整治，发展环境进一步优化。广泛开展社会各界评机关评干部活动，各部门评分都在90分以上，群众的满意度明显提高。举行围绕lsquo;六干rsquo;找差距，推动酉阳新跨越演讲比赛，开展教师队伍暑期三项教育活动，形成了各级各界积极支持、参与发展的良好氛围。
选人用人取得新突破。坚持公平、公正、公开的选人用人原则和为发展配干部凭实绩论英雄的用人导向，面向全市公开招考6名县管领导干部；公开民主推荐31名县管领导干部，引进100名优秀紧缺人才；选派84名大学生到村任职，59名农机服务和医疗卫生服务人才充实到乡镇一线；上半年交流干部180名，干部队伍活力明显增强。
党风廉政取得新进展。严格实行党风廉政建设责任制，在278个村（社区）建立了纪检监察组织，进一步完善领导干部廉政档案，对66名党员领导干部重大事项进行登记备案。召开党风廉政警示教育大会，始终保持反腐败斗争的高压态势，17月，全县立案18件23人，结案5件10人，给予党纪政纪处分10人，严肃查处了后溪镇移民窝案和马泽高涉嫌受贿案，群众对党的信任度明显提高。
收获伴随着艰辛，成功凝结着智慧。今年以来酉阳发生的变化，再一次证明了不怕做不到、就怕想不到，贫穷不会永远、落后不会生根、一切事在人为的不变真理。半年时间发生的变化令人欣慰，这些变化无不浸透着全县广大党员干部的艰苦努力和无私奉献，无不包含着广大群众的积极参与和鼎力支持，无不凝聚着社会各界的团结拼搏和合力奋斗。我们的干部勤勤恳恳，兢兢业业，从县四套班子到乡镇、部门的同志，都自觉地把干好工作当作一种最重要的价值体现，不分份内份外，不分上班下班，不分一线二线，5+2、白加黑，恪尽职守，任劳任怨，憋足一口气，拼着一股劲去战胜困难、谋求发展。实践证明，酉阳的党员干部队伍是一支想干事、会干事、干成事的队伍，是一支能够担当重任、引领跨越发展的队伍。我们的老同志，人退心不退，积极支持并主动参与县委、县政府的重点工作，尤其是在活人墓、超大豪华墓拆除整治和已葬墓搬迁工作中发挥了带头引领作用，以实际行动诠释了夕阳红精神。我们的广大群众主动融入发展大局，自觉树立起县兴我荣、县衰我耻的责任意识，体现出了酉阳人民建设家乡、发展家乡的主人翁精神。尤其值得讴歌的是，在拆迁拆违中，绝大多数被拆迁户舍小家、顾大家，按时拆除自家房屋；在墓地搬迁整治中，广大群众主动革除丧葬陋习，体现出酉阳人民不计得失、甘于奉献的大局意识。实践证明，酉阳人民最可亲，酉阳人民最可爱，酉阳人民最可敬。回顾今年来的工作，我们深切的体会到：千难万难，群众支持就不难；千道理万道理，发展才是硬道理；千重要万重要，真抓实干最重要；千条心万条心，干群同心一条心。只要我们把群众发动起来，只要把思想统一到争先进位的目标上来，只要把工作的兴奋点放在发展上来，只要把敢想敢干、说干就干、干就干成的作风展现出来，就没有过不去的坎，就没有战胜不了的困难，就一定能乘势而上，无往不胜。
二、准确把握酉阳所处的发展阶段，始终保持清醒头脑
我们既要珍惜奋斗后的成绩，更要重视成绩后的奋斗。面对新的起点，我们要站在更高的层次、从更宽的视野、以更新的理念审视酉阳的发展，充分认识周边区县你追我赶、竞相发展的态势，切实认清酉阳在全市发展中的位次，理性分析发展过程中面临的瓶颈制约，始终保持清醒头脑，找准未来发展的着力点和工作方向，众志成城、合力攻坚，确保洼底突围、快速崛起。
