2018《天津市人才引进落户实施办法》政策解读 十问十答.doc

2018《天津市人才引进落户实施办法》政策解读 十问十答
天津市“海河英才”计划自5月16日中午发布之后，申报情况便异常火爆。
至17日早上8点30分，已经有30万人登录并下载“天津公安”APP办理落户申请。而“申请难”的问题也随之而来，同一时间提交申请的人实在太多，超过了服务器的响应能力。
18日，天津市河西区行政许可中心“海河英才”引进落户办证大厅自凌晨五点多就开始有人排队，9点开门时已经大排长龙，有400人左右在排队等候办理“准迁证”。
19日凌晨1时，有媒体发现，天津市河西区行政服务大厅仍然灯火通明，工作人员还在工作。而在大厅门外、天津北方人才市场门外，则有彻夜排队的人们。因为天津市社保局18日下午发出新规定，对于在天津无房、无社保、无工作的申请者，须要先在天津北方人才交流中心办理档案调入手续。因此， 19日凌晨，即有人在天津北方人才交流市场门外排队。
目前，据不完全统计，5月17日，天津市公安局河东分局共发放14张准迁证，天津市滨海新区公安局发放57张准迁证。
5月18日，天津市公安局河东分局发放准迁证约200张，天津市滨海新区公安局发放准迁证173张。
另据天津市公安局河西分局微信公号“平安河西”发布的消息，截至5月18日上午11:00，河西区共开出78张准迁证。
权威解读！《天津市人才引进落户实施办法》十问十答
①通过人才引进，在人才集体户落户后，如何办理亲属投靠和新生儿户口登记？
按照国家有关规定：人才集体户是指户籍随同本人人事档案存放在县级以上公共就业和人才服务机构集体户上的流动人员户口。对工作单位无集体户口，且本人不具备独立立户或投靠落户条件的存档人员，公共就业和人才服务机构可提供过渡性质的集体户口管理服务。
人才集体户仅为通过引进人才政策来津落户人员本人提供过渡性质的集体户口服务管理。对引进人才办理落户后衍生出的亲属投靠和出生登记等户口事项，人才集体户不予办理。
在人才集体户落户后，可以先将户口迁至本人或者配偶、父母、子女在津合法固定住所，再办理亲属投靠和新生儿户口登记等事宜。
②本科及以上学历是否要求必须在天津工作？
根据《天津市引进人才落户实施办法》第一条和第四条相关规定，普通高校毕业，全日制本科生一般不超过40周岁；具有硕士学位的研究生，一般不超过45周岁；具有博士学位的研究生，年龄不受限制。学历型人才，凭提供居民身份证、学历证书和学位证书办理。是否在津工作不作为落户条件。
③人才落户网上申办的具体流程，什么时间开通？
根据《天津市引进人才落户实施办法》，符合学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才条件之一的引进人才，本人登录天津公安民生服务平台，下载“天津公安”手机移动终端（APP），在线提出落户申请，公安部门于3个工作日内反馈审核结果。审核通过的，落户在本人或配偶名下的产权房、单位集体户、人才集体户落之一的到拟落户区行政服务中心引进人才联审窗口办理准迁手续；无就业单位的来津人才，在中国北方人才市场人才集体户落户并存档，在各区行政服务中心均可办理准迁手续。
《天津市人才引进落户实施办法》2018年5月11日起实施。
④引进人才新旧政策如何衔接，租房落户政策是否仍然执行？
《天津市人才引进落户实施办法》自发布之日起实施。租房落户政策仍执行，在区人力社保部门指定的人才集体户落户。
⑤资格型人才、技能型人才、创业型人才由谁来认定，在哪认定，怎么认定？
根据《天津市引进人才落户实施办法》。
资格型人才包括：获得副高级及以上职称资格的；拥有国内外精算师、特许金融分析师（CFA）金融风险管理师（FRM）、注册会计师、注册税务师、注册建筑师、注册勘察设计工程师、注册资产评估师、律师等执业资格的。
