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危险源辨识及风险评价控制制度.doc

1、危险源辨识和风险评价控制制度 1 目的 为保证公司所有活动、产品和服务中的危险源辨识和风险评价得以顺利进行,并通过采取相应的控制措施,有效减少生产安全事故(事件)的发生,改进安全绩效,特制定本程序。 2 适用范围 适用于公司整个生产经营过程中的危险源识别、风险评价和风险控制策划。 3 职责 3.1 分管安全领导是本程序的主管领导。 3.2 安全管理部门是本程序的归口管理部门,负责编制《危险源辨识评价表》;负责公司的危险源辨识、风险评价和风险控制策划;负责督促、检查各部门的危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。 3.3 各部门负责各自业务范围内的危险源辨识、风险评价和风险控制策

2、划,按照程序要求对危险源进行管理和控制,相关评价结果及控制措施、评审记录等文件交安全管理部门备案。 4 工作程序 4.1 危险源的辨识时机 a 安全管理部门和各部门每年进行管辖范围内的危险源辨识。 b 新设备、新技术投入运行前应对危险源进行再辨识。 c 当生产活动、服务等发生变化或发生生产安全事故(事件)后,应对危险源进行重新辨识。 d 相关法律法规、标准及相关方要求发生变化时,应适时对职责范围内的危险源进行辨识。 4.2 危险源辨识 4.2.1 危险源辨识方法 a 询问与交流。 b 现场观察。 c 查阅有关记录。 d 获取外部信息。 e 头脑风暴。 4.2.2

3、 危险源辨识范围及应考虑的因素 a 公司所有活动(包括:常规和非常规的生产、管理、辅助、服务等活动)。 b 所有人员(包括进入工作场所的员工、合同方人员、访问者等)。 c 所有设施(包括公司及外界提供的建筑物、设备、材料、环境)。 d 三种时态(过去、现在、将来)、三种状态(正常、异常、紧急)和七种因素(机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工效因素),根据风险的范围、性质和时限进行确定,以确保该方法是主动性的而不是被动性的。 4.2.3 危险源辨识的实施 a 安全管理部门对公司办公场所、人员和设施中产生的危险源进行辨识,填写《危险源辨识评价表》,报领导审核,主管安全领

4、导批准后实施。 b 各部门对本部门办公场所、人员和设施中产生的危险源进行辨识,填写《危险源辨识评价表》,报分管安全领导审核,经理批准后实施。《危险源辨识评价表》报安全管理部门汇总。 4.3 风险评价 4.3.1 风险评价方法: a 直接经验判断法。 b 作业条件危险性评价法。 4.3.1.1 直接经验判断法。当出现下列情况之一者直接判定为重大风险: n 不符合职业健康安全法律法规和其他要求的。 n 相关方有合理抱怨和要求的。 n 曾经发生事故至今未采取有效措施的。 n 直接观察到可能导致事故危险且无适当控制措施的。 4.3.1.2 作业条件危险性评价法( LEC法)

5、 D=L×E×C,公式中: L-----发生事故的可能性大小(取值见表一) E-----人体出现在危险环境中的频繁程度(取值见表二) C-----一旦发生事故造成的后果(取值见表三) D-----风险性分值(取值见表四) 当D值≥70时应评定为重大风险。 4.3.2 风险分级 a 用LEC评分法评价危险源,考虑风险的可能性和后果的严重程度,可分5级,见下表四。 b D值≥70 ,风险等级为3级以上的评价为重大风险。 表一: 事故发生的可能性(L) 表二 : 暴露于危险环境频繁程(E) 分值数 事故发生的可能性 分值数 频繁程度 10 完全可

6、以预料 10 连续暴露 6 相当可能 6 每天工作时间内暴露 3 可能,但不经常 3 每周一次,或偶然暴露 1 可能性小,完全意外 2 每月一次暴露 0.5 很不可能,可以设想 1 每年几次暴露 0.2 极不可能 0.5 非常罕见地暴露 0.1 实际不可能 表三: 可能产生的后果(C) 表四: 风险值(D) 分值数 可能出现的结果 分值数 事故发生的可能性 风险等级 100 大灾难,很多人死亡 ≥320 极其危险,不能继续作业 1级 40 灾难,数人死亡 1

7、60~320 高度危险,需立即改正 2级 15 非常严重,一人死亡 70~160 显著危险,需要整改 3级 7 严重,重伤 20~70 一般危险,需要注意 4级 3 重大,致残 <20 稍有危险,可以接受 5级 1 引人注目,需要救护,轻伤 4.3.3 风险控制策划 a 风险评价应在危险源充分辨识基础上进行,其结果应形成文件。对评价人员应进行培训。 b 安全管理部门、各部门根据识别的危险源进行风险评价,根据评价结果,策划风险控制措施,列入《危险源辨识评价表》。所采取的措施,需对相关岗位员工进行培训。如果采取的措施将引起对安全管理文件的修改,按《文件控制程序》执行。

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