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XX县区城乡规划建设局7.3灾后重建工作汇报
2009年7月2日至3日，我县遭遇了历史罕见的特大暴雨，平均降雨量达到300毫米以上，其中聂都乡、铅厂镇、乐洞乡降雨量分别达到539毫米、399毫米和329毫米。强降雨导致我县16个乡镇不同程度受灾，据不完全统计，全县受灾人口达6.8万人，倒塌房屋4100间，直接经济损失6.3亿元。灾情发生后，县委、县政府立即启动防汛抢险应急预案，积极采取措施开展抗洪救灾各项工作。
在县委、县政府的正确领导下，灾民安臵及时妥当，重建工作有序展开，灾民情绪稳定，生活安定，灾区社会秩序井然。县城乡规划建设局为确保住房重建顺利进行，立即组织全局干部职工捐款捐物，累计捐款2000余元，捐物50多件。洪水无情，竹乡有爱，万众一心，重建家园。尽我们的一份努力，希望灾区人民早日重建美丽家园。同时我局迅速组织专员技术人员投入到灾后重建工作中，成立了工作小组，长时间驻扎受灾安臵点。第一时间组织测绘人员到现场进行勘测，积极动员和组织我局规划技术力量，加班加点，夜以继日编制规划成果。从“简单集中建房”的老观念，提升到“城镇小区”的新观理念。经过规划技术人员的反复交流，融合群智。在短时间内完成了章源新村安臵点规划、宝源新村安臵点规划、石口潭新村安臵点规划、天台山安臵点规划。
我局为确保灾合重建工程的质量，积极采取措施，加强对施工过程和现场的巡查，强化灾后重建工程质量安全监管工作。一是加强深基坑、高边坡的工程监控，严格落实《XX省建筑边坡与深基坑工
程管理规定》，加强建筑高边坡的动态监测，严格按标准对地基基础进行验收。二是加强建筑起重机械、模板支撑系统、脚手架、施工用电的监督检查。密切注意现场及周边环境，加大现场重大危险源监控，及时发现隐患，及时督促整改。三是加强施工人员安全生产教育，提高施工人员质量安全意识，及时制止现场管理人员、作业人员的违章指挥、违章操作。四是加强质量安全巡查工作，明确各方主体责任，根据集中重建点统一规划、统一施工、统一风格的要求，严格按图施工，对不按质量要求进行重建施工的，及时督促整改。
我局在县里的正确指导下，科学规划，因地制宜，充分调动受灾群众重建的积极性、主动性和创造性，引导他们成立了灾后住房重建理事会，组织讨论通过建设方案、户型设计等，有效加快了灾后重建步伐。
第二篇：
7.23灾后重建工作汇报7.23灾后重建工作汇报
7.23特大自然灾害发生以后，我局按照县委、县政府关于灾后重建的安排部署，全面落实省、市、县有关会议和文件精神，坚持“以人为本”的指导理念，组织人员对全县地灾隐患点进行了逐一巡查、排查，积极向上争取灾后重建资金，严格履行工作职责，现将在我局灾后重建工作情况汇报如下：
一、地质灾害防治知识的宣传、培训情况
根据7.23的启示，为了进一步提高我县干部群众的防灾应急能力，我局迅速编制了《XX县区灾后地质灾害防治“五到位”宣传培训活动实施方案》。按照方案安排，积极开展宣传培训活动。
1、利用周例会，先后3次对全局职工进行了地质灾害防治基本知识培训，既提高了大家防灾意识，也增强了干部职工对地质灾害防治工作的理解和支持。
2、根据乡镇、村组人员分散，不便集中的特点，从7月下旬起，由主管领导带队，以乡、村为单位，分组分片进行地质灾害宣传培训。同时组织举办了一次全县矿山企业负责人培训班，并邀请了相关成员单位参加，收到了非常好的效果。
7.23以来，共计发放宣传资料2000多份，制作横幅4条，设立地灾报警点8个，张贴标语300余张。利用短讯平台向地灾成员单位、责任人以及监测人员发送地质灾害预警预报短信20余条，通过以上
