环境保护局党组XX年党风廉政建设和反腐败工作安排意见.docx

环境保护局党组XX年党风廉政建设和反腐败工作安排意见
2017年是全面贯彻落实市第四次党代会各项目标任务的第一年，是实施“十三五”规划、推进环境保护工作的关键之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。为了认真贯彻中央、省、市纪委全会精神，切实抓好2017党风廉政建设和反腐败工作，提出如下安排意见。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十二届七次全会、市委四届一次全会、市纪委四届二次全会和国务院、省政府廉政工作会议的安排部署，全面落实“3783”主体责任体系，深化标本兼治，持之以恒推进作风建设，保持惩治腐败高压态势，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，深化体制机制改革，加强干部队伍建设，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，为全市生态文明建设和环境保护工作提供坚强保证。
二、重点工作
（一）严格遵守政治纪律，规范党内政治生活。把政治纪律放在首位，思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决贯彻执行党的路线方针政策，决不能在贯彻执行中央、省、市委和局党组各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不能对党的大政方针和重大工作部署口无遮拦、毫无顾忌、评头论足。严格执行重大问题请示报告等制度，坚决做到言出纪随、令行禁止。加强对政治纪律执行情况的监督检查，重点查纠违反党的政治规矩和政治纪律、班子内部闹不团结、超越职责权限办事、不执行组织决定以及违反廉洁自律各项规定等问题，坚决纠正“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止的行为，确保党的路线方针政策和省、市委决策部署的贯彻落实。
（二）认真履行主体责任，全面落实党风廉政建设责任制。全面贯彻省委“3783”和市委“3873”主体责任体系、“866”衡量检验标尺、“111”督查落实细则，认真履行党组主体责任，把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，做到真管真严、敢管敢严、常管常严；坚持每季度召开一次专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作；每半年听取一次各科室和下属单位负责人落实党风廉政建设责任制工作汇报，并对履责情况进行监督和评议，每半年对科室、下属单位落实主体责任情况进行一次专项检查，对发现的问题及时督促整改落实；严格按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实“一岗双责”要求，层层签订党风廉政建设目标管理责任书和廉洁自律承诺书，确保责任分解横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接。全面推行“三述”制度，每半年班子成员、科级以上干部进行一次“三述”。开展党风廉政建设专题约谈活动，采取集体约谈、单独约谈、专题约谈等形式，党组主要负责人对班子成员、班子成员对分管科室负责人每季度进行一次约谈，及时了解掌握工作情况，对存在的问题早发现、早提醒、早纠正。各科室、单位半年和年终要向局党组专题报告党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作落实情况。
（三）加强作风建设，坚决纠正“四风”问题。紧盯重要节点，加大明察暗访、信访举报、执纪问责、公开曝光力度，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，参加聚会的一律进行谈话提醒。密切注意“四风”问题新动向新表现，对隐形变异的“四风”问题从重处理，决不能让“四风”问题反弹回潮。加强作风建设各项规定执行情况监督检查，严格落实中央八项规定月报告制度。努力拓宽监督渠道，不定期召开政风行风工作座谈会，征求政风行风监督员意见建议，组织开展政风行风评议活动，及时发现并纠正存在的问题，防止违规违纪行为发生。
（四）深化廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识。继续把反腐倡廉教育作为建设系统党员干部理论学习教育的重要内容，组织党员干部认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，学习中纪委、省市纪委全会精神，深入开展党规党纪学习教育活动，系统学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》以及六中全会通过的《关于新形势下规范党内政治生活的准则》和《中国共产党党内监督条例》为重点，组织全体党员干部认真学习，逐条逐项通读，年内组织开展各类专题学习不少于十二次。定期组织廉政测试，以考促学，确保各项廉政知识和要求入脑入心。全面落实“六位一体”廉政教育制度，引导党员干部把党纪国法内化于心、外化于行，切实增强守纪律讲规矩意识。充分运用正反两方面的典型，加强道德示范和案例警示，促使党员干部坚守道德高线、把牢纪律底线，把党的纪律规矩刻印在全体党员特别是领导干部的心上、落实到行动中，真正成为每个党员学习工作生活的基本行为规范，各科室、单位发现党员干部职工存在违纪违规问题、苗头性倾向性问题，要及时纠正并向局党组报告。组织开展专题辅导讲座、观看警示教育片、参观警示教育基地、典型案例警示教育、党纪党规知识竞赛等活动，深入推进廉政文化建设，增强廉政教育的针对性、实效性。
（五）强化监督检查，筑牢廉政风险防控管理体系。重点围绕污染治理项目安排、资金分配、环境行政处罚、排污收费、环保项目验收、行政审批、监测数据审核等关键环节，强化监管措施，规范用权行为。进一步规范行政审批、行政执法行为，对行政审批事项进行清理规范，细化权责清单，规范审批流程，限制自由裁量权，预防权力腐败；大力开展作风建设明查暗访活动，结合市上统一安排的“明查暗访督查年”活动，重点聚焦落实中央八项规定精神和省市委“双十条”规定打折扣、搞变通，落实各项廉政制度要求不力等问题，抓早抓小，动辄则咎。全面落实廉政风险防控管理规定，继续严格执行廉政风险定期动态排查防控制度，进一步排查廉政风险点，强化防范措施，制定完善相关配套制度，逐步构建与建设工作紧密衔接、针对性强且便于操作的廉政风险排查防控机制。按照党风廉政建设责任制的要求，建立完善定期检查与日常监管相结合、党组考核与社会评价相结合的党风廉政建设考核评价机制，促进党风廉政建设主体责任落实到位。充分发挥党内监督的作用，创新方式方法，充分利用互联网、手机等新技术新载体，充分调动和发挥群众参与监督的积极性，不断拓宽监督渠道，为更好地履行党风廉政建设监督责任奠定基础。
（六）强化执纪问责，严肃查处党员干部违纪违规问题。加大纪律审查工作力度，认真查处环保系统发生的党员干部违纪违法案件，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和问题，始终保持震慑态势。加强信访举报工作，及时调查处理群众来信来访，积极主动地加强同上级纪委和检察机关、审计部门的沟通联系，进一步拓宽案源线索渠道。对违反党的纪律、主体责任不落实、“四风”问题反映突出的，严肃倒查追责，坚持一案双查，追究相关人员和有关领导的责任。加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片，让失责被问成为常态。
三、保障措施
（一）切实加强组织领导。各科室、单位要结合实际，制定本单位年度党风廉政建设工作方案，对工作任务进行细化分解，把工作责任落实到位。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人职责，切实管好班子、带好队伍；班子其他成员要积极主动地承担起分管范围内的党风廉政建设职责，切实履行好“一岗双责”。
（二）结合实际抓好落实。各科室、单位要在坚持党风廉政建设总体要求的前提下，根据各自业务工作特点，结合实际，围绕重点部位和关键环节，健全完善制度，堵塞漏洞，切实抓好党风廉政建设工作。
（三）落实责任追究制度。健全完善党风廉政建设责任制检查考核、结果运用等制度，把党风廉政建设考核结果同年度考核、干部任用、评优树模等结合起来，加大问责力度，对落实党风廉政建设责任制不力、党员干部发生违纪违规问题的，要坚持倒查追究，一票否决，以严格的责任追究推进党风廉政建设责任制贯彻落实。
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