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政务服务和公共资源交易管理工作计划
20**年，**县政务服务和公共资源交易监督管理工作的总要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，适应新常态，谋划新格局，深化行政审批制度改革，推进公共资源交易综合监管创新，提高行政效率，为群众提供公开、透明、优质、便捷、高效服务，为建设“四县”目标而努力奋斗。
一、深化改革，创造政务服务新优势
（一）筹划政务服务顶层设计。一是根据《深化全省政务服务体系建设改革实施方案》，结合我县实际，研究制订《全县三级政务服务体系建设实施方案》，进一步明确政务服务责任主体、内涵界限和体制机制夯实配套制度措施，健全完善政务服务制度体系。二是进一步明确全县三级政务服务体制机制。建立责任清晰、职能明确、履职有人的政务服务管理运行机制。
（二）突出政务服务标准化定制。一是以省级政务服务通用基础标准体系为基准，研究制定适合我县政务服务工作实际的县、乡、村三级政务服务标准化体系建设方案，制定完善政务服务各项制度和办法，构建包括服务提供规范、过程控制规范、评价与改进等为核心的县、乡、村三级政务服务标准化体系。二是推行政务服务事项清单管理制度。根据省、市关于权力清单制度建设的要求，配合县审改办以省级通用清单为基础，建立我县政务服务事项清单通用目录，向社会公开发布，并根据实际进行清单动态管理。
（三）推进政务服务均等化发展。一是加强基层便民服务机构建设，整合县、乡、村政务服务场所、资金等资源，加强县级集中办理、乡镇村的委托办理和代办服务，打牢群众办事“小事不出村社、大事不出乡镇”均等化基础。二是加强政务服务事项延伸下沉。稳步推进行政审批及政务服务事项向基层下放延伸，进一步扩大基层政务服务覆盖面，规范基层政务服务管理，夯实、畅通服务群众的“最后一公里”。三是加强政务服务工作人员队伍建设。选派思想素质和业务能力强的工作人员承担各级服务窗口工作。开展春季能力培训，提升业务水平。健全乡、村两级便民服务窗口人员值守制度，确保满足群众办事需求，完善轮流值班或定时定点受理制度。
（四）强化政务服务高效化建设。一是全面落实“三集中三到位”，提高现场办结率，真正做到应进尽进、进必授权、全程监督。二是优化完善行政审批运行流程。按照透明、高效、便民的原则，着力减少审批时限、减少审批环节、减少申请材料、减少审批费用等，压缩自由裁量权，制订规范详细的行政审批运行流程图，明确每个运行环节的承办机构、办理要求、办理时限等，并以编制政务服务办事指南及运行规范的方式，向社会公开，实现政务服务流程再造。三是进一步调整优化窗口设置。探索在政务服务中心设立综合窗口，对政务服务事项基本不开展或日常业务量较少的部门，可履行相应程序委托综合窗口受理。通过优化窗口设置，使全县政务服务功能更加清晰，窗口布局更趋合理，群众办事更加方便快捷。四是开展投资项目联审工作。利用**省投资项目网上联合审批平台优势，开展我县投资项目网上审批工作，实现投资项目一口受理，一网办理。
（五）着力政务服务信息化共享。一是贯彻“互联网+政务服务”理念，结合“智慧城市”基础建设，建立网上政务服务“虚拟大厅”。二是建立线上线下融合互补新型模式。逐步推进实体大厅窗口业务受理向网上办事大厅迁移，打造线上线下服务有机结合、一体化、全天候的政务服务新模式，积极推进政务服务事项实行网上办理，主动适应政务服务网上办理新常态，试点推广“网上申报、全程在线、办结取件”的网上办理模式，减少服务对象到窗口次数缩短办理时限，逐步提高政务服务网上办理深化率和办结率。
（六）提升政务服务科学化监管。一是依法公开政务服务相关信息。按照国家、省、市、县要求，落实政务服务信息公开，通过政府门户网、行政审批及政务服务系统、大厅电子显示屏、多媒体查询系统、信息公开栏、微博微信等多种渠道，及时公开政务服务办理事项，让权力公开透明运行，自觉接受社会监督。二是完善政务服务考评细则。督促各部门对入驻政务服务中心的窗口及其工作人员的监督管理。加强对入驻部门窗口服务人员工作纪律和效能的监管，建立完善约束考核机制。开展20**年度“十星级文明窗口”创建活动。完善“红旗窗口”、“服务明星”及“党员示范岗”考评办法。
二、创新思路，再造公共资源交易新形象
（七）推进交易平台整合对接。认真贯彻落实《**省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》（**政办发〔20**〕3号），对接省市交易平台，整合建立规则统一、公开透明、服务高效、信息共享、监督规范的公共资源交易平台体系，为市场主体、社会公众、行政监管部门等提供综合服务。
（八）加速平台电子化进程。根据《**省公共资源交易20**年“全省一网”建设工作计划》（**公共资源局[20**]4号）要求，推动电子招标投标全流程建设，加快实现与省、市电子交易平台系统的互联互通，探索远程异地评标，逐步推动公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。
（九）加大诚信体系建设力度。根据《**省公共资源招标投标监督管理条例》，《**省招标投标领域信用体系建设规划（20**-2020年）》等法规文件，结合我县招标投标工作实际，推动成立全县公共资源交易系统招标投标信用体系建设领导小组，制定20**年招标投标信用体系建设工作实施方案。按照《**省招标投标不良行为量化管理暂行办法》要求，协调、配合各行政监督部门，实施本行政区域内招标投标当事人不良行为的量化记分、记录、管理和应用。
（十）抓好评标专家库管理。进一步完善公共资源评标专家库专业分类，结合县域实际整合、扩充本地专家资源。加强对专家库的动态管理，健全专家选聘与退出机制，强化专家责任追究。利用省综合评标专家库，对重难点项目积极开展异地评委抽取、评标工作。举办评标专家培训，不断提升专家业务能力，规范专家评标行为，提高评标质量。
三、加强自身建设，树立政务服务中心新面貌
（十一）认真落实党建主体责任。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。以落实管党治党责任为核心，不断加强党组织和党员干部队伍建设。扎实开展“双五星”活动和党建示范点活动。严格加强党的纪律建设，着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。认真落实党风廉政建设“两个责任”，强化责任追究，层层传导压力。紧盯“四风”专项整治问题，加大明查暗访力度，形成“四风”整治长效机制。抓好对干部职工的理想信念教育、纪律作风教育、传播正能量，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
（十二）推进全市一流政务服务中心建设。高位推进改革创新，不断增强服务群众和市场主体能力。全面增强制度执行力，用制度管权管事管人。认真开展宣传思想文化工作，全面加强文明创建工作。不断抓好电子政务建设、政务信息公开、法治**建设、社会管理综合治理、公共节能、档案保密、机构编制、应急管理、计划生育、信访、精准扶贫等工作，努力提升一流工作水平，创造一流工作业绩。
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