形式的宣传，极大地提高了广大群众的安全素质，增强了防灾避险意识。
二、加强领导，及时排查。
7.23特大暴雨后，我们迅速组建排查队伍，成立了由赵永峰局长任组长，盛刚副局长任副组长的灾后地质灾害隐患再排查督导组，兵分两路，分别由贺始峰总工带队的南山乡镇组和马智敏副局长带队的非南山乡镇组，对全县区域展开了地毯式排查。同时，我们先后下发了《关于做好今年地质灾害防治工作的通知》、《关于全面开展地质灾害隐患排查工作的紧急通知》、《关于在XX县区开展地质灾害隐患排查的通知》、《关于开展汛期地质灾害隐患再排查百日行动的通知》和《关于防范应对次生地质灾害工作的紧急通知》等8个文件，适时对我县地灾防治工作在时间、任务和工作要求等方面作了全面的安排和部署。
按照逐乡、逐村、逐点的方法，在各乡镇、村组及企业的参与下，深入细致地进行巡排查，重点对学校、医院、集镇、厂矿、施工场地、重要交通沿线、重要工程设施、河流沟口、高陡边坡及陡崖等区域进行详细排查，确保了无遗漏、不留盲区、不留死角。尤其加大了对人口聚集地及县域内重要交通干线和重要工程建设活动区的隐患排查。各乡镇按照“包村到户，落实到人”的原则，逐村逐户开展实地排查并落实防灾措施。
局领导相继带队到地质灾害隐患点现场检查、指导工作，加大了全县在地质灾害防治工作上的力度。共开展地质灾害巡排查300余
人次，形成正式地质灾害排查记录30份，为政府及时有效指导地质灾害防治工作提供了有力的决策依据。
同时，按照灾后重建指挥部的统一安排，我局参与了企业自救组和灾区危房统计核查工作。
三、积极争取灾后重建资金。
7.23后，我们一边同全县人民一起积极投入到灾后重建工作中，一边积极向省市国土部门申请灾后重建资金，目前，已初步落实部分资金。
四、存在问题及对策
（一）经排查过程中发现，我县农村多数村寨都存在一个共同问题：靠坡建房、房屋布置密集，排水不当。今后在“实施新农村建设行动计划”中应加以引导，合理规划。
（二）地质灾害防治专项资金短缺，这也是老大难的问题，由于国家没有地质灾害防治专项配套资金，地方财力有限，一定程度上制约了我县地质灾害防治工作的开展。因此，建议政府设立地质灾害防治专项资金，确保地质灾害防治工作的顺利开展。
五、下一步工作计划
（一）加强宣传，提高人民群众的防灾减灾意识。把地质灾害防治法律法规的学习作为一项重要工作来抓，组织开展辖区内地质灾害防御宣传工作，广泛宣传地质灾害的危害性和各类地质灾害的典型特征及预防措施，增强人民群众的防灾减灾的主动性。
（二）科学防灾，认真开展地质灾害气象预报预警。我局与气象
部门密切配合，及时收集气象预报，切实做好应急预防措施，确保防灾工作顺利开展。
（三）常抓不懈，落实地质灾害防灾的各项制度。认真落实汛期值班、险情巡查、灾情及时上报、应急现场调查等地质灾害防灾制度措施。
第三篇：XX市灾后城乡住房重建工作情况汇报XX市灾后城乡住房重建工作情况汇报
XX市政府
“5·12”特大地震以来，按照省委、省政府“抓安民、保稳定、促重建、求发展”的要求，我们始终坚持民生优先，把城乡住房重建作为灾后重建工作的重中之重，精心组织，统筹推进，取得了一定成效。截止目前，全市永久性农房重建开工率达106%、完工率达99.17%，城镇住房重建开工率达73.46%、完工率达35%，城镇住房维修加固开工率达95.69%、完工率达80%，均名列全省前列。一年多来，我们重点做了以下工作。
一、坚持科学规划，着力推进城乡统筹
规划是龙头、是基础。我们立足于“在恢复中发展，在重建中提升”，坚持“宜聚则聚、宜散则散、以聚为主”的原则，按照“三打破、三提高”的要求，编制城乡住房重建规划，做到以规划引领重建，以规划统筹城乡。
