新农村“责任田”的推行与夭折.doc

农村“责任田”的推行与夭折一、“责任田”的出现与推行1958年宿县褚兰镇王庄老农刘庆兰和儿子刘志立未加入人民公社而是在虎山开垦荒地种粮并获得大丰收，至此拉开“责任田”序幕。 1961年初安徽省委第一书记曾希圣召开省委常委会，会上讨论并决定推行责任田制。3月6日，印发了关于包产到田、责任到人的问题。这是安徽推行责任田制的第一份文件。3月18日，在广州参加中央工作会议的曾希圣向毛泽东汇报工作提到了“责任田”的推行并得到了毛泽东的允许。4月23日，曾希圣在地市县委第一书记会议上掀起推行责任田制的高潮。6月底，全县就有50%的生产队推行了责任田办法。到1961年8月20日止，全县实行责任田的生产队有6967个，占全县7359个生产队的94.6%。8月中旬统计，全省实行责任田生产办法的生产队占全部生产队的74.8%。 张祚荫副省长还根据上级指示，于这年6月间完全解散宿县各公社的公共大食堂。8月份宿县县委向宿县地委呈上关于推行田间管理责任制加奖励办法的情况报告。地委于9月初又写出相应报告给省委。上述的几个报告总结出推行责任田的经验，从而推动宿县责任田迅速普及开来。 宿县推行责任田时，注意做到五统一，所谓五统一是指在生产时社员间种植计划统一（指生产指标和作物安排）、分配统一（包产部分仍由大队统一分配）、大农活和技术活统一、用水管理统一、抗灾统一，至于牲畜和大型农具都是按照实际，由几户社员共同饲养，共同使用或保管。 宿县县委还注意保留了少数集体生产搞得较好的生产队不推行责任田，以便两相形成对照，比较优劣。例如：符离公社王楼大队的杨庄生产队曾经在坚持集体生产劳动方面受到县委的表彰，符离公社就决定不改现状。二、 “责任田”的发展 责任田在宿县得到了大面积的推广，当年责任田获得了大丰收。至当年5月底，安徽省就有存粮7亿多斤。同期河南省严重缺粮，为此安徽和河南联合铁道部开通了运粮专线，并从开始的两列临时列车到随后的四列临时列车。其中宿县组建了临时办公机构。该机构抽调了县里商业、粮食、公安、交通、民政等部门的人员参加，由县政府办公室一名副主任主持工作，负责协调四列火车相关的工作。这期间，有不少于6000万斤的粮食从宿州流向河南。三、 “责任田”的夭折 1961年12月中旬，毛泽东在江苏省无锡市考察建议曾希圣停止继续办“责任田”。1962年1月11日至2月7日，中共中央在北京召开扩大的工作会议。宿县地委书记孟亦奇率宿县、灵璧等各县县委第一书记参加这次大会。大会指出：安徽省推行责任田犯了方向性错误，批判并撤去安徽省委第一书记曾希圣的职务。新任命的安徽省委第一书记李葆华刚到任，就于3月20日下发了关于改正责任田办法的决议。这个文件下发后，宿县县委及时召开会议传达贯彻。武念兹回到符离后召开了区委会议，传达省委改正责任田的决议，会上大家决定给毛泽东写信挽留“责任田”。 4月初，经过多次的修改，武念兹及多位区委委员签名， 此封信从八个方面列举了符离欣欣向荣的实际变化，从七个方面解答了人们对责任田的疑问。时任党中央农村工作部部长的邓子恢看了符离区委的信，派出工作组到宿县调查责任田。7月14日，工作组向宿县县委递交了调查汇报记录。党中央书记处也专门召开会议，讨论责任田。会上共12人，表决结果是赞成和不赞成一半对一半。会议主持人是中央书记处总书记邓小平。他在发言中首次阐发“猫论”。他说：“不管黑猫、黄猫，能逮住老鼠就是好猫。责任田是新生事物，可以试一试。” 工作组回到北京的第3天，邓子恢就去见毛泽东，谈及了工作组在宿县的调查情况。7月18日，邓子恢就向毛泽东呈上符离区委的信。8月6日在北戴河会议期间邓子恢第4次见到毛泽东并谈及宿县的责任田。这次召开的党中央工作会议原打算讨论农业、商业等问题。但会后转而大抓阶级东征，狠批单干风，撤销中央农村工作部，调邓子恢任国家计委副主任。 反单干风刮起势头强劲，安徽省委农村工作部也马上行动起来，派出调查组会同宿县地委调查组深入符离区，并于10月10日写出调查报告。调查结论说：“大量材料证明：符离区实行责任田办法以后，根本不像区委同志所说的那样美妙。恰恰相反，而是削弱和瓦解了集体经济，普遍出现了两级分化，涣散了基层组织，不少生产队已经彻底走向单干。真是恶果累累。如果发展下去，那就不堪设想。” 安徽省委于11月26日印发文件，关于第一批改正责任田的总结及今后的工作部署。文件中批评宿县县委和符离区委，认为责任田是方向性错误。 12月25日，宿县常委会议通过中共宿县县委关于在责任田问题上的错误检讨报告，承认“不仅在思想认识、阶级立场方面犯了严重错误，而且在组织纪律方面同样犯有严重错误。”检讨呈给省委10天后，县委又制定关于呈批改正责任田计划，争取到1963年底全县全部改正过来。 但是，省委和宿县地委都认为检讨不够深刻。县委又于1963年3月16日向省委、地委呈送对责任田问题所犯错误的再次检讨及县委第一书记周尽农的检讨。3月26日，省委以（63）70号文件形式，向全省批转宿县的两份检讨。此后，责任田问题渐渐销声匿迹。就其发生、发展、变化、改正的全过程来看，基本上可以说，责任田始行于宿县，最后终止于宿县。宿县是责任田的实验基地，宿县是农村改革的策源地，宿县是人民公社以后第一个实行包产到户的大县。5