在集中开展治理非法超限超载运输冬季专项行动安排会上的讲话提纲5篇.docx

在集中开展治理非法超限超载运输冬季专项行动安排会上的讲话提纲5篇
在集中开展治理非法超限超载运输冬季专项行动安排会上的讲话提纲
（2017年12月20日）
同志们：
今天，我们召开一个短会，部署开展治理非法超限超载运输冬季专项行动。大家应该清楚，最近这段时间，我县短途超限超载运输车辆增多，超限超载情况“反弹”严重，在全省开展的明察暗访中发现了我们很多问题，影响了全县治超工作平稳有序的局面，给全县工作带来了负面影响，反映出我们治超工作还不到位，管控还存在盲区，需要下大力气进行整治。今天的会议很重要，既是一次上级精神落实会，也是一次专项行动安排会，更是一次治超工作吹风会。所谓落实会，就是这次专项行动省、市早已做了安排部署，我们今天专门部署落实；所谓安排会，是对各乡镇、县直各部门、治超一线工作人员讲，大家要振奋精神，落实责任，集中开展治理非法超限超载冬季专项行动；所谓吹风会，是对各货运企业负责人讲，大家要认清当前治超形势，及时自查自纠，及时整治整改，不要顶风头、撞枪口。刚才---主任已就专项行动做了安排部署，专项行动方案也已给大家印发，各乡镇、各部门要对照职责，迅速开展集中行动，扭转当前被动局面。下面，我从县委县政府的态度、专项行动的重点、保持常态化治超三个方面，强调几点意见。
一、摈弃麻痹侥幸思想，认清形势抓治超
今年以来，我县大力推进依法治超、源头治超、科技治超，查处超限超载车辆--辆次，卸载处罚---吨，罚款--万元，交警记分---分，处罚无照经营汽车修理厂---户，可以说，治超工作成效明显，值得肯定。但从另一方面来说，在当前治超形势下，超限超载车辆仍然久禁不绝、不减反增，说明我们治超工作还不到位，还存在漏洞，还存在麻痹思想，放松了对源头环节的监管，在严格执法的力度上有所减弱；货运企业经营者还存在侥幸心理，超限超载车辆表面上“销声匿迹”，暗地里却“伺机行动”。在此，我代表县委、县政府亮明三个态度。
一是治超决心不变。车辆超限超载直接导致刹车性能、转向可靠度、行车稳定性大大降低，成为道路交通安全事故的重大诱因，严重威胁群众生命财产安全。根据有关统计，70%的货车事故由超限超载车辆引起，50%的群死群伤重特大事故与超限超载车辆直接相关；超限10%的货车对道路的破坏力会增加40%，一辆超限2倍的车辆行驶1次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次。可以说，治超工作对于确保群众生命财产安全、保护公路基础设施、保障运输畅通有序具有重要意义，始终是县委、县政府城乡建设管理的重要内容。在这里要强调的是，治超工作不会因为人事调整、时间推移、重点项目建设而放松，县委、县政府抓治超工作的初心没有变，决心不会变。
二是严管态势不变。治超工作决不是一阵风，也不是阵地战，而是持久战。县委县政府对治超工作的长期性、复杂性和易反复性有着充分认识，对超限超载行为将始终保持高压严打态势。这次专项行动就是一个信号，治超工作严抓、严管、严处的态势不会改变，无论是普通货运企业车辆，还是重点项目运输车辆，凡是我行我素、置若罔闻、顶风作案的，一经查实，一律依法顶格处理，严管的态势不会放松。
三是追责力度不变。对非法超限超载行为将依法实行“控、拆、卸、罚、记、赔、拘”等七项追责措施，具体讲：“控”，就是严格控制源头超载行为；“拆”，就是严厉打击非法改装、拼装、报废车辆，强行恢复、拆解和销毁行为；“卸”，就是严格卸载超限超载货物；“罚”，就是严肃处罚超限超载违法行为；“记”，就是严格违法驾驶记分；“赔”，就是严格收取路产损坏赔补偿费；“拘”，就是对聚众滋事、蓄意占道、恶意堵车、强行闯关、破坏治超站点设施或以暴力手段抗拒执法的，依法从重从快打击。构成犯罪的，将依法追究刑事责任，确保非法超限超载行为责任追究到底。
总之，希望大家认清当前形势，准确把握县委、县政府态度和决心，切实增强责任感和紧迫感，克服松劲情绪和麻痹思想，再提信心，再振精神，牢固树立打持久战的思想，全面推进和抓好车辆超限超载治理工作。
二、开展部门联动执法，突出重点大行动
根据当前的治超形势和省、市治超工作部署，我们决定开展为期两个月的冬季专项行动。行动采取部门协同、联动执法的办法开展。同时，要突出重点路段，重点车辆，重点时段进行查处，特别要注重晚上，午休、节假日休息时间，扎扎实实开展专项行动，把全县的治超局面稳定下来。