（一）注重选址科学。城乡住房重建选址，事关安全、事关发展在选址过程中，我们坚持把安全放在首位，把发展作为基础，组织专业技术力量，科学论证城乡住房选址，力求有效避让地震断层、生态脆弱区和泥石流、山体滑坡等次生灾害易发区，确保城乡住房重建选址安全。同时，在选址时，统筹考虑“安居”与“乐业”，切实解决群众长远生计。比如：北川吉娜羌寨的选址，我们不仅考虑了居住的安全性，还紧密地与当地旅游发展相结合，让这些群众真正实现了安居乐业。-1-
（二）注重布局合理。城乡布局直接决定城乡发展空间，决定城乡发展未来。我们以“小集中”为标志，把城乡住房建设布局与新农村建设、城乡环境综合治理、小城镇建设等有机结合起来，重点抓好城镇布局、村落布局、民居布局，坚决打破“夹皮沟”、“军营式”、“火柴盒”等规划布局，力求因地制宜、分类指导、凸显特色。比如：对擂鼓镇、晓坝镇、青莲镇、魏城镇等城镇的规划布局，我们分别委托中规院等国内外知名规划设计单位，按照“安全、宜居、特色、繁荣”的理念进行规划设计，特别是在民居建设中我们免费提供了26种民居户型设计供群众选择。从目前建设效果看，这些城镇的恢复重建充分体现了先进的规划布局理念，提升了城镇建设水平。
（三）注重风貌提升。风格风貌是建筑的灵魂，也是彰显城乡住房建设特色的核心。我们按照“四注重、四提升”的要求，坚持功能与品味、现代与传统、人文与自然有机融合，切实抓好城镇风貌的规划和建设，明确提出北川羌族自治县要体现羌族风格、XX县区要体现藏羌风格，XX县区要体现唐代建筑风格，其余县区要体现川西民居特色，力求做到建一处工程、树一座标志、铸一件精品。
二、坚持政策支撑，着力加快建设进度
政策是最大的资源。我们坚持用好用活用足用够，不折不扣地执行和落实中央、省上的各项优惠政策，切实把政策转化为加快城乡住房重建的强大动力。
（一）用好补助政策。我们按照“户报、村（社区）评、乡（街道）审、县定”的程序，及时兑现城乡住房补助资金，有效发挥补助资金的撬动作用，充分调动群众建房积极性和主动性，带动社会资金投入，加快城
乡住房建设。截至目前，全市兑现农房重建补助资金98.4亿元，拨付城镇维修加固和住房重建资金36.5亿元，带动和实现城乡住房投资280.88亿元。
（二）用好土地政策。我们按照集约用地的原则，统一规划用地、统一建房标准、统一建设基础设施，适度撤并自然村落，引导城乡居民相对集中建房。同时，采用土地置换、原址控制重建等方式，切实为城乡发展预留空间。比如：在北川XX县区城建设中，我们坚持“实事求是、节约用地、集约高效、资源共享”的原则，科学合理确定北川XX县区城灾后重建项目选址、规模和建设标准，最大限度提高土地使用率。
（三）用好其他政策。在用好补助政策和土地政策的同时，我们切实用好住房公积金使用放宽政策、受灾房屋处置税收优惠政策等，鼓励和引导城乡居民使用公积金等方式，采取购买安居房等形式解决永久性住房问题。
三、坚持重点突破，着力破解制约瓶颈
根据中央和省委、省政府的要求，我们紧紧围绕年底完成农房重建和明年5月12日前完成城镇住房重建的目标，坚持重点突破、统筹推进，着力破解资金、质量、安全等难题。
（一）抓资金筹措。加快城乡住房重建，资金筹措是难题，资金放大是关键。在用好重建补助资金的同时，我们积极争取金融机构对城乡住房重建的支持，在全省率先设立住房重建担保基金，由援建单位、市、县财政分别出资，由金融机构按1：10的比例放大，为城乡住房重建户提供建房专贷。截止目前，全市城乡住房重建贷款担保基金达到13.2亿元，利用担保基金争取金融机构投放农房重建贷款14万户、
38.7亿元，城镇住房重建和维修加固贷款11亿元。