（一）上半年经济社会发展势头强劲，但薄弱的基础容不得我们有丝毫懈怠。应该说，今年上半年酉阳经济社会发展势头强劲，主要经济指标增长都实现了超常规，创出了高速度，取得了高进位。但冷静分析，对照长期滞后所累积的差距，酉阳的发展速度还远没有达到令人满意的程度。面对各区县竞相发展、你追我赶的态势，区域竞争的压力前所未有。从主要指标增幅在全市的排名看，上半年酉阳进位的步子确实不小，但这只是在末位上的跃升，低谷中的奋进，只是低水平上的新提高和纵向比较上的新增长，总量不大、结构不优的矛盾十分突出，项目的质量、体量和建设的速度远不尽人意，在全市没有话语权，加快发展的基础还很脆弱。对照基础之年的目标任务，差距十分明显，全年地区生产总值目标39.5亿元，上半年完成14.23亿元，没有过半；全年规模以上工业增加值目标是8亿元，上半年完成2.55亿元，相差甚远。对酉阳这样一个基础差、底子薄、总量小的县份，没有较高的速度作保证，完成基础之年的目标任务，实现跨越发展就是一句空话。对此，全县上下特别是各级领导干部必须要有清醒的认识，绝不能认为取得了一点成绩就沾沾自喜，千万不能满足现状而感觉良好，要知不足而后勇，咬定目标不放松，勇敢地拼、顽强地搏，以一流的速度创造一流的业绩。
（二）去年以来要素投入积蓄了一些跨越发展的能量，但稍纵即逝的机遇容不得我们有丝毫懈怠。投资拉动是落后地区快速崛起、后来居上的最佳途径。投入是酉阳发展之源，没有大投入就没有大发展。去年以来，县委、县政府全力以赴狠抓要素投入，强力推进一区四园工业发展布局，全面启动一城五组团城市开发建设，新开工了一大批重点工业项目和城市建设项目，新上了一批道路、水利、公益事业等事关酉阳长远发展、事关民计民生的基础设施项目，全县加快发展的框架基本形成，各种要素正加速向酉阳集聚。站在酉阳看酉阳，成效不小，但跳出酉阳看酉阳，差距很大。无论是投资强度还是投资密度都还很低，投资的领域也还很窄，尤其对中市的投资政策研究不透、投资项目争取不够，我们的原始积累还远远没有完成，发展的平台还没有完全建立，绝不能因为园区建设刚刚起步、重大项目稍有突破、来酉客商逐渐增多、城市发展略有加快，就小胜即满、麻痹松懈。有危机感的地方，一定可以化解危机；没有危机感的地方，早晚一定会遇上新的危机。有项目就有希望，没有项目就没有一切，现在新一轮发展竞争的焦点集中体现在项目上，大家拼的是项目，抢的是项目，比的还是项目，如果我们稍有犹豫，就会犯下历史性错误。面对千载难逢的机遇，按部就班是庸人，不争不抢是废人，错过机遇是罪人。我们决不能夜郎自大，更不能做井底之蛙，必须在新的起点上确立新的追求，吃准吃透中市投资政策，用足用够国发3号文件，全力拼抢五个重庆建设项目，积极对接产业转移，一浪高过一浪地抢招商，一轮紧跟一轮地攻投入、抓项目，尽快形成要素集聚的裂变效应。
（三）近一年来发展变化赢得了各级的高度评价，但加快崛起的艰巨任务容不得我们有丝毫懈怠。酉阳一年来的变化得到了组织的充分肯定、群众的普遍认可和社会各界的广泛好评。领导的肯定、社会的关注、群众的赞扬是鼓励，也是鞭策。喝彩声越多，我们越要保持清醒的头脑，做到临喜不狂，遇变不惊。打开门来看优势，关起门来找问题。酉阳目前的变化只是小变，离根本性的改变还相差甚远，与崛起武陵山、领先渝东南目标还有很大差距。没有差距就没有压力，没有压力就没有动力，也展示不出能力。我们必须把领导的肯定、群众的赞扬作为一种鼓励、一种鞭策，把竞争的视野更多地面向宏观全局、发展的参照更多地面向一流水平、追求的目标更多地面向全面跨越，既不能满足于已经取得的成绩，小进即满，更不能以差距为借口，不思进取。我们只要比别人醒得更早、跑得更快、干得更多，就一定能不断超越，后发先至，在新一轮发展竞争中立于不败之地。
