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社会事务服务中心全年工作总结及来年计划
——改革创新转型提质全力发展社会民生事业
2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划，坚持走新型城市化道路、全面建设“五大新城”的关键一年。为深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记视察xx、深圳时的重要讲话精神，XX县区将2013年确定为“改革创新年”和“转型提质年”。今年以来，在XX县区党工委、管委会的高度重视和正确领导下，我中心大力发扬改革创新精神，发力竞进，提速增效，以强烈的工作责任感和使命感，出色地完成了各项工作任务，稳步推进了社会建设改善民生各项工作。现汇报如下：
一、2013年工作开展情况今年，我中心紧紧围绕党工委、管委会的中心工作和战略部署，带着1项市政府公共服务白皮书任务、1项XX县区重点工作、15项XX县区公共服务白皮书任务，充分发挥社会服务职能，加强工作措施，改进工作方法，创新工作思路，各项业务工作都做出了亮点，实现了XX县区社会服务工作全面发展的好局面。
（一）改革创新，在改善民生和创新管理中加强社会建设1.以社区为依托，不断提升XX县区综合减灾能力创建“全国综合减灾示范社区”一直以来都是XX县区的重点工作。经过一系列有组织的创建活动，2011年、2012年我区先后有9个社区获评“全国综合减灾示范社区”称号，获评数量在全市名列前茅。在此基础上我中心仍认真总结工作经验，不断完善创新工作手段和方法。一是加强组织领导。成立以XX县区管委会副主任雷卫华同志为组长的创建工作领导小组，统筹创建工作开展。二是积极组织普查摸底，掌握灾害风险隐患信息，了解灾害资源分布情况，进行灾害风险评估；同时采集社区老年人、未成年人、残疾人等弱势群体的基本信息，进行分类登记、造册、归档，为防灾减灾工作提供科学准确数据。三是完善社区减灾设施设备。设置避难所53个，安装应急标识和指示牌，为每个创建社区设立防灾减灾宣传栏、减灾培训教室、综合减灾物资储备仓库，配备应急物资。严格按照规定，为XX县区14个应急中心配备床被、应急灯、消防器材等物资，并与XX县区两商家签订物资代储备协议，储备60万元食物、衣物、消防器材等应急救灾物质。四是积极开展防灾减灾宣传活动，依托社区宣传教育场所，利用宣传栏、悬挂标语横幅、发放宣传画册，推动防灾减灾宣教活动。截至目前，共举办各类宣传教育讲座18场，开展预案演练3次，组织播放防灾减灾电影8场，制作风险图20幅，张贴宣传海报300份，悬挂标语横幅92条，发放各类宣传小册9100余份。台风“天兔”期间，我们第一时间开放临时避险中心，成功转移受灾群众80人。目前，我区坪山办事处沙湖社区、坑梓办事处金沙社区已通过创建审查验收，国家减灾委、民政部于11月底在全国范围内进行了公示，预计明年1月将向通过验收的“全国综合减灾示范社区”授牌。
2.以科学发展观为指导，加快推进“织网工程”为深入贯彻落实xx市社会建设“织网工程”决策部署，结合“智慧坪山”建设要求，在市领导和XX县区领导的高度重视和大力支持下，我中心全力以赴做好网格划分工作。按照坪山XX县区社会管理“织网工程”综合试点网格化管理工作的要求，我中心已于8月10日完成辖区网格划分工作，按每网格管理1000间套房屋、1400人的标准完成网格划分工作，将XX县区划分为450个工作网格，确保网格划分更科学合理、网格工作量更均衡。一是多方支持，全面保障。市领导以及XX县区领导高度重视，市流动人口和出租屋综管办主任戴宣宝主任、温志成副主任多次亲临我区调研指导“织网工程”试点工作，并对网格管理机构设置和网格划分等工作提出了很多宝贵意见。XX县区领导也高度重视，多次深入社区指导具体网格划分工作。二是组织培训，科学划分。5月27日召开“织网工程”网格划分培训会，为相关人员进行网格划分专题培训，由清华大学研究生讲授网格划分的相关知识，明确按照“属地管理、街巷定界、规模适度、工作均衡、无缝覆盖、动态调整”的原则，科学划分社区基础网格。三是试点先行，积累经验。在市社工委的指导下，加强统筹规划，做好顶层设计，选取城市环境较好、条件相对成熟坪环、江岭、沙湖、秀新社区，开展“织网工程”试点工作，先行先试，以试点社区工作网格划分表为标准进行推广。四是善用调研成果，不断改进，分步完成划分工作。在前期对XX县区各部门网格划分情况以及网格内工作内容、工作量调研的基础上，结合市、区相关领导的要求，不断改进方案，分步实施，确保网格划分科学合理、均衡网格工作量。8月初按每网格管理1000间套房屋、1400人的标准完成网格划分工作。目前，网格管理工作已转由XX县区智慧社会服务中心负责。