（二）抓重点帮扶。加快城乡住房重建，重点群体、重点区域是制约建设进度的瓶颈。目前，全市仍有8453户农村困难群众尚未开工建设，仍有擂鼓、禹里、漩坪、高川、茶坪等山区乡镇城乡住房重建进度较慢。对此，我们按照“一户一卡，一乡一册，一县一台帐”的原则，建立孤老、孤儿、孤残等困难群众住房重建台帐，逐一落实帮扶措施。在农村，我们采取“政府主导、群众帮助、适度规模、信贷支持”的建房模式，由政府作为困难群众住房建设的主体，帮助困难群众多渠道筹集建房资金，确保困难群众尽快完成住房建设。截止目前，全市农村39484户需重建住房的困难群众，已开工31031户，开工率达79%。在城镇，我们围绕“家家有房住、人人有保障”的目标，科学规划，合理选址，加快廉租房、安居房等保障性住房建设，确保城镇困难群众早日入住永久性住房。截止目前，全市新开工安居房1561套、廉租房2494套。
（三）抓质量安全。灾后重建是百年大计，必须经得起实践和历史的检验。我们坚持“安全、适用、经济、省地”的原则，严格坚持质量第一，严格坚持抗震设防标准，严格坚持招投标等工程建设规范，切实加强城乡住房重建的监管。在监管中，我们既注重属地管理，充分发挥各县市区的主体作用，严把本辖区城乡住房建设质量关；又注重专业管理，充分发挥国土、建设、规划、质监等专业部门的职能作用，从工程设计、建筑材料、施工工艺、竣工验收等环节入手，促进工程质量管理规范化、标准化。目前，全市城乡住房重建没有发生一起质量安全事故。
（四）抓要素保障。加快城乡住房重建，要素保障是重点。我们采取点对点特供、价格干预、支持生产等措施，加大协调力度，强化建材、煤、电、气、运等要素保障，基本满足了城乡住房重建需要。
四、坚持机制创新，着力构建长效机制
没有创新就没有发展。我们坚持把机制创新作为加快推进城乡住房建设的根本保障，努力构建各方参与、权责明确、监督有力、运行有效的推进机制。
（一）创新责任落实机制。加快城乡住房建设，关键是要明确和落实县市区、市级各部门的责任，确保工作有人抓、事情有人干、问题有人管。在具体操作中，我们分别与各县市区、市级有关部门签订了目标责任书，就规划编制、政策兑现、要素保障、完成期限、质量标准等方面作了明确规定，基本构建了各司其职、各负其责的工作责任体系。
（二）创新示范带动机制。坚持着眼全局、典型引路，在山区、丘区、坝区等不同地理特征、不同经济条件的地区，分别确定了试点乡镇和试点村社，积极探索农房重建新路子，形成了委托代建、互助自建、帮扶援建、包工建设、联户共建、分期建房等六种模式，并在全省农房重建现场会上交流推广。
（三）创新市场运作机制。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，努力构建政府、企业、社会组织和个人等多元化参与的建设机制，调动聚集各方资源通过各种方式支持城乡住房重建。比如：在城镇住房重建中，我们把政府主导与市场运作有机结合，凡能够引进开发商建设的，交由开发商按照市场规律进行重建；凡不能够引进开
发商建设的，交由国土资源部门对土地收集整理后，再按市场运作方式统一重建。
（四）创新奖惩激励机制。把加快城乡住房重建作为专项目标管理，加强督促检查，逗硬考核奖惩。按照“正排顺序、倒排名次”的方式，推行城乡住房重建进展情况报告制度，分类实行周报、月报和重大事项专报，对开工建设、工程进度、施工质量等进行全程动态监管，严格责任追究，确保城乡住房重建任务又好又快落到实处。
尊敬的武先主席，各位领导，虽然我市城乡住房重建取得了一定成绩，但仍然存在诸如：县市区财力不足，住房重建配套资金到位困难；偏远山区可供建房的土地缺乏，永久性住房选址十分困难；困难群众住房重建难度较大，导致个别地方城乡住房建设进度较慢等问题，对这些问题我们将认真研究解决。下阶段，我们将紧紧围绕“三年重建任务两年时间基本完成”的总体要求，认真学习借鉴其他市州的先进经验，以人民群众满意为标准，坚持科学重建、务实重建、和谐重建、艰苦重建，以更加务实的作风，以更加有力的措施，切实推进城乡住房重建，确保群众早日入住永久性住房，早日实现安居乐业。
