人口和计划生育村民自治章程_1 .docx

人口和计划生育村民自治章程 计划生育群众自治章程 （2012年5月29日第七届村民代表大会第2次会议通过） 第一章总则 第一条为了控制人口增长，提高人口素质，稳定低生育水平，确保人口与计划生育工作目标任务的完成，根据中华人民共和国村民委员会组织法、中华人民共和国人口和计划生育法、中国共产党基层组织工作条例、国务院批准、国家计划生育委员会颁发的流动人口计划生育工作管理办法、XX省人口和计划生育条例及有关政策法规，结合本村实际，经村民代表大会讨论通过制定本章程。凡户籍在本村或居住本村的公民应遵守本章程。 第二条村民代表大会是本村计划生育村级自治的最高权力机构，依法决定本村计划生育工作的有关事项。村民委员会负责本村的计划生育生育工作，村支部书记、村委会主任为本村计划生育工作的第一责任人。村民委员会下设计划生育村民自治工作领导小组。领导小组由村支书、村主任、村计生宣传管理员等两委班子成员组成。负责本村计划生育村民自治工作的开展，XX省人口和计划生育条例及本章程的贯彻执行；参与本村年度人口计划的制定。人口计划和生育指标的落实计划生育帐、卡、册管理及出生、节 育措施的落实情况；组织村民参加“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“双文明户”、计划生育合格村创建及少生快富奔小康竞赛活动等。 第二章权利与义务 第三条村民委员会在抓好本村计划生育工作中，享有以下权利： （一）组织村民参加计划生育学习，督促村民遵守计划生育政策。 （二）办理、审查有关计划生育证明、证件。 （三）收取履约金和违约金。第四条村民委员会必须履行的义务： （一）按时向村民宣传计划生育法律法规和优生优育、避孕节育知识。 （二）每年单月育龄妇女提供查环、查孕、健康检查服务，落实避孕节育及各项补救措施，做好避孕药具发放、指导和随访。 （三）为育龄人口提供生殖健康宣传服务。 （四）每季度张榜公布本村人口计划执行情况、优惠政策落实情况、社会抚养费征收及避孕节绝育措施落实情 况、违规违纪处理情况，公布内容要公平、公正，接受群众监督。 （五）及时退还遵守本章程的村民履约责任金。第五条村民享有以下权利： （一）接受计划生育基础知识教育。 （二）享受计划生育宣传教育生殖保健服务和各项优先优惠政策，接受避孕药具发放指导和随访。 （三）有参与本村计划生育事务讨论决定重大事项的权利。 （四）监督本村人口计划执行、生育关怀、社会抚养费征收管理以及避孕节育措施落实和村委会其他工作。 （五）遵守本章程的村民，有权要求村委会退还相关的履约责任金。 第六条村民必须履行以下义务： （一）严格遵守国家的计划生育法律法规和政策。 （二）男女双方结婚前，应自觉接受婚前检，接受计划生育法律法规教育。禁止非婚怀孕和无证生育。 （三）已婚育龄妇女必须按时参加村民委员会组织的相关计划生育的学习教育活动。 （四）已婚育龄妇女外出务工、经商、走亲访友3个月以上者，外出前需主动到镇村计划生育技术服务中心检查生育、节育情况，落实节育措施，办理流动人口婚育证明与村委会签订外流人口计划生育协议，缴纳履约责任金200元，外出后每季度按时寄回所在地县级以上计生部门出具健康检查证明。 （五）已婚育龄妇女户口迁出前须交纳户口迁移履约责任金200元，在开出证明一个月内办理迁移户口。 （六）为外来育龄妇女提供暂住房屋的，房主应在两天内向村委报告，并主动出示外来人员有关证件。 （七）生育一孩的夫妇，需缴纳落实节育措施履约责任金200元，生育一孩后当月向村委会申报，在90天内落实节育措施。 （八）凡符合照顾生育条件的夫妇办理二孩生育手续时，先须本人申请，经村委会张榜公布十五天后，群众无异议的，由村组加注意见，镇政府审查，报县计生委审批。准予生育二孩后，要并向村委会缴纳履约责任金200元，生后当月必须申报婴儿出生，并在50天内落实绝育措施。 （九）不得非法拾婴、弃婴。 第三章违约责任 第七条村民委员会的违约责任。不按时组织村民参加计划生育宣传教育及培训活动，赔偿每个育龄群众每次10元；不按时通知健康检查，赔偿每个育龄妇女每次20元。不按时兑现相关优惠政策，赔偿优惠对象5000元。 第八条村民的违约责任： （一）育龄妇女不按时参加计划生育学习培训，向村委会每人每天交纳宣传服务费10元。 （二）育龄妇女不按时接受“健康检查”的，村委会收取违约金每天10元，直到接受服务为止。 （三）应落实节育措施的夫妇，不按时落实节育措施收取违约金40元/天，直至落实为止，并将责任金转为违约金，其落实措施的手术费用自理。 （四）已婚育龄妇女外出务工、经商、走亲访友未按时寄回暂住地县级以上计生部门出具的孕（环）情证明，在履约责任金中扣除每人每次违约金50元。擅自外出的，由家庭成员承担履约责任，外出人员及其家属，不享受有关优惠政策。 （七）对收留外来政策外怀孕或生育的村民收取每次500元或1000元的违约金。 （八）对非法拾婴或弃婴的村民除按政策规定处理外，村委会收取违约金500元或1000元。 （九）外流人员政策外生育，除将履约责任金转为违约金和按XX省人口和计划生育条例处理外，加收违约金500元。 第四章附则 第九条村委会征收各种款项必须出据财政统一收据，否则交纳人有权拒交。 第十条计划生育违约金、履约责任金由村委会收取，实行“村收镇管、财政监督”，开支主要用于计划生育宣传教育人员培训、优生服务、致富知识传授、独生子女父母表彰及工作费用等。 第十一条村委会及其成员不得以任何理由截留、座支挪用任何计划生育经费。 第十二条本章程自公布之日起施行，由村委会负责解释。 荆紫关镇魏村村计划生育群众自治 章 程第6页 共6页