5457+X乡XX年工作谋划安排计划要点.docx

5457+X乡XX年工作谋划安排计划要点
5457+
x乡2020年工作谋划安排计划要点
为确保全年工作开好局、起好步，x乡对照县委十一届三次全会确定的目标任务和重点工作，结合本乡实际，认真研究谋划xxxx年各项工作。
xxxx年，x乡将高举x新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和省委九届八次全会、县委十一届三次全会精神，紧紧围绕县委“五个x建设”总目标，以深入开展“三深化、三提升”活动为契机，以脱贫攻坚为统揽，以人居环境整治、“空心村”治理、村集体经济发展为重点，以基层党组织建设为保障，推动全乡各项工作再上新台阶。重点抓好以下几方面工作：
一、决战决胜脱贫攻坚，聚力如期脱贫
xxxx年是x县实现脱贫摘帽的一年，也是x乡脱贫攻坚的关键一年。全乡将围绕“两不愁、三保障”，集聚全乡所有力量，确保x个贫困村及已脱贫村和非贫困村的同步提升，圆满完成年底验收工作任务。
（一）补短板，推进基础设施建设。聚焦村级基础设施落后问题，特别是非贫困村基础设施建设短板，着眼全局，科学制定农村基础设施建设项目规划。会同乡交通、水利、电力、环保等职能站所及各行政村，在前期摸底调研的基础上，围绕全乡脱贫攻坚农村基础设施建设三提升目标，以水、电、路、村容村貌提升及扶贫项目实施等为重点，科学制定xxxx年农村基础设施建设方案，做到项目安排精准到乡、到村、到户。总计划投入资金xxxxx万元，新修通村路xxx公里、硬化主街道xx.xx公里；安装路灯xxxx盏；新打人畜饮水井xx眼，配齐水泵、井房、管道设施；实施村委会改造升级、标准化卫生室建设工程。高标准完成察汗囫囵互助幸福院建设，推开互助养老模式，破解农村养老难题，发展农村社会养老服务事业。因村制宜，联系并实施东西协作项目，目前主要规划了大庙营村葫芦瓜销售服务大厅、脑包洼村大棚租赁口蘑加工项目，可带动村基础设施提升和产业发展。
（二）强产业，推进扶贫精准链接。充分发挥产业扶贫在精准脱贫中的支撑作用，立足本乡实际，发展培强节水农业、农家旅游、光伏、生态等多项重点产业，创新利益联结机制，以产业发展带动脱贫攻坚目标实现。一是高效节水农业扶贫。重点扶持发展甜菜、马铃薯、食用菌、蔬菜、野生口蘑等特色产业，走农业产业化扶贫之路。充分发挥种植甜菜、马铃薯等无风险、农民认可度高的传统优势，通过政府补贴，鼓励引导贫困户发展甜菜、马铃薯等富民保收产业。围绕“错季食用菌”特色富民产业，依托绿健食用菌公司龙头企业，让“贫困户”带资入股分红，走“企业+合作社+贫困户”的食用菌产业扶贫路子。由兴农食用菌合作社、英利种植专业合作社两个合作社，对接察汗囫囵、四围子、盘城营、西高庙、新地房五个贫困村xxx户贫困户，按照既定协议按期实现分红收益。三义美村通过联系农垦集团发展订单农业，集中租赁农户土地连片发展种植产业，带动农民增收。脑包洼村以现有野生口蘑加工贩卖为基础，建设野生口蘑生产加工厂，成立专业合作社，实现规范化销售，带动村户就业增收。立足农民土地资源，将发展现代农业与精准扶贫紧密结合，让有资源无劳力的贫困户全部参与进来，通过合作社、家庭农场积极引导农户有序流转土地，成为实现稳定增收的良好平台。二是光伏产业扶贫。把光伏发电作为一种新型增收产业项目来抓，有效维护全乡x个共计xxxx千瓦分布式光伏扶贫项目站点顺利发电，与集中联建电站和集中式光伏电站收益一起全面覆盖带动贫困户实现稳定增收，提升贫困村和贫困户的认知度和发展积极性。三是农家休夏旅游扶贫。大力发展农家旅游产业，打造促创业就业、促农民增收、促精准脱贫的广阔平台。x村依托跑马合作社、x合作社，带动贫困户通过从事拉马、拉骆驼工作以及土地流转实现增收；变农业资源为旅游资源，在旅游区周边及沿线种植莜麦、亚麻。四是产业就业扶贫。通过就业服务培训、设置公益岗位，带动贫困户就业增收。乡域内x条河段，雇佣建档立卡户河湖巡查员xx名；设置生态管护公益岗位，优先安排符合条件的xxx名贫困人口充当护林员参与生态管护工作；结合人居环境整治工作，建立健全村级卫生清理长效机制，选聘保洁员xxx名，负责村域内环境卫生的日常维护。
（三）抓服务，推进政策保障落实。一是优化便民服务。高标准修缮乡便民服务中心，整合扶农、农林水牧、农机、民政、卫计、医保社保等各个部门，一站式办公服务，链接村便民服务站，优化办事流程，全程服务于民，提升为民服务效能。二是突出帮扶责任。强化帮扶责任人职责，在脱贫攻坚工作中，分类制定