（政协XX省委员会办公厅）
第四篇：XX省关于优秀灾后重建城乡规划设计评选细则附件1：
XX省关于优秀灾后重建城乡规划设计
评选细则
一、评选范围
县（市）域城镇体系规划、镇（乡）总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划、城市设计及各类规划项目。
二、申报要求
（一）申报项目要求审批手续完善，符合国家有关技术标准、规范，并由具有相应规划设计资质的单位完成。
（二）申报项目应于2010年9月30日前基本建成对于异地重建的项目，应是经法定程序批准后的实施项目。其它申报项目若无法定批准，必须已经付诸实施。
（三）申报项目须附项目所在地政府规划行政主管部门的评价推荐意见并加盖公章。
（四）凡申报项目为多个单位合作完成的，应由牵头单位申报，先行征求合作单位意见，并附合作单位同意联合申报证明材料。
三、申报材料
（一）项目申报表（附件3）、申报单位的规划设计资质证书副本复印件和项目批准文件复印件一式两份。
（二）正式规划成果一式两套，含文本、说明、图册等，装
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第五篇：市城乡规划局关于切实做好灾后重建家园工作的通知ＸＸ市建设局、ＸＸ市城乡规划局关于切实做好灾后重建家园工作的通知
各县（市、区）建设局、ＸＸ开发区建设局、规划局、常山开发区建设局：
今年第1号台风“珍珠”正面袭击我市，造成大量房屋倒塌，给人民群众生活带来严重影响，重建家园任务十分繁重艰巨。为贯彻落实市委、市政府的指示精神，切实做好灾后重建家园工作，确保受灾群众早日住入新房，安居乐业，特就有关工作通知如下：
一、高度重视，加强领导。各县（市、区）建设局要坚持把灾后重建作为一项重要的民心工程，作为当前重中之重的工作，切实抓紧抓好。要成立灾后重建领导小组，具体负责这项工作的组织实施。局领导要亲任领导小组组长，并成立办事机构，配备素质高、经验丰富、业务熟悉的人员，做到机构落实，人员落实，责任落实。要坚持特事特办，简化办事程序，高效服务，严格执行市委、市政府的指示精神，重建中规划和建设一律不收费。
二、要科学规划，精心设计。凡灾后重建任务重的村，即有10户以上房屋倒塌的村，都要纳入建设社会主义新农村的整体规划集中建设。10户以下房屋倒塌的村也要按照村庄整治的要求进行重建工作。建设、规划人员要尽早介入，认真搞好规划设计工作。对新建房屋的选址要确保在安全地带，避开地质灾害危险区。重建家园工作要因地制宜，该建实木房就建实木房，该建砖混房就建砖混房，但决不允许再建土坯房。总之，要坚持“安全、实用、美观的原则，扎实高效地推进重建工作。
三、要跟踪检查，抓好落实。各县（市、区）建设局要深入农村，深入工地，深入第一线，进行技术指导和相关服务，并加强对现场施工质量和安全的监管。局领导对重建家园工作要进行跟踪检查，及时了解和掌握相关情况，帮助解决重建工作中遇到的困难和问题，保证重建工程按时按质完成。
四、要加强联络，搞好协调。灾后重建工作是一项系统工程，各县（市、区）建设局要在当地党政的领导下，加强与相关部门的协调，共同搞好工作。要指定专人，及时把重建工作的落实情况和进展报告当地党政领导和市建设局、城乡规划局。
ＸＸ市建设局ＸＸ市城乡规划局
二○○六年五月二十六日
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