南丰县打非治违工作情况汇报.doc

南丰县打非治违工作情况汇报

2012年4月17日下午，国务院、省政府召开全国、全省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议之后，我县随即于18日上午及时召开全县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动动员大会，认真贯彻落实国务院、省政府电视电话会议精神以及市政府领导的重要指示，安排部署全县集中开展安全生产领域“打非治违”工作。现将工作情况汇报如下：
一、领会精神，提高认识，明确目标。
一是认真学习，领会会议精神。传达学习了国务院召开的集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神。为了更好地贯彻落实会议精神，再次组织全局干部学习了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）等文件，同这次会议精神有机的结合起来。二是统一思想，提高认识。打击非法，治理违规是当前安全生产的主要任务。违法生产、违规作用是安全生产的大敌，是事故多发频发的主要原因。所以此次国务院专门作出决定，开展为期6月个月的专项行动，目的就是要通过 “打非治违”稳定安全生产形势，迎接十八大的胜利召开，其意义深远重大。三是认识形势，明确任务。结合全国全省“打非治违”专项行动会议精神和市县政府主要领导关于“打非治违”专项行动指示精神，县政府常委副县长张爱群要求切实做好“四方面”工作：一要立足县情，突出重点行业、重点领域、重点地区、重点地段、重点企业和关键部位、关键环节，进一步细化专项行动实施方案；二要立即召开一次县政府安委会，将全县打非治违专项行动作为重要内容安排部署；三要严厉打击全县无资质、无证照或证照不全，不具备安全生产条件，存在重大安全隐患等行为，责令相关企业停产整顿或依法取缔关闭。四要依法依规，标本兼治，建立长效机制，提升防范能力，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
二、周密部署，加强领导，落实责任。
一是制定方案，周密部署。根据会议精神以及县政府领导重要批示，结合我县实际，县政府及时制定了《南丰县集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案》，明确提出了目标任务、打击范围和重点、实施步骤，并进一步细化专项行动的工作分工及工作要求，对全县非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动进行了全面、周密、详细的安排部署，有效保障专项行动有条不紊的进行。大家一致认为，要以这次打非治违专项行动为契机，依法严厉打击非法违法行为，要抓住关键环节，明确打击重点，综合运用经济、法律和行政等手段，坚决打击非法违法行为，形成强大的影响力、威慑力。二是加强领导，落实责任。为切实加强领导，落实工作责任，县政府成立了《南丰县集中开展打非治违专项行动领导小组》，以县政府张爱群常委副县长为组长，县政府办主任胡卿、县安监局局长邓少林为副组长，各相关职能部门主要负责人为成员的“打非治违”专项行动领导小组，负责领导全县打非治违专项行动各项工作。县领导小组办公室设在县安委会办公室，负责指导、协调、督促全县专项行动具体工作。同时，各级各有关部门也成立了领导小组，制定了实施方案，分地域分行业多层次开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。4月18日至28日县政府打非治违专项行动领导小组组织了5个行动小组对全县各乡镇各相关单位开展了安全生产打非治违专项督查行动，重点检查了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、学校和锅容管特等生产领域的企业和单位。安监、公安、建设、国土、交通、质监和教育等部门实施联动机制，开展安全生产联合执法检查，严防各类事故的发生。为全县更加有力的开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，组织开展安全生产“百日整治”行动，做好前卫工作。三是宣传发动，营造声势。在集中开展安全生产领域打非治违专项行动工作中，我局利用各种有效手段，加大宣传力度、拓展宣传广度，注重宣传效果，积极动员和引导各级各部门各生产经营单位以及广大市民全面参与和积极推进专项行动，营造了浓厚的“打非治违”舆论氛围。把专项行动与安全生产月活动结合起来，开展丰富多彩的宣传活动。4月18至20日，向省执法专刊、国家安监网站和市安监网站报道了数篇安全生产信息。县安委会决定将这次打非治违专项行动与第十一个安全生产月活动结合起来，组织开展安全生产知识咨询、安全生产座谈、安全生产知识比赛等活动，同时在南丰电视台新闻频道开展安全生产系列报道等等。通过层层宣传发动，提高了全县广大干部职工及广大市民对打击非法违法生产经营建设行为专项行动的认识，充分调动他们参与、监督专项行动的积极性，在各重点行业和领域营造打击非法违法生产经营建设行为专项行动的浓厚氛围，为专项行动的开展提供群众性基础和强大的舆论支持，有效促进打非治违专项行动的扎实有效开展。