“三项计划”，即。对贫困户制定脱贫计划、对脱贫户制定巩固计划、对边缘户制定防贫计划。帮扶责任人x月底前完成所有户的计划制定，深入户内了解实际困难、因户制宜制定帮扶措施和计划。帮扶责任人每月入户不少于x次，集中入户x次，亲手填写资料。入户落实“两不愁三保障”政策，帮助贫困户整理“五证一册”、算收入账，把吃穿不愁、义务教育、基本医疗、安全住房、社保、低保、安全饮水等方面的政策落实到户，帮助贫困户了解政策、用好政策；引导贫困户发展生产、就业务工，对贫困户生产生活中遇到的实际困难，尽己所能给予帮助。三是强化保障措施。强化教育、健康、住房三项保障。积极宣传新农合政策，确保全民参保，建立商业医疗保险第四重保障线，实现建档立卡贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。全面落实“两免一补”、营养改善、“三免一助”等各项教育资助政策，实施“雨露帮扶计划”。按照“两不愁、三保障”住房安全有保障的要求，全面实施危房改造。
二、改善农村人居环境，提升幸福指数
开展农村人居环境整治，是打赢脱贫攻坚战、建设美丽乡村、不断创造美好生活的必然要求。xxxx年，将以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、“厕所革命”、“空心村”治理等为重点，强化工作措施，深化工作机制，努力打造“生态宜居村庄美、产业富民生活美、文明和谐风气美
”的美丽村庄，提升村居幸福指数。一是村庄绿化、美化、亮化。计划总投资xxx万元，实施x个村的村庄绿化及提升工程，主要种植樟子松、云杉；总投资xxx万元，xx个行政村新建文化广场xxxxx平米，配套篮球场、广场路灯、健身器材、活动室等设施；总投资xxx.x万元，安装路灯xxxx盏、更换损坏路灯xxx盏。二是“空心村”就地提升。纳入“空心村”治理的围子、膳房子、玉带湾三个村，与乡村旅游发展相结合，采取就地整治的模式，充分利用紧傍中都草原度假村及中都原始草原景区与草原天路的联接道路的交通区位优势，以旅发大会为契机，做好名片宣传，引进旅游开发项目，盘活乡村和村民的土地、房屋等资源，结合乡村生态旅游发展引进社会资本，打造旅游景区，依托景区带动村民成为具有土地、房屋等核心生产要素的投资者。目前围子村已引进了草原牧歌国际马术庄园旅游项目，项目规划面积约xxxx亩，已在发改局立项，建成后将会很大程度地带动乡村旅游业的发展，并促进当地农民增收。三是农村生活垃圾治理。采取市场运作与乡村管理相结合的模式，全面清理、维护村庄及周边、重要道路沿线、旅游景区环境卫生。计划总投资xxxx.x万元，购置垃圾清运车xx辆、垃圾箱xxx个、选聘保洁员xxx名。抓好旅游重点村x村污水处理管网配套。建立健全“一统一、三落实、三监督”的长效机制，明确村党支部村委会、保洁单位、建档立卡保洁员、村（居）民四项主体责任，相互监督、相互支持，全面清理、维护村庄及周边、重要道路沿线、旅游景区环境卫生，有效维护乡村环境卫生干净整洁。四是厕所改造。xx个村计划总投资xxx万元，改建厕所xxxx座。其中，双坑交替式共xxxx座、水冲式厕所xxx座、其他类xxx座。改造完成后，积极探索市场化运作方式，加强农村厕所长效管理，做好粪便收运、处理和资源化利用，从根本上解决农村厕所卫生问题。五是村庄街道硬化。xx个行政村计划总投资xxxx.x万元，硬化连村道路xxx.xx公里、村内主街道xx.xx公里，建桥梁一座，标志牌一块，排水渠xxx米。计划总投资xxx.x万元，安装路灯xxxx盏、更换损坏路灯xxx盏。六是清洁供暖。以x恒燃天然气有限公司x镇天然气撬装调压站为依托，逐步辐射全乡所辖所有行政村使用天然气，有效提高环境卫生，减少大气污染。
三、盘活村级资源，破解村集体经济难题
发展壮大农村集体经济，是增强基层党组织凝聚力、战斗力的重要举措，也是推动脱贫攻坚，实现乡村振兴的必由之路。xxxx年，将结合优势产业发展，盘活村级资源，破解集体经济空壳化难题。一是以农村资产清产核资为契机，摸清“家底”。把清产核资与“发展壮大集体经济”工作紧密结合，借机资产清产核资工作，梳理出村级闲置资源、资产，使村民充分认识到盘活集体资产资源是发展壮大村级集体经济的重要手段，做好清产核资工作就是为发展壮大集体经济打基础，充分调动基层干部和村民开展清产核资工作的积极性。二是盘活土地资源，变农业资源为旅游资源。通过土地确权颁证、土地流转，盘活农村土地资源，打造以乡村独特的生产形态、生活风情和田园风光为对象的一种旅游新业态，实现农业多元经营、农村美丽繁荣、农民增产增收。
四、加强社会管理，维护社会和谐稳定