技能型人才包括：在天津市用人单位就业，高等职业院校毕业并工作满1年，或中等职业学校毕业并工作满3年，具有高级职业资格、不超过35周岁；具有技师职业资格，不超过40周岁；具有高级技师职业资格，不超过50周岁。
创业型人才包括：来津创办符合天津产业政策导向的企业创业者，企业稳定运行超过1年，创业者累计缴纳个人所得税10万元以上。创业团队核心人才不受年龄限制。
⑥学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才、急需型人才的申办流程是什么？所需材料有哪些？办事地点在哪里？
根据《天津市引进人才落户实施办法》，申办流程：
（一）符合学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人条件之一的引进人才，本人登录天津公安民生服务平台，下载“天津公安”手机移动终端（APP），在线提出落户申请，公安部门于3个工作日内反馈审核结果。审核通过的，选择第二条前三款落户地的，到拟落户区行政服务中心引进人才联审窗口办理准迁手续；选择第二条第四款落户地的，在各区行政服务中心均可办理准迁手续。
（二）经认定具有直接推荐资格的领军企业，引进符合急需型人才条件的，由企业人力资源部门提出拟引进的急需型人才建议名单，经企业董事长确认后签落户推荐函报区人才办；区人才办核准后出具急需型人才认定书；企业人力资源部门或人才本人按照上述落户申请方式在线提交相关数据，并持申报材料，到拟落户区行政服务中心引进人才联审窗口办理准迁手续。
所有引进人才在领取准迁证后，回原籍办理户口迁出手续，再到各相应公安分局人口服务管理中心或派出所办理落户手续。
所需材料：
（一）学历型人才，需提供居民身份证、学历证书和学位证书。
（二）资格型人才，需提供居民身份证、职称或执业资格证书。
（三）技能型人才，需提供居民身份证、职业资格证书和学历证书、在津劳动合同或社保缴费凭证。
（四）创业型人才，需提供居民身份证、企业营业执照、缴纳个人所得税凭证。
（五）急需型人才，需提供居民身份证、所在区人才办出具的急需型人才认定书。
除上述材料，引进人才人员还应提供相应材料：在本人或配偶名下的产权房落户的，提供本人或配偶合法房产证明；在单位集体户落户的，提供单位集体户首页复印件（加盖单位公章）；在市、区人才集体户落户的，无需提供人才集体户相关材料，直接办理落户手续。
⑦办理引进人才落户是否收费？
根据《天津市引进人才落户实施办法》第五条，区公安、人力社保、教育部门负责服务窗口三方联审。办理落户准迁手续不收取任何费用。
⑧目前天津公安民生服务平台无法进入，如何解决？
由于目前申报办理人数较多，天津公安民生服务平台系统正在升级，可通过“天津公安民生服务平台”微信公众号和“天津公安”手机APP两种渠道办理引进人才申请。本人如未通过公安民生服务平台申请的，可持相关材料到区行政服务中心引进人才联审窗口办理。
⑨人才绿卡“A、B、C”政策是否继续施行？
人才绿卡“A、B、C”仍按原政策执行。
⑩《天津市引进人才落户实施办法》何时发布，在哪能够查询到？
《天津市引进人才落户实施办法》2018年5月11日印发，自发布之日起实施。文件可在市人社局官方网站进行查询。
既想落户天津，还想在北京工作？似乎有难度
为防止误读相关政策，天津市人社局通过官网以问答形式再次对政策解读：
① 在外地有工作单位的，能在天津落户吗？
天津实施人才新政，主要是吸引人才来天津创新创业。在外省市有工作单位的人员，不能按在津无工作单位申报落户。
② 如果隐瞒、伪造申报信息，会如何处置？
对弄虚作假骗取落户资格的人员，市公安部门将对其注销户口，纳入诚信“黑名单”，并通报相关人员所在的省、自治区、直辖市。