三、突出重点，强化措施，力求实效。
为确保打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得实效，按照专项行动实施方案确定的打击重点，我县突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等重点行业领域，落实工作专班，严格履行职责，强化工作措施，确保打击非法违法经营建设行为专项行动取得了较好的效果。
一是非煤矿山方面。针对无证、证照不全开采，露天矿山实行“一面坡”开采等，未依法履行有关审批程序、擅自勘探、建设和生产等违法行为进行严厉打击。检查出安全隐患21条，下发整改指令书10份。目前这些企业正在积极整改中。
二是危险化学品安全方面。重点检查了加油站周边的安全环境。检查加油站9家，化工生产企业1家，危险化学品存储、运输和使用企业6家，油漆、农药经销点32户，制作现场检查记录16份，提出整改意见38条，责令现场立即整改24条。
三是烟花爆竹方面。在全县进行了经营烟花爆竹全面检查，对非法经营烟花爆竹进行了查扣与处罚。对几家安全距离不足的烟花爆竹零售网点，下达了整改指令书限期搬迁，限期停业搬迁安全距离不足的烟花爆竹零售网点2家，没收了扰乱市场流通领域的假冒伪劣烟花、爆竹和违禁品，并且组织对非法没收的假冒伪劣烟花爆竹产品进行了集中销毁，有力的震慑了烟花爆竹非法违法生产经营行为。
四是道路运输安全方面。在“打非专项行动”中，交通部门严格做到“人员、车辆、时间、内容”四落实，配足配强专班工作人员，强力推进“打非”专项行动的开展。我们对8家客运企业，4个客运站进行了监督检查，排除安全隐患3起，查处违章车辆6起，下达整改通知书5份，整改率100%；对2家危货运输企业进行了监督检查，下达整改通知书1份，已全部督促整改到位；对城区4家一、二类维修企业，进行了全面检查，1家下达整改通知书。同时重点对过境客车、运输市场秩序进行重点整顿，共稽查客运车辆100余台次，查处违规经营行为2起，截止目前，全县查处各类违规违法经营行为6起，其中查处非法营运车辆3台，查处超限车辆45台次。
五是水上交通安全方面。我市一直将其列为打击非法违法生产经营建设行为工作的重中之重。今年来，针对我县盱江河沿河一些渡口及浮桥存在重大安全隐患情形，县政府下发了《关于整治生产安全重大事故隐患的通知》，督促相关部门及乡镇加大安全监管力度，认真落实整改措施。全县各乡镇、水利、交通等相关部门高度关注渡口水上交通安全工作，尤其是当前主要汛期，多次到现场进行了安全检查、了解渡运情况，加强与安陆海事部门的沟通和联系，随时掌握现场渡运秩序和整改落实情况。
六是建筑施工安全方面。建设部门重点对辖区在建的5项工程进行了检查，检查发现全县建筑施工行业总体比较规范。对存在参建各方责任主体未严格履行法律法规和标准要求、安全管理制度不落实、监理履行安全职责不力的单位和个别外来施工单位未及时办理备案手续等违法行为，采取了下达了停工（整改）通知书、约谈企业主要负责人和经济处罚等措施。对国际花园建筑工程琴湖中央城等几个建筑施工的工程进行了查处，落实了相关安全措施，规范了现场安全管理。
七是民爆物品安全方面。重点对全县民爆物品仓库、爆破队临时储存点、露天爆破施工点、大型矿点等民爆物品重点使用单位及施工现场进行了检查，共检查涉爆单位6家次，排查出隐患4处，下达隐患整改通知书2份。
八是特种设备安全方面。质监部门按照责任分工和实施步骤对全县特种设备非法违法情况进行了调查摸底，共检查特种设备生产使用单位20余家.
水利、农业、国土等其他行业领域的“打非治违”专项行动都在有条不紊的进行。
四、正视不足，理清思路，稳步推进。
通过这几天的安全生产打非治违检查，我们清醒地意识到当前我县安全生产工作还存在许多不容忽视的问题。一是安全意识缺乏。少数企业重生产、重效益、轻安全的思想和行为仍然存在，基层相关从业人员的安全意识较为淡漠，违章操作、有章不循等问题在一些企业存在，安全作业能力有待提高。二是企业技术装备不足。非煤矿企业规模小，技术装备水平低，生产工艺落后，开采水平低，资源浪费大；三是非法开采现象还存在。矿山私挖滥采行为屡禁不止，非法生产运输行为频繁发生；四是部门联动力度不大。安全生产联合执法机制还有待进一步完善，联合执法范围不够大，个别违法非法行为无法得到及时有效制止。为此，我们将以此次专项督查为契机，正视当前安全监管上的不足，理清思路，落实措施，稳步推进，切实有效地开展好打非治违专项行动，确保我县安全生产形势持续稳定。
五、下一步工作

南丰县安全生产监督管理局 
2012年4月21日