（四）去年以来各级干部的精神状态发生明显转变，但与争先进位的巨大差距容不得我们有丝毫懈怠。去年来，县委坚持用路在人走，业在人创，事在人为、满怀激情奋斗，带着希望上路等理念来激发斗志，全县广大干部群众精神状态发生了明显变化，谋求发展的信心更加坚定，投身发展的热情空前高涨，思上、思富、思进的氛围日益浓厚。但成就事业，仅有激情是不够的，在2008年全市考核中，我县获得了鼓励奖，四大班子人人总分都在80分以上，党政班子民主测评获得96.641分，列21个县第4位，在全市排名第8位，这是近十年来所没有的，这是上级和全县广大干群对我们的肯定和鼓励。但从经济和社会考核指标的情况看，在21个大项中，仅2项指标处于前10位，4项指标处于1115位，5项指标处于第1619位，8项指标处于第20和21位。在73个小项考核指标中，我县有58项全市排名处于后10位，其中gdp增幅、人均gdp增长率、实际利用外资总额、实际利用内资总额、农村居民人均纯收入、社会消费品零售总额增幅、连锁经营销售额占社会消费品零售总额的比重提高百分点、批发零售销售总额增长率、新型合作医疗参合率、城市建设实绩、城镇化率及其提高百分点、防洪保安及病险水库除险加固完成率、解决饮水不安全人口人数完成率14个指标全市倒数第一；乡镇扶贫公路建设目标任务完成率、城乡最低生活保障实绩、已输出劳动力占农村劳动力总量的比重、农村危旧房改造完成率、农产品基地建设增长率、农业产业化龙头企业销售收入增长率6个指标倒数第二；社会保险覆盖率、本级财政对教育投入增幅达标情况、城镇人均公共绿地面积增长率、重点水利工程建设完成情况、农业机械化率5个指标倒数第三，与我县的发展态势极不相称；从党建考核来看，我县在21个县中排名第20位，全市排名39位，与我县发展的氛围极不相称。去年来的变化有目共睹，但为什么会出现这样差的考核结果。主要是各级干部的争先进位意识不强，没有把我们的成绩反映出来，没有把我们的成绩用软件体现出来；主要是我们的部门领导不善于交流沟通，不善于与上级主管部门对接联系、衔接汇报，使上级部门对我们的情况不了解；主要是部分领导干部不钻研业务、工作不懂行，对目标任务不明确，对考核指标不清楚，不能针对性开展工作，不能针对薄弱环节采取有效工作措施。考核结果不好，影响的是酉阳形象，打击的是干部信心，失去的是群众信任。酉阳来之不易的大好局面必须通过良好的考核结果来体现、来巩固，我们必须树立强烈的争先进位意识，既要埋头做好工作，又要反映好、汇报好工作。要坚决防止和坚决反对麻木不仁、自甘落后的思想，反正是倒数，这么多年了无所谓，这是非常危险又十分有害的，酉阳人决不能总是在台下为别人鼓掌。全县上下必须咬定目标争先进位，以各项指标的大进位推动全县的大发展。我们既不能以现在的标准去衡量过去的行为，更不应沿袭成规的方法来应对未来的变化；既不能用僵死的条条框框来约束鲜活生动的实践，更不能用一成不变的陈旧眼光来约束千差万别的具体情况，我们绝不能因落后而落后，绝不能因无位而无为。面对发展的差距，面对一些历史积淀的、盘根错节的矛盾和问题，我们没有理由不乘风破浪、不克难攻坚、不迎头赶上。面对酉阳正处于天时、地利、人和的黄金发展期，我们绝不能让机遇擦肩而过、付之东流，必须矢志不渝地朝着崛起武陵山、领先渝东南的宏伟目标迈进，以激情奋斗书写无悔人生，以顽强拼搏奏响跨越发展的强音。
三、始终突出酉阳发展的战略重点，加快实现洼地崛起
当前，酉阳已经在跨越发展的康庄大道上阔步前进，各级各部门要围绕既定目标和战略重点，把握航向、鼓足干劲、全力冲刺、争先进位。
