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“规范执法行为，促进执法公正”动员会讲话
同志们：
中政委决定在今年6至11月份开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。我院按照上级院和市政法委的统一部署，作了专题安排。为了搞好这次活动，我强调三个问题：
一、统一思想，端正态度，充分认识这次专项整改活动是加强检察业务、检察队伍、服务地方经济建设的需要
这次中政委组织开展的专项整改活动，对我们检察院来说是全面加强我们检察业务、队伍建设工作的一项治本性措施。因此，我们要统一思想、端正态度，进一步认识到这次开展的专项整改活动工作有三个现实需要：
1、开展专项整改活动工作是保证我们检察工作顺利开展的需要。今年，全国检察工作会议提出了提高法律监督能力这一检察工作的根本要求，省检察院据此确定了以业务工作为中心的工作指导思想。查办案件是业务工作的中心环节，是法律监督工作的主要手段。但我们院在开展检察工作中，办案大范围的跑风漏气，相当数量的干警以案谋私或处理不好为法律负责的关系，成为犯罪分子的“保护伞”。这些行为与我们检察工作的要求格格不入。为此，我们要站在开展检察工作的高度上，认真对待这次专项整改活动工作，认真清理我们检察院在开展检察工作中存在的问题，为检察工作的顺利开展提供强有力的保障。
2、开展专项整改活动工作是加强检察队伍建设的需要。近几年来，我们在队伍建设上相继开展了警示教育、主题教育、职业道德教育和“三个代表”重要思想的学习教育以及保持共产党员先进性教育活动。通过这些活动，应该说我们检察院队伍存在的问题得到了一定的改善，但没有完全改善，不尽人意的问题时有发生。如队伍纪律涣散，上班迟到早退，工作期间饮酒，集体活动大量缺员等。因此，我们要面对形势居安思危，树立起忧患意识，要充分利用这次专项整改活动工作的有利契机，找准问题，立足整改，扎扎实实做好队伍建设工作。
二、结合实际、突出重点，认真抓好专项整改工作
我们要按照上级院和市政法委的要求，结合自身工作实际，突出重点，从四个方面去抓好这次专项整改工作：
1、把学习活动贯穿始终。具体抓好三项工作。一是组织干警重点开展五学，即学理论、学业务、学经济、学社会、学典型活动。在学习中，把五学分成基础知识、业务知识、前瞻性知识三部分。学习时，充分利用现有硬件设施，如滚动屏、局域网、微机、电子阅览室、图书室和党员活动日等。通过学习，全面推进我们院的思想、政治、组织和作风建设，真正把五学落实到检察工作和队伍建设中去。二是在开展五学的基础上，开展五个有针对性的岗位技能培训工作，即办公网络技能培训、办案网络技能培训、侦查技能培训、庭审控辩技能培训、文字综合能力培训。三是在五学、五训的同时，每2个月开展一次以战线为单位的六个方面的专业技能比武，如微机记录大赛、公文写作、法律文书评比、精品案例评选、案例研讨、计算机等级证书考试等。
2、搞好考试考核工作。按照这次专项整改活动工作要求，在9至10月份要进行考试考核。考试考核不合格的，离岗培训，经培训仍不合格的，再进行培训，三次培训考核都不合格的，通过法定程序免去法律职务，调整工作岗位。同时，对近几年因工作失误导致重大涉法上访案件或有其他严重执法过错的检察干警，除依法依纪予以处理离开检察机关的以外，按省、市院要求实施离岗培训。
3、坚持开门整改、动员社会各界积极参与。在专项整改中，我们要采取请进来、走出去的办法，广泛征求社会各界对检察工作的意见、建议。要设置举报箱、举报电话、发征求意见函、登门走访等多种形式做好群众的发动工作，把群众的参与热情调动好、保护好、发挥好。7月份，我们要召开一次由人大代表、政协委员、人民监督员参加的座谈会，广泛征求意见和建议。
4、确定专项整改重点。按照专整改工作要求，反贪、反渎职侵权、侦查监督、公诉、民行、控申、监所七个业务科室为重点部们。重点进行整改的四个方面问题是：（1）徇私枉法、权钱交易。包括关系案、人情案、金钱案，私自接受案件当事人、请托人及其亲友的宴请、钱物，吃拿卡要、泄露案情，以及执法犯法、贪赃枉法等。（2）执法不文明，违法违规办案。包括特权思想严重，伤害群众感情；办案不负责任，收集“规范执法行为，促进执法公正”动员会讲话第2页

证据马虎，事实认定不清，适用法律错误，文书制作粗糙；在办案中搞利益驱动，非法插手经济纠纷，超期、超范围扣押款物不返还，甚至截留、挪用；不依法保障诉讼参与人的诉讼权利，不履行告知义务，不及时送达文书，不注意听取无罪辩解，不依法保障律师执业权利；滥用强制措施，变相超期羁押，变相体罚，刑讯逼供；对明显不符合法定条件的勉强或强行立案、逮捕、起诉因执法不规范，导致办案质量不高，甚至发生错案等等。（3）玩忽职守，执法不作为。包括应当立案侦查的案件不立案侦查；应当逮捕的案件不依法逮捕；应当起诉的案件不依法起诉；对诉讼活动中执法不严、司法不公的现象应当监督而不监督、监督缺失的问题；漠视群众疾苦，对上访求助群众冷硬横推，办理信访、申诉案件不及时、不认真，该纠正的不纠正，该赔偿的不赔偿等等。（4）不能依法独立行使检察权。主要是对地方、部门保护和违法干预办案，不敢抵制或者不坚决抵制；对司法不公问题不敢监督、不善监督；滥用检察权滥监督；没有依法履行或者不正确履行法律监督职责等等。
在突出重点部门和重点问题的同时，还要坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节，认真加以整改，确保整改工作取得实效。
三、加强领导，确保专项整改工作取得良好成效
在这次专项整改工作中，具体做好四项工作：
一是要自觉接受党委领导和人大监督。我们要严格按照这次专项整改工作的要求，加强请示报告制度。会后要把本院的活动方案及时向上级院和当地党委、人大送报，以取得对我们工作的理解、支持，解决工作中遇到的困难和问题。
二是落实领导责任制。我是我们院专项整改活动工作的第一责任人，要对这次专项整改工作负总责。各位党组成员要对分管的部门具体负责。完善领导干部“一岗双责制”，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局。
三是加大对业务科室的指导力度。党组成员要坚持深入到所分管的科室进行具体指导，及时帮助科室解决工作中遇到的问题，各科室负责人要及时向分管领导汇报。特别是对工作中出现的一些新情况、新问题要及早请示，协调解决。各科室要严格按照上级院和市政法委规定的专项整改工作要求，做好每一阶段的工作，用程序保证质量，不能以任何借口简化程序，缩短工作时间，如发现不按程序进行的，要推倒重来，并追究有关领导责任。
四是进一步加强检察宣传。办公室要充分运用各种媒体进行宣传报道，让社会各界和人民群众充分了解我们专项整改的重点、成效和决心，大力宣传我们检察机关涌现出的先进典型，努力形成一个良好的舆论氛围。
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