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审计局预防职务犯罪工作计划
2014年，市审计局预防职务犯罪工作以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，根据市委四届六次全会的部署，切实抓好预防职务犯罪宣传教育，努力营造“以廉为荣、以贪为耻、勤政为民、清正廉洁”氛围，从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延，为建设为民务实清廉的审计干部队伍提供强有力的政治保证。
一、加强学习教育，夯实预防职务犯罪思想基础
严格执行学习教育制度，坚持把预防职务犯罪教育作为各级领导班子学习的重要内容，促使党员干部，尤其是领导干部更好地做到立党为公、执政为民，廉洁从政。
1.深入学习贯彻党的十八届三中全会和中纪委三次全会精神。组织广大党员、干部深入学习党章，学习中国特色社会主义理论，深刻领会习近平总书记关于加强干部队伍建设重要性和紧迫性的重要论述，全面落实王岐山同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神；组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《领导干部反腐倡廉教育读本》、《廉政准则》等，增强审计干部遵守党章的自觉性，促进认真履行职责，正确行使权力；组织学习党的十八届三中全会精神，严格执行中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬，为加快转型升级融合发展提供坚强保证。
2.扎实开展廉政教育活动。围绕“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，加强对全市审计机关党员干部特别是领导干部的理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。坚持把预防职务犯罪教育纳入日常的干部教育管理和培训中，与公务员职业道德教育活动有机结合起来，做到思想灌输和启发教育相结合、正面提醒和反面警示相结合、传统方法和现代载体相结合，实现预防职务犯罪教育工作的常态化、规范化。加强对审计干部理想信念教育、职业道德教育和依法行政教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，常怀律己之心，常思贪念之害，保持高尚的道德情操，增强反腐倡廉意识。
3.大力加强廉政文化建设。认真落实中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》和审计署党组《关于加强审计文化建设的意见》，深入推进廉政文化建设活动，加强人文关怀和心理疏导，努力营造风清气正、文明和谐、聚心凝力的和谐团结氛围。重点开展“四个一活动”：组织一次警示教育活动，通过参观警示教育基地或观看警示教育片，以案说法，以案明纪；推荐精读一本理论和廉政读物，参加市纪委监察局廉政征文比赛，组织大家交流心得、畅谈感受；丰富一批廉政文化宣传阵地，在本局网站开辟廉政建设专栏，每周发送廉政格言，做到常学习、常提醒；分别召开一次行风监督员座谈会和兼职廉政监督员座谈会，主动接受各方面监督。
二、加强作风制度建设，提高预防职务犯罪工作水平
着眼建立预防职务犯罪工作长效机制，综合运用各种预防手段，从根本上建设和遏制职务犯罪，切实推进预防职务犯罪工作的深入开展。
1.认真落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制，健全领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与审计业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。坚持民主集中制原则，对涉及重要决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党组决策程序。严格执行党委民主生活会制度，提高民主生活会质量；严格执行党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度；严格执行领导干部述职述廉制度，完善领导干部重大事项报告和收入申报制度；严格执行廉政谈话制度和诫勉谈话制度，建立健全廉政档案制度；实行“一案双查”，严格执行党风廉政建设责任制考核和追究制度。
2.进一步健全监督检查制度。按照《市政风行风监督员聘任和管理办法》，完善审计行风监督员工作制度，推动审计政风行风建设深入开展。建立审计人员个人绩效考核和效能建设情况反馈制度，把效能建设要求体现在审计执法检查、各类考核评比、文明单位创建等各个环节。对已发布的内部防控制度执行情况进行效能监察。深入推进行政权力网上公开透明运行，确保审计权力行使全过程留痕、电子监察全项目覆盖，促进审计权力既能高效运行又能正确行使。
3.进一步强化作风建设。加大监督检查力度，把作风建设融入预防职务犯罪工作中，认真落实中央八项规定和省委、市委十项规定以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》的各项规定，督促审计机关党员干部进一步坚定理想信念、增强宗旨意识，不断净化政治生态，营造清正廉洁的良好政治环境。坚持和发扬党的优良传统，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，坚决纠正脱离群众、“庸懒散、骄娇暮”的不良风气，把“实、高、新、严、细”要求落实到各项工作中去。切实增强法治思维、强化法治意识，在法律规定的范围内严格履行审计职责，坚决维护法律的权威性、严肃性。
三、加强组织领导，明确职责分工
1.加强对预防职务犯罪工作的领导。建立局党组牵头，局纪检组负责具体工作协调，监察室负责督促检查的预防职务犯罪工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，负责预防职务犯罪日常工作，纪检组长兼任领导小组办公室主任。
2.从源头上做好预防职务犯罪工作。着眼于加强内部监督管理，根据工作性质、职能和阶段性任务来开展制度执行情况检查，从源头上预防职务犯罪的发生。加强重点环节、重点部位、重点岗位人员的监督管理，把人事管理、财务管理、物资采购、固定资产投资审计等环节作为预防、监督的重点，建立健全相应的规章制度，规范和加强内部管理，堵塞漏洞。完善外聘中介机构参与政府投资审计制度，全程透明选择外聘单位和人员，严格对外聘中介机构和参审人员的管理和考核，从源头上预防质量风险和廉政风险。
3.认真践行党的群众路线。深入分析职务犯罪案件与侵害群众利益之间的联系，充分认识到预防职务犯罪工作源于社会需要，源于群众需求。围绕审计工作职能，把保障改善民生放到突出位置，把预防职务犯罪作为维护民利、化解社会矛盾的重要工作来定位，抓好预防职务犯罪与群众路线教育实践活动的结合，切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，加强对涉农惠农、征地拆迁、社会保障、卫生教育等领域的审计，揭示侵害群众利益的行为，促进各类资金管理规范、高效使用，保障中央和省市各项利民惠民政策落实到位。
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