3.以“盆景”促“风景”，实现XX县区楼（栋）长制全覆盖我区楼长制建设项目从2012年3月开始，通过先行试点、广泛宣传发动，2012年7月份全面铺开，2013年完成楼（栋）长推选、建立楼（栋）长信息档案、张挂楼（栋）长监督岗牌、业务培训、建章立制、明确各个阶段的工作任务，实现了楼（栋）长信息资料、物建标准、交流平台三个全覆盖。建立楼长制各类出租屋有24121栋，至2013年4月底，15294名楼（栋）长全部挂牌上岗履职，截至目前，已向楼长发放自助申报人口信息补助金近12万元，极大地提高了楼长配合流动人口和出租屋综合管理工作的热情。为探索楼长与政府管理服务部门的良好协动模式，我中心积极筹备成立楼长协会，于8月印发了《坪山XX县区建立出租屋楼长协会实施方案》，12月12日坪山XX县区楼（栋）长协会挂牌成立并召开了第一次代表大会，力求提高楼长“主人翁”意识，充分发挥楼长“五员”作用，使之成为流动人口和出租屋服务管理的重要辅助力量。
4.以改革促发展，大力推进养老服务机构转型升级2011年12月，经我中心申请，市民政局同意将坪山XX县区坑梓敬老院作为xx市第一批公办民营改革试点单位。目前，坑梓敬老院按照《坑梓敬老院社会化改革方案》的要求，一期工程装修已全部完成，更名为坪山XX县区坑梓颐康院，于2013年4月对外试运行。在改革中，我中心大胆引进民间资本，采用了“公建民营、委托管理”的新模式，划分了“政府投资打基础、民营资本促提升”、“政府监管评估，机构专业运作”的各方职责，提出了“管理委员会监督下的院长负责制”的运营机制，扩大了供养对象。通过改革，坑梓敬老院升级成为证照齐全、硬件设施现代化、管理服务专业化、服务对象社会化的宾馆式专业养老服务机构，可面向全体社会老人提供养老床位90张。原来全部由政府负担，只接受本地“三无”老人的街道敬老院，已成功转型为“公建民营，委托管理”的新型颐康院，将面向全市提供多样化的养老服务。坑梓敬老院社会化改革为盘活存量资源、推进特区外街道敬老院的改革探索出了一条新路。今年8月7日召开的全市养老工作会议上，XX县区作为养老服务体系建设优秀典型代表之一进行了发言，XX县区坑梓敬老院社会化改革作为全市养老院改革成功试点予以积极推广。11月22日，XX县区管委会主任吴德林率队到坑梓颐康院进行调研，并听取社会化改革工作情况汇报，充分肯定了坑梓颐康院社会化改革取得的效果和成绩。
5.以创新为指引，积极探索XX县区养老服务新模式我中心通过创新公共服务供给模式，鼓励和引导社会资本参与养老事业发展，先后在坪山、坑梓两个办事处引入彩虹养老助残综合服务中心、百合居家养老服务社两家居家养老服务机构。2013年3月20日，坪山XX县区第一家日间照料中心--彩虹日间照料中心正式挂牌运营，并且从试运营日起提供半年的免费服务。通过半年的运营，其专业的日间照料服务获得了很好的社会反响，机构的入住率比以往大幅度提升。通过积极争取，我区获批成为全市第二批开展日间照料中心的4家试点单位之一，我中心于12月完成第二家日间照料中心--若家日间照料中心的筹建工作，待市民政局验收通过后将于2014年正式挂牌运营，使日间照料这种社区照顾形式在XX县区实现全覆盖。2013年4月28日，我中心联合坑梓敬老院、彩虹日间照料中心举办了一场别开生面的养老产品推介会，通过设置展厅、开展养老服务亲身体验日等活动，推介两家服务机构提供的各种特色养老服务，吸引更多的老年人入住和接受服务，该推介会取得了良好的社会效果。
6.开展绿马甲老年志愿者活动，实现老有所为为规范XX县区老年志愿者队伍建设，做大、做强XX县区老年志愿者服务队伍，提高老年人参与社会建设和社会管理的主动性、积极性，我中心在XX县区开展了一系列以“践行雷锋精神，开展志愿服务”为主题的绿马甲老年志愿者服务活动。组织老年志愿者服务队有计划的参与社区u站服务、环境整治、群防群治、以老助老等专项活动，使我区老龄工作由单一的助老形式转变成老人自助、自理、自强、自信的志愿者活动形式，实现了“老有所为”的工作目标，同时为构建和谐XX县区添砖加瓦。
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