（一）工业强县的方向一点都不能偏离。工业兴则酉阳兴，工业强则酉阳强。酉阳经济发展慢，主要慢在工业；经济总量小，主要小在工业；经济实力弱，主要弱在工业。酉阳要实现洼地崛起，希望在工业，出路在工业。全县上下一定要进一步强化工业主体经济意识，重心向工业倾斜，力量向工业集中，资源向工业汇聚。要快速推进园区建设。年底前，板溪轻工业园、小坝全民创业园、渝东南现代物流园要完成12万平方米标准厂房建设；龙江工业园要启动纺织工业园及基础设施建设。要坚持边筑巢边引凤，想方设法促成一批科技含量高、投资规模大的好项目、大项目落户园区，确保实现入园项目200个、动工建设120个。要高效推进招商引资。突出矿冶、食品、服装、能源、建材、机械制造等主导产业，深入开展夏季百日招商大会战，努力引进一批能够增加经济总量、增加财政实力、增加就业岗位的大项目、好项目、精项目。县四大班子领导要挂帅出征，亲历亲为，一线洽谈；各乡镇部门一把手要当好招商书记、招商局长招商乡镇长，确保大会战期间正式签约项目116个，到位资金15亿元，竣工项目18个。凡协议引资和到位资金未完成当年目标任务60%的单位，县上将坚决执行招商引资第一责任人代理负责制，对第一责任人实行职务代理、离岗招商。要强势推进项目建设。要按照签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达效的思路，大力度推进项目建设。对已签约项目，各引资单位要加强对接，跟踪落实，促其尽快落地，尤其是牵引力大、拉动力强的重大项目，要严格实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，确保重大项目签约一个，落地一个。对在建项目，要定人、定时、定责，倒排工期，倒计时管理，强推快进，促其早建成、早投产。对建成项目，要兑现服务承诺，全天候、全过程、全方位为企业提供优质高效服务，力促建成企业达产增效。
（二）环境立县的力度一点都不能减弱。环境是生产力、是竞争力，抓环境就是抓经济、抓发展。一是硬环境要硬。要强化协调配合，确保渝湘高速公路、四条出境干道建设施工零阻力。要拓展城市规模，钟渤快速通道要确保9月1日如期动工。要把园区建设与城市规划建设紧密结合，认真搞好板溪轻工业园、龙江工业园规划建设，加快聚集人流、物流、资金流、信息流，形成工业化与城市化互动并进的新格局。要加快西山大道一期工程、入城迎宾大道、桃花源景区登山步道、翠屏山登山健康步道、城南一号横向通道、城北基础设施建设步伐，加快推进综合文体中心、综合写字楼、城南景观转盘、怡豪大酒店等城市重点项目建设，开工城南大桥、人大人行景观桥建设，做好中国土家风情第一街、碧津桥、红卫桥、滨河路二期工程、烟厂片区房地产开发等项目前期工作，确保尽快动工。要加强城市管理，全面整治乱停乱放、乱搭乱建等行为，开通城市公交，完XX县区城规划区第一期2500座已葬墓年度搬迁整治任务，年底力争再搬迁1000座已葬墓，完工酉城河十里河堤亮化工程XX县区城5个压缩式垃圾站建设。二是软环境不软。要紧紧围绕酉阳在武陵山地区土地价格最低、财政扶持最多、规费征收最少、利益保护最佳、办事速度最快、服务档次最优、诚信程度最高、治安环境最好的目标，以开明开放的人文品牌吸引客商，让每一个外来人都有宾至如归的感觉，让每一个投资客商都感到酉阳人好处、事好办，决不允许开门招商、关门宰客、欺生排外。以优质高效的服务品牌感动客商，切实提高机关办事效率，最大限度地削减审批事项，降低政策门槛；最大限度地发挥招商引资促进中心职能，更加到位地实行一站式办公和一条龙服务。要树立清廉之风，决不能向企业乱摊派、乱罚款、乱检查，决不能向投资客商吃、拿、卡、要，凡违反规定影响酉阳投资环境的人和事，坚决予以查处，决不姑息迁就。以和谐稳定的安全品牌留住客商，要持续深入开展酉安系列行动，坚决打击严重暴力犯罪和各类暴力恐怖活动，坚决铲除严重影响群众安全和投资环境的村霸、乡霸、街霸、路霸等势力，切实增强外来投资者的安全感。