一是集中开展联动执法。各乡镇、各部门要坚持一盘棋，既要坚持分兵把口、分线作战，又要坚持通力协作、齐抓共管，增强治超工作合力。治超办要牵头做好联系协调、联合执法、信息通报等工作。交通运输部门要加强对砂石和矿产品装卸运输的监管，确定和公布重点货源单位和严重超限车辆名单，并通过进驻、巡查等方式在源头单位对装载运输行为实施监督管理。公安部门要维护货源单位、超限检测站点治安秩序，依法查处阻碍治超工作人员执行公务的违法犯罪行为，及时处理紧急和突发状态下的堵车、闯站等恶性暴力抗法事件。国土部门要加强对采砂行业的监督管理，严格按照车辆核载吨位收取砂石税费。安监部门要加强对危险化学品单位的安全监管，会同有关部门按规定查处有关事故。
二是集中开展源头查控。治理超限超载，源头控制是关键，治住了源头，治超工作才能取得实效。要抓实抓好治超工作，必须抓住关键环节，着力解决好这些源头性问题。一要解决源头装载问题。各乡镇以及国土等部门要盯紧盯死煤矿、石材等矿产和建材装载货场，严禁超限驶出。尤其是货源地乡镇政府作为车辆超限超载治理工作的责任主体，要切实对辖区内源头治超工作负总责，真正把好货源地超载关口，全力在货物装载源头解决超载问题。二要解决非法改装问题。公安、交运、市场等部门要联合各乡镇，对机动车改装以及车辆维修企业排查摸底，从严从重查处私自改装车辆，摸清底数，坚决取缔。三要解决车辆监管问题。交警、运管部门要切实履行车辆登记入户、上牌、发证、审验、上路巡查等环节的监管责任，坚决禁止超限超载车辆上路行驶。要严格进行货车年度审验，对不符合标准的车辆坚决不予登记和核发车辆号牌；年审过程中发现的改装车辆，一律吊销其车辆行驶证、营运证，并对车主及车辆驾驶员进行相应处理，杜绝非法改装车辆上路。
三是集中开展路面查控。要在固定治超站点实行24小时值班的基础上，进一步加大治超流动稽查、巡查力度，增加上路频次，扩大稽查范围，开展全方位、全时段稽查。重点查处绕道、闯卡、聚集堵路和无固定检测站点路段的超限超载车辆。要坚持逢车必检，认定的超限超载车辆，不论来源和去向，发现一辆，卸载一辆，处罚一辆。要重拳打击夜间偷运、避站绕行、短途超载等不法行为，净化执法环境。要严格执法，对一年内超限运输超3次的货运车辆吊销营运证，并将车辆驾驶员列入黑名单；一年内超限运输货运车辆数超过本单位车辆总数10%的道路运输企业要勒令停业整顿，情节严重的吊销道路运输企业经营许可。同时，执法人员要严格、依法执法，不得擅自提高或降低标准，不得以罚代治、以罚代管。
三、建立群防群治体系，治防并举保长效
治超工作是一项系统工程，涉及交通运输、公安、市场监管、安监、国土、城管等多个部门，涉及车辆制造和改拼装、货源、运管、运输企业、厂矿等多个行业领域，点多线长面广，牵涉方方面面，利益交织复杂，只有部门联动执法，发动社会和人民群众广泛参与，形成强大合力和声势，才能取得实际效果。
一是大力宣传发动。宣传部门及新闻媒体要把握正确的舆论导向，把宣传教育始终贯穿到治超工作的全过程。在广泛采用标语、横幅、宣传册页、宣传栏等宣传渠道和形式的基础上，努力创新宣传形式和方式，充分发挥qq、微博和微信等新兴媒体开展宣传活动。切实通过广泛宣传，营造社会各界理解治超、配合治超、支持治超的良好氛围，推动我县治超工作各项措施要求落到实处。
二是推进科技治超。科技治超是治超工作的必然途径。各治超成员单位要在专项行动中，不断加大治超信息平台建设和非现场执法力度，科学合理选准选好位置，实现不停车检测监管全覆盖，充分利用监控系统资源和信息化手段对治超站点、重点路段及重点货运源头企业进行全覆盖、全天候监控，构筑治超天网。
三是构建信用体系。完善和规范信用记录，将现场执法、非现场执法及省内外抄告的超限超载处罚信息全部纳入信用管理体系，建立黑名单制度，实行“一超四罚”，多部门联合惩戒。同时，对从事违法运输行为的货运源头企业、运输企业、运输车辆及驾驶人信息，在新闻媒体公示曝光，促使其合法装载、合法运输。
四是严格责任追究。各治超办成员单位要将工作任务明确到每一名负责人和执法人员，依法加大对涉超案件的处理和处置力度、做到发现问题及时处理，整改到位。对于多次督办、整改不力、屡督屡犯、不认真履职，造成恶劣影响的人和事启动问责，对不履行治超工作职责、违纪违规、玩忽职守的要追究相关人员的责任，确保治超工作的严肃有序。此外，不可否认，在日常治超执法过程中，还存在着一些人情车、关系车，可能在座各位从事执法的人员在这问题上了解的更深，知道的更多，但是不管这样的情形存在不存在，大家可以对号入座，自我反省。希望大家能够洁身自好，不要在这些问题上栽跟头，不要在这些问题上碰红线。
同志们，治超工作任重道远，我们不能丝毫懈怠、不能突击应付、不能只做好人，要亮出我们的态度、打出我们的气势、治出我们的成绩，确保道路交通安全畅通，保障群众生命财产安全。
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