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某实施农业品牌带动战略发展规划
XX省农业厅实施品牌带动战略促进品牌农业发展的若干意见
贯彻落实省委、省政府提出的品牌带动战略，促进品牌农业发展，既顺应我国经济发展的客观趋势，也符合当今世界农业发展的一般规律，是建设海峡西岸现代农业的重要手段，是提高农产品质量安全水平和市场竞争力的迫切要求，也是促进农业增效农民增收的有效举措。我省有许多具有鲜明地域特征和文化内涵的特色农产品，创建和做强做大农业品牌具有巨大潜力，为进一步加快品牌农业的发展，特提出如下意见。
一、指导思想
和工作目标
坚持科学发展观，以市场为导向，以提高我省农产品质量水平和竞争力为核心，以龙头企业为主体，以特色产业基地为基础，发挥产业优势、区域优势和特色优势，大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，培育、整合、保护、提升农业品牌，为发展海峡西岸现代农业，建设社会主义新农村提供支撑。
大力挖掘、培育名特优新农产品形成品牌，从2008年开始，每年争取培育认定20个以上具有示范性的省级名牌农产品。整合与做强做大一批知名度较高的农业品牌，每年争取提升3-5个现有品牌成为国家级农业知名品牌。力争经过3年的努力，到2010年树立起全行业的质量观念和品牌意识，从根本上提高我省农业行业的整体素质，增强我省农产品在国内外市场的竞争能力。
二、工作重点
（一）粮油产品
重点培育优质稻米，优质、专用、加工型甘薯、马铃薯、果蔬玉米和优质加工型花生等名牌产品。
（二）园艺及特色产品
水果产品。重点培育柑桔、龙眼、荔枝、香蕉、枇杷、橄榄、梨、柰、李、桃等水果名牌产品，推进产品向优势产区集中。
茶叶产品。重点培育乌龙茶、绿茶、白茶名牌产品，促进茶叶产业集群发展。
蔬菜产品：重点培育出口蔬菜、城郊优质蔬菜和高山反季节蔬菜名牌产品，推进蔬菜规模化生产、产业化经营。食用菌产品：重点培育蘑菇、香菇、银耳、白背毛木耳、草菇、鸡腿菇、毛木耳、杏鲍菇、茶薪菇、白色金针菇、姬松茸、秀珍菇等名牌产品。
其它产品。积极培育太子参、旱半夏、春砂仁、一见喜、八角茴香、巴戟天、莲子、青蒿、厚朴等名优药材名牌产品。
（三）禽畜产品
重点培育上杭槐猪、莆田黑猪、长汀河田鸡、连城白鸭、福建兔、莆田白绒乌骨鸡、德化黑鸡等地方特色畜禽名牌产品。同时，依托畜禽生产主产区，建立闽西生猪，闽中肉牛，闽北乳品，闽中、闽南水禽及蛋品，闽西、闽北肉鸡为区域特色的畜产品加工产业带，以福清、海沧、晋江、龙海、仙游、新罗、延平、光泽、沙县、长汀等为重点发展区域。进一步培育和巩固我省已有一定基础的肉制品、禽蛋制品和乳制品名牌产品。
三、主要措施
（一）抓龙头，培育品牌主体
农产品生产、加工企业和农民专业合作组织、农业行业协会、种养大户是打造农业品牌的主体，培育品牌必须抓住主体中的“龙头”。一是要抓农业产业化龙头，壮大品牌规模。通过扶持产业化龙头企业，着眼发展农业产业化经营，以龙头企业规模数量的增长、带动辐射能力的增强，促进形成一批具有区域优势，起主导、支柱作用的农业品牌。二是要抓农产品加工龙头，提升品牌竞争力。通过扶持培育农产品加工示范企业，着力推广应用新工艺、新设备、新产品，着力推动农产品加工技术创新，增强加工企业对品牌农产品的加工转化能力，提高品牌产品的科技含量和附加值，增强加工企业自身品牌产品的影响力与竞争力，形成用品牌、创品牌、树品牌的良好意识与观念。
（二）抓基地，夯实品牌基础
基地是建设品牌农业的基础。要按照我省三条特色农业产业带、四大主导产业和九个重点特色农产品发展区域布局的要求，做好品牌农业基地建设的总体规划。根据我省产业特色，结合发展“一村一品”，着力加强水果、茶叶、蔬菜、食用菌、中药材和畜禽等特色产品的基地建设。要从各地的资源特点和区位优势出发，调整优化农业产业结构，选准和开发具有地方特色、经济效益好、市场前景好的主导产业和产品，扩大生产基地规模，在每年重点续建、新建50个省级标准化示范区的基础上，采取多种形式，积极扶持和创办农业标准化示范区和品牌农产品标准化生产示范基地，并将品牌农产品的培育开发纳入各类农业基地建设、区域综合开发、农业产业化经营、技术推广和技术改造等项目实施中，予以重点扶持。
