区农林局建设社会主义新农村实施规划(2).docx

区农林局建设社会主义新农村实施规划
市**区农林局建设社会主义新农村的实施方案
一、指导思想
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坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村统领农业工作全局，以农业增效、农民增收、农村繁荣为基本奋斗目标，坚持统筹城乡经济发展战略和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加强农村生产力建设，加大农业产业结构调整力度，以发展瓜、菜、果、奶等优势、特色产业为核心，以“规模化、标准化、市场化”为重点，以科技进步为支撑，龙头企业牵动为纽带，项目带动为手段，产业化经营为载体，用抓工业的方法抓农业，用建设城市的标准建设农村，加大投入，优化产业布局，全面提升农业综合生产能力，努力打造现代化都市型农业。
二、建设目标
按照环城休闲观光旅游农业层、“两河一塬”生态农业层和东部农业保护层规划布局农业板快，以城市为核心，打造我区特色都市型农业。到2020年，全区粮经面积比达到3∶7，农业总产值年均增长7.5%，农民人均收入年均增长8%左右。
三、实施战略
实施“转变”战略。依托航空高技术产业基地，构架农业新格局，加快我区农业向现代化都市型农业转变。
实施“拓展”战略。拓展发展思路，拓展发展空间。调整产业结构，优化资源配置，推进主导产业“规模化”。严格操作规程，推行无害化生产，打造精品名牌，实现农业生产全过程的“标准化”。努力拓展服务领域，强化推介营销，引导农业实现“市场化”。
实施“提升”战略。用先进的物质条件装备农业，提升农业“设施化、机械化”水平。用先进的科学信息技术改造农业，提升农业“科技化、信息化”水平。用先进的组织形式经营农业，提升农业“组织化、产业化”水平，进一步提升农业综合生产能力。
四、基本建设任务
1、继续推进农业产业结构调整，构架规模化优势农产品产业带（群）。坚持项目带动，继续发展现有“瓜、菜、果、奶”支柱产业，不断推进产业规模化生产，促进产业优化升级。一是建成6.5万亩高等级甜瓜产业基地，辐射带动周边地区发展甜瓜4万亩，努力打造以**为中心的“中国第一”甜瓜基地。二是建成8万亩高等级设施蔬菜产业基地，在渭北地区形成以**为中心的早春蔬菜集中生产区域，打造标准化蔬菜生产基地。三是建成3万亩特色水果基地，沿“两河一塬”发展以相枣种植为主的优质杂果林带。四是在东部两镇建成以2万头优质高产奶牛、3万只奶山羊为主体的奶畜业生产基地，做到标准化养殖、清洁化养殖，年畜奶总产量10万吨。按照农产品市场质量需求和发展趋势，加快农产品标准化生产，逐步实现农产品无公害化生产向绿色健康化生产、绿色健康化生产向有机营养化生产的推进，不断提升农产品的生产质量和效益。
2、坚持“一村一品、一镇一业”发展思路，推进农业产业精品化、专业化生产。按照区域种植、养殖布局，大力实施“一村一品”工程，发展和带动种养农户，在村组形成“一村一品”或“两村一品”、“三村一品”，并努力在镇街形成“一镇一业”的生产格局，实行区域化布局、专业化分工、规模化生产、一体化经营。在巩固我区现有20个“一村一品”专业村的基础上，继续坚持因地制宜、科学规划、分类指导、扩大发展的原则，以发展区域特色、龙头特色和科技特色为平台，每年扶持发展4-5个专业村，力争“十一五”末使专业村的数量占全区行政村的60%，“十二五”末占到80%，“十三五”末达到100%。
3、加快农村剩余劳动力培训和转移，促进农民多渠道增收。新时期加快农村劳动力转移，是有效利用农村劳动力资源，构架农村新的经济结构，转变农民增收方式的重要途径。坚持市场化转移农村剩余劳动力和尊重农民意愿的原则，大力实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，扩大劳务输出。每年输出农村劳动力2000人，并逐年递增，到“十三五”末，共转移农村劳动力6万人，多渠道促农增收。同时，建立多渠道、多层次、多形式的农民科技培训体系，培养出一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，利用5年时间，使全区5万多农民得到系统培训，进一步提高农民科学种养的水平和经营的能力。
4、加强农业基础设施建设，不断改善优化农业生产条件。坚持农业基础设施建设服务
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