一是大力推进立体化社会治安防控体系建设。紧紧围绕全乡经济社会发展总体思路，深入持续不断地组织开展扫黑除恶专项斗争，健全社会治安防控体系，不断夯实综治基层基础，大力加强政法队伍建设，有力维护全乡社会政治稳定和治安大局的持续平稳。二是坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。健全矛盾纠纷排查调处工作机制，实行定期排查，勤查隐患。完善矛盾纠纷排查日报制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面，做到早排查、早介入、早调解，做到矛盾不激化。三是积极探索重大事项社会稳定风险评估化解机制。通过制定定期走访制度，规划线路，有效地加强对重点人员的管理和服务。和他们谈心交友，掌握他们的思想动态，对一些不稳定因素提前进行稳定风险评估，做到事前有评估、有预防，及时跟踪、化解，力争将矛盾解决在萌芽状态。
五、聚焦基层组织建设，筑牢坚强战斗堡垒
以推进全面从严治党为统领，紧紧围绕“抓党建、夯基础、促发展”的工作思路，聚焦思想政治建设、干部队伍建设、阵地建设、服务能力提升等各个方面，深入开展“三深化、三提升”活动，凝聚工作合力，筑牢战斗堡垒，为全乡经济社会发展提供坚强的组织保障，为庆祝中华人民共和国成立xx周年献礼。
（一）深入推进党的思想政治建设。进一步强化理论武装工作，深入学习x新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用党的创新理论武装头脑，推动全体党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。深入开展“x，x”主题教育及庆祝中华人民共和国成立xx周年讲党课、走访慰问等系列活动，激励党员不断开拓创新、积极进取，教育引导党员干部牢记党的宗旨，切实发挥基层党组织和党员的先锋模范作用。
（二）全面落实党建工作责任。全面落实从严治党主体责任，强化党政班子抓主责主业。乡党委每月至少召开一次党委会专题研究基层党建工作，每月召开党建工作例会督查党建工作开展情况，并对下月工作进行部署。严格落实《村干部管理办法》及“一诺双述双评”工作机制，加大村党建工作实绩年度考核占比权重，运用好考核结果，绩效挂钩、奖惩兑现，动真碰硬、真抓实干。
（三）优化班子队伍建设。始终把抓班子、带队伍，建设一支高素质的干部队伍当成基础性的工作常抓不懈，努力打造一支政治过硬、作风优良的干部队伍，在全乡党员干部中形成干事创业的浓厚氛围。一是加强乡党委班子自身建设。建立健全党委中心组学习制度，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力；严格落实“一岗双责”，通过制定乡领导班子成员的问题清单、整改清单，使党员干部的宗旨意识进一步增强，党群干群关系进一步融洽；完善和落实民主集中制各项制度，研究制定党委议事规则，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。
二是从严从实加强换届后村
“两委”班子建设。针对新当选的村干部在村务规范化管理、重大事项办事程序等业务、制度不熟练的情况，加强学习培训。督促完善各项村级规章制度，进一步规范村“两委”班子成员的职责、权力及重大事项决策程序等，特别对党员代表会议、村民代表会议和农村财务管理“三项制度”进一步明确和深化。三是做好发展党员工作。做好xxxx年积极分子的培养，新发展党员的选拔工作，为农村党员队伍注入新鲜血液，为村两委班子培养年轻后备干部。
（四）强化“阵地”建设。把阵地建设作为增强基层党组织向心力、战斗力、凝聚力和永葆党员先进性的一项具体措施来抓，以推进村级组织活动场所建设作为基层党组织建设的重要内容，全面加强村级活动场所改造升级工作，对xx个行政村的村委会房屋、院面、供暖设施等进行全面修缮。按照“立足实际、注重实用、美观大方、节俭实用、适度超前”的原则，在每个村级组织活动场所设立新时代农民讲习所、百姓讲堂、文化娱乐中心、村民议事中心和代办服务中心，配套完善办公设施和党员教育设备。
（五）提升党组织服务能力。以深入开展“三深化、三提升”活动为契机，切实转变工作作风，全力提升服务效能，真正扑下身去，主动服务，为民谋划办成一批好事实事。严格落实领导干住村制度，继续每月住村三天，深入所联系的村体察民情、解决实际困难，与村干部、驻村干部一起尽心尽责谋划村级基础设施建设、产业发展、党组织建设等各项工作。扎实开展遍访贫困户活动，通过走村入户，访贫问苦，宣传扶贫政策，与贫困户谈心交心，为贫困户送去慰问品等方式，认真倾听他们对扶贫工作的意见和建议，尽力为贫困户解决生产生活中遇到的困难和问题，有针对性地制定个性化解决方案，推动脱贫攻坚工作提质增效，为打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。
第11页 共11页