（三）林牧XX县区的步子一点都不能放慢。林牧产业是加快我县农村经济发展的优势产业，是推动农业增效、农村发展和农民增收的希望产业。要提高规模化程度。只有大规模才有大市场、只有高品质才有高价格。加快森林工程建设，保质保量完成45万亩年度造林任务；要加快林权制度改革，加强国家森林经营示XX县区建设，鼓励林地流转，推进林业规模经营，全面启动5个森林生态乡镇和100个绿色小康村建设；要加强苗圃基地抚育管护，多出优质壮苗，实现森林工程苗木自给。要加快草食畜牧业基地建设，大力培植畜牧养殖大户，年内新增适度规模养殖户4000户，全年实现饲养生猪130万头、山羊85万只、小家禽600万只，努力将酉阳建成全市草食牲畜大县。要提高科技化水平。继续加强与南京林业大学、西南大学等科研院所在技术上进行县校联合，开展多级培训，全面推广适用造林技术，为科技兴林提供技术支撑。要依托XX市畜牧科学院推进良繁体系建设，大力推广以山羊为主的畜禽标准化生产技术，提高畜牧科技化水平。要提高产业化效益。要坚持用工业化的理念提高林牧业产业化水平，发展壮大龙头加工企业，以龙头加工企业带动基地建设，以基地建设联结千家万户，带动农民增收致富。年内要新引进林业企业35户，新投产12户。要推进南方菁华农牧科技园等项目建设，加快发展畜产品龙头加工企业。要加大农业结构调整力度。加快推进渝东南现代农业科技园建设，8月中旬完成园区一期工程土地流转工作；9月中旬完成园区一期主干道、机耕道、人行便道、排灌渠系、供水管网等基础设施建设，动工渤桂路连接园区桥梁建设，确保明年1月底前竣工通车。要大力开展蔬菜大棚生产技术培训，全面完成8个县级示范蔬菜大棚和3102个蔬菜大棚建设任务。
（四）旅游XX县区的动作一点都不能迟缓。要有效破解资金难题。组建旅游开发投资公司，想方设法拓宽融资渠道，积极争取国家发展基金、民族发展资金、历史文化保护资金，积极引导社会资本、工商资本、民间资本投资开发，全面完成向上争资2000万元，吸引社会资本5亿元年度目标。要全力打造特色品牌。要继续抓好土家摆手舞世界非物质文化遗产和千年XX县区项目申报，完成酉阳国家地质公园申报工作。大桃源景区要完成伏羲洞500米旅游开发一期工程及桃花源景区登山步道基础设施建设；龚滩景区要以龚滩古镇为中心，以乌江和阿蓬江为主轴，有序推进龚滩古镇国家3a级景区创建工作。要加快赵庄大道、赵世炎故居修缮工程进度，确保11月11日全面竣工，并争取将赵世炎故居纳入重庆红色经典旅游重点线路。要搞好河湾山寨基础设施建设和民居包装改造，确保10月份河湾山寨开寨，12月底前完成2a级景区申报。要强势宣传促销。要加强与国家级、市级等有影响力的报刊、电视台、互联网等媒体的合作，积极向国内外宣传推介酉阳丰富多彩的自然生态、民俗文化等特色旅游资源；要认真做好旅游项目的招商引资宣传工作，尽快使我县的旅游资源优势转化为旅游经济优势；要精心策划筹备一赛一节大型赛事、节庆活动，提高整体宣传效果。
