1、
XX县区县城总体规划修编评估报告111
关于乌镇镇城镇总体规划修编的报告
（2010年1月22日在乌镇镇第十五届人民代表大会第五次会议上）
乌镇镇人民政府
各位代表：
我受镇人民政府的委托，现向大会作关于乌镇镇城镇总体规划修编的报告，请予审议。
乌镇镇城镇总体规划是科学合理确定我镇发展目标、城镇发展规模，为协调分期发展，建立合理高效的城镇体系，促进城乡一体化发展提供依据；也是明确城镇用地发展方向，妥善协调建设用地扩展与基本农田保护之间的关系，为确保乌镇镇各项建设的可持续发展提供基本依据。乌镇镇现有城镇总体规划是在2002
2、年编制，规划期限到2015年。目前，乌镇城镇建设由于受到地区经济发展水平的限制，城镇规模较小，在不少方面存在着与乌镇的区域中心城镇地位不相称之处，并已影响到城镇运行的效率。2009年，按照上级要求和自身需求，开展了新一轮城镇总体规划编制工作。
一、城镇总体规划编制的原则
1、总体规划应立足于长三角、杭嘉湖经济区发展的全局，充分论证城镇发展的外部区位条件，从区域协调发展的角度出发，合理确定乌镇在该地区的作用和地位，以及与区域内其他城市的关系，优势互补，资源共享，突出乌镇的特色。
2、规划从乌镇的社会经济发展的实际出发，充分考虑到区域和城镇发展的可能性。在规划布
3、局城镇形态结构上，既要立足现实，充分发掘地方特色，又要兼顾城镇未来发展的可能性，在合理的范围内确定未来发展的空间，走可持续发展之路。
3、合理确定城镇基础设施配置标准和服务水平，协调区域性的大型基础设施的配置，从而保证和促进城镇的合理发展，增强城镇综合实力，提高人民群众的生活质量。
4、规划要注重到经济和产业的变迁对城镇发展的作用，积极发展第二产业的同时，大力发展商贸、旅游业等第三产业，合理进行城镇用地布局优化，为各项产业的发展提供条件。
5、乌镇历史悠久、名人辈出、文物古迹众多，旅游业发达。规划要以历史文化保护与旅游业的协同发展为原则，既要加强保护，也要适
4、应市场经济的发展，开发历史文化的旅游价值。
6、充分利用乌镇的地理位置和江南水乡自然环境条件，突出城镇的特色和风貌，正确处理好城镇人工环境和自然环境的关系，融城镇于自然环境中，以建设具有乌镇城镇风貌特色的，具有良好生态环境的现代化新型城镇为目标。
二、城镇总体规划编制的主体及依据
城镇总体规划编制的主体为镇人民政府，编制范围为本镇行政区域，本次规划编制基准年为2008年，规划期限2008—2020年。
编制的依据是《中华人民共和国城乡规划法》、《村镇规划编制办法》（试行）、《镇规划标准》、《中华人民共和国土地管理法》、《XX县区域总体规划》及有关
5、总体规划的法律、法规和规章。
三、城镇总体规划编制的目标
通过对桐乡及乌镇社会、经济、环境条件的综合分析和合理预测，以科学的发展观为指导，统筹兼顾、系统分析，充分发挥乌镇的优势条件，进行合理的规划布局，全面促进乌镇的社会各项事业以及城镇建设的发展，将乌镇建设成为国家级历史文化名镇、旅游服务重镇、XX县区的工业强镇。逐步把乌镇镇建设成为经济繁荣、科教发达、环境优美、生活富裕并具有现代气息的江南水乡名镇。
四、城镇性质及规模
根据对乌镇镇目前的主导产业特征和未来发展条件等的综合分析，规划确定乌镇镇的主导职能为：镇域政治、经济、文化中心，XX县区域北部
6、片区中心城镇，著名的江南水乡历史文化名镇，江南地区古镇旅游的重要组成部分和旅游度假胜地。故乌镇的城镇性质定位为：国家级历史文化名镇，富有江南水乡特色的旅游重镇，XX县区域北部片区副中心。
近年来我国经济快速发展，城镇化进程加快，乌镇镇处于我国经济发达的长三角地区，随着经济的发展，城镇化进程的加快，城镇化水平将逐步提高，人口规模将会稳步增长，至2020年城镇人口规模将达4.5万人，城市化水平将达到70%，城镇规模确定为13.7平方公里。
五、城镇用地布局
1、用地发展方向
在本轮规划编制的过程中，由于受行政界线和京杭大运河的限制，城镇向西、向北发展空间狭小，考虑向南发展符合城镇向南与XX县区区衔接的趋势及人们的生活习惯。姚震公路的向东迁移，为镇区向东发展提供了大量的城镇发展空间，故本轮规划考虑的城镇发展方向是向南向东发展，扩大城镇规模。
2、总体结构
总体用地布局结构可以概括为“一轴、一环、三心、三区、若干特色街区”。（一轴：姚震公路发展轴；一环：隆源路、子夜路、植材路、府前路、复兴路、席行路组成的环线；三心：老镇区中心、南部服务中心、商旅服务中心；三区：老镇区、内部XX县区、工业园区；若干特色街区：主要以东栅、西栅、南栅、北栅、中市为代表。）
第4页 共4页
浙ICP备2021020529号-1 | 浙B2-20240490 