（三）抓认证，提高产品质量
质量是建设品牌农业的核心。一要做好产品质量体系认证。大力推行农业标准化，突出抓好农业质量标准体系、农产品质量监督检测体系和农业标准化技术推广三大体系建设，做到质量有标准，生产有规程，产品有标志，市场有监测。规范产前、产中、产后的配套生产技术标准，制订严格的产品质量标准，稳定农产品的内在品质。积极采用国际标准和国内同行领先水平的标准，开展国际通用的危害分析与关键控制点（haccp）、良好生产规范（gap）、质量管理体系（iso）等体系认证，推广实施农产品地理标志登记注册制度。二要加强无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，争取到2010年，果、茶、菜、菌等大宗农产品优质率提高10%以上，无公害农产品、绿色食品、有机食品认证率分别达30%、5%、0.5%。三要抓名牌农产品的认定认证，成立XX省名牌农产品评审委员会，研究制定并颁布实施《XX省名牌农产品评选认定管理办法暂行规定》和《XX省名牌农产品标志管理暂行规定》，做好名牌农产品评选认定。评选实行动态管理，优胜劣汰，每年评选一次；四要依据《中华人民共和国农产品质量安全法》及配套法规，加强认证产品的证后监管和质量监测，规范农产品包装标识管理，逐步推行无公害农产品强制认证和市场准入。
（四）抓经营，扩大品牌效应
要善于利用媒体广告集中宣传、推介我省农业品牌，重点介绍品牌战略、品牌产品、品牌政策、品牌信息等，既引导企业提高对品牌的认识，重视对品牌的宣传、推介，又提高公众对品牌形象的认知度和美誉度。要认真总结各地农产品品牌建设的做法和经验，挖掘一批先进典型和有说服力的案例，以多种形式报道企业创品牌的先进经验，树立榜样，现身说法，不断提高全社会的品牌意识，营造一个推动名牌发展的良好氛围。要在福建农业信息网等涉农网站上开办品牌农业专栏，广泛运用现代配送体系、电子商务等方式，开展网上展示和网上洽谈，增强信息沟通，搞好产需对接，要利用博览会、招商会、网络营销、专题报道、展销会和公共关系等多种促销手段，经营推销品牌。通过网上洽谈、信息发布、供需见面、座谈、签约、联合倡议等形式，把经过“三品”认证、省级农业标准化示范区内的安全优质农产品、名牌农产品推向社会，以品牌的有效运作不断扩大品牌效应。
（五）抓合力，优化发展环境
良好的环境是品牌农业健康快速发展的保障。一要加强对品牌农业工作的领导。二要加强对品牌农业的政策扶持，争取有关部门加快完善有关农业品牌的立法和规则，重点研究和解决农产品创品牌中的问题，制定产业、税收、金融等优惠政策，争取银行加大信贷支持，争取财政每年安排一定的专项资金用于扶持我省重点农产品品牌基地建设和品牌培育开展重点品牌推荐表彰和奖励活动，对获得省级名牌农产品企业给予适当奖励，调动企业和生产经营者创建农产品品牌的积极性和主动性。三要做好品牌的整合，针对当前品牌“多、杂、散、小”的问题，突出主导产业和产品特色，加强品牌评选的有序引导，积极推广市场化手段整合品牌的做法，凸显品牌知名度。四要优化服务，做好品牌农业发展过程中的信息和技术、人才服务，广泛开展品牌农业知识培训，对不同的企业进行分类指导；加强品牌农业发展所需人才队伍建设，重视人力资源的开发，提高农业企业家、农业科技人员、农民在创建品牌过程中的整体素质；促进企业全面加大技术创新和科技投入，树立品牌形象，争创名牌。五要加强品牌标志使用权、知识产权保护力度和监督管理，积极开展多部门、跨区域的联合打假活动，加大对假冒品牌的打击力度，坚决抵制各种盗用名牌等违法活动，营造良好的市场秩序。
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