（五）关注民生的方针一点都不能动摇。一要扎实推进教育科技体系建设。要积极推进义务教育、普高教育、职业教育、学前教育等各类教育事业发展，提高办学质量和水平。要加快推进学校工程建设，整合教育资源，发挥整体优势，确保县职教中心建设、钟多中学迁建、大溪中学移民迁建等工程竣工投用。要切实加强学校安全管理，进一步健全学校安全防范机制，重点抓好防交通事故、防溺水、防自然灾害、防食物中毒等安全工作。要深入开展科技之春、送科技下乡等科普活动，引导乡镇建立科技推广示范基地，提高农业科技水平。二要扎实推进卫生服务体系建设。要抓好新型农村合作医疗，切实解决群众看病难、看病贵的问题。要健全完善120急救信息系统，搞好各类卫生人员业务培训，完工县人民医院外科大楼主体工程，完XX县区中医院整体搬迁二期工程前期工作。要突出疾病预防控制、计划免疫、医院管理、卫生监督、妇幼保健等重点工作，继续完善《突发公共卫生事件应急处置预案》，提高突发公共卫生事件处置能力。三要扎实推进文化信息体系建设。要大力弘扬优秀民族文化，摒弃落后封闭文化，引进先进外来文化，不断提升酉阳文化软实力。年底前要完成综合文体中心主体工程、40个农体工程，分批分期启动22个乡镇综合文化站建设，确保14个乡镇综合文化站年内建成投用；要加强酉阳报、酉阳广播电视台、酉阳公众信息网、民族艺术团、《酉水》杂志等文化载体建设，多形式宣传酉阳，提升酉阳知名度和美誉度。四是扎实推进社会保障体系建设。年底前要竣工三房建设工程，加快三房二期馨苑小区建设步伐，缓解城镇低收入群体住房困难。要认真抓好就业与再就业工作，确保城镇登记失业率控制在4.1%以内。要加强应急处置和防灾减灾救灾工作，严防重特大灾害事故发生。要高度重视土地征用、城市拆迁和企业改制工作中涉及群众切身利益问题，积极推进城乡居民医疗保险、社会养老保险和城乡居民最低生活保障制度，关注特殊困难群体，加大社会救助力度，扩大改革发展成果共享覆盖面。
（六）争先进位的目标一点都不能含糊。争先进位是一种责任、一种追求，更是一种气魄、一种动力。各级各部门要立足高目标、高水平，在同级单位部门中努力实现争先进位，只有各级各部门的争先进位，才有全县的争先进位；只有全县的争先进位，才能在更快的速度上实现洼地崛起。要潜心研究单位部门职能工作。要围绕市上考核指标，有针对性地探索实现争先进位的最佳途径，不忽视一个细小环节，不疏略一个细小数字，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作地推进，尽全力打造特色和亮点。要敢于直面矛盾，深入分析2008年实绩考核中存在的问题，明确2009年争先进位的目标，把责任落实到人头，细化到考项，动真碰硬，严格考核奖惩。要加强与市级主管部门的无缝对接。810月是市上对第二年指标进行规划、项目资金进行安排的重要时段，各级各部门要及早向上作好对接争取工作。要建立与市级部门定期汇报衔接机制，采取定期汇报、专题汇报等形式，由分管领导牵头，职能部门参加，全方位、多侧面汇报全县经济社会发展情况，让市级部门掌握我县总体发展态势，用新眼光看待酉阳、支持酉阳。要诚心邀请主管部门及领导莅临酉阳调研指导，让他们切身感受酉阳的发展变化，切身感受本单位本部门不甘落后、勇争一流的信心和决心，既争取业务上的指导，又现场解决发展中存在的困难和问题。要建立统一的数据上报制度。统计部门要充分发挥统计的综合协调职能，定期召集经济社会发展相关职能部门进行会商，校正、统一上报数据。今后，县内所有上报的统计数据必须由各单位主要领导、县上分管领导审核把关，县统计局最终确认后方可上报。县统计局要加大《统计法》贯彻执行的力度，对违反纪律擅自上报的单位要从重从严处罚。
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