ＸＸ县人口和计划生育科技工作要点.docx

县人口和计划生育科技工作要点 2006年是国民经济和社会发展“十一五”计划的开局之年，也是全面落实省委、省政府关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见的关键一年。如何开好局、起好步至关重要，根据市人口计生委文件精神，我县科技工作要紧紧围绕全县人口和计划生育工作大局，在深化优质服务中不断强化依法管理，提高服务机构规范化建设水平，加速构建人口和计划生育技术服务机制。 一、继续深化计划生育优质服务即优质服务先进县创建活动 1、全面开展“三级联创”活动。按照省委、省政府关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见要求，我县在结合创建优质服务先进县活动的同时，要加大创建优质服务先进乡（镇）和优质服务先进村活动的力度。根据我县的实际情况，不断加强对基层“创优”工作的指导和检查落实，提高创建活动质量。 2、进一步完善评估体系。市人口计生委将参照国家、省人口计生委新修订的优质服务先进县（区）评估指标体系，上半年要从新修改省级优质服务先进县（区）评估指标体系，我县将参照制定或修改优质服务先进乡（镇）和先进村的评估指标体系。 二、加强依法行政、依法执业、开展打击非法行医专项治理活动 1、今年我县科技工作要认真落实计划生育技术服务管理条例和相关卫生法律法规。联合卫生行政管理等相关部门，加强对计划生育技术服务市场的监督管理，重点是查处未经批准擅自从事计划生育技术服务和非法鉴定胎儿性别及选择胎儿性别终止妊娠的违法行为。各乡（镇）计生部门要及时了解和掌握本辖区内技术服务市场的有关情况，协助县级计生部门做好此项工作。 2、开展打击非法行医专项整治活动。要认真贯彻落实卫生部、科技部、公安部、监察局、国家人口计生委等七个部门关于印发打击非法行医专项行动方案的通知精神，通过打击非法行医专项治理行动，进一步加强对全县计划生育技术服务机构的自我管理。今年上半年，县人口计生局将联合卫生部门组织专项检查，重点是查处计划生育技术服务机构对外出租、承包科室，擅自增加计划生育服务项目，未取得医疗机构执业许可擅自开展计划生育技术服务管理条例规定以外的临床医疗服务项目，聘用非卫生技术人员从事计划生育技术服务等违法行为。通过专项检查将检查结果通报全县。 3、要进一步加强计划生育技术服务机构及在岗技术服务人员的资质管理。各级服务机构中具备执业资格的技术服务人员必须进行执业注册并取得上岗资格方可执业。对无法取得执业资格的基层技术服务人员，可协调有关部门采取多种方式妥善安置。批准不具备资质的机构和使用不具备资格的技术服务人员开展计划生育技术服务造成重大事故的行政部门将承担法律责任。 4、加强孕前型服务工作。各乡（镇）要不断提高“双情”检测率和术后随访率，逐步完善服务质量。减少人工流产术，禁止晚期引产术。 三、要进一步加强计划生育技术服务网络建设，加大免费技术服务管理力度 1、加强对乡镇计划生育服务所的建设，按照XX省计划生育技术服务机构执业标准（试行）的通知，做到人员、房屋、设备“三落实”，乡镇服务机构建设规模要适度，布局规范，流程合理，管理科学，充分发挥服务功能。 2、计划生育优质服务工作，要继续依托乡镇服务机构建立和完善基层计划生育/生殖健康宣传教育、咨询指导、药具服务、术后（用药具）随访服务网络。加强弱势群体、流动人口的优质服务。提高对男性生殖健康教育参与率，应达到20%以上。 3、继续开展创建计划生育优质服务示范站（所）活动。年度内市人口计生委将命名表彰一批优质服务示范站（所）和技术服务先进个人，请各乡（镇）积极准备届时申报。 4、进一步加强农村免费技术服务的管理。要从源头抓起，县人口计生局今年要加大对免费技术服务的管理力度，组织专项检查，对发现在免费技术服务方面弄虚作假违法违纪现象一经查实进行全县通报，并对当事人视情节轻重给予党纪政纪处分，构成经济犯罪的依法追究刑事责任。 四、加强能力培训，不断提高技术服务队伍的综合素质和服务水平 1、市人口计生委今年三季度将对一级乙等乡级服务所人员进行首批培训，没有配备检验设备的一级乙等的服务机构要抓紧配备检验设备。 2、为了进一步贯彻落实常用计划生育技术服务常规。市人口计生委会同卫生局拟于下半年对全市免费定点机构的技术人员进行一次培训。从而提高免费定点机构的技术服务水平。各乡（镇）认真协助做好培训前的准备工作。 第二篇：2010年人口和计划生育科技工作要点2010年人口和计划生育科技工作要点 2010年，全市计划生育科技工作总体任务是实施两个工程（母亲健康工程和优生促进工程）、抓好三个创建工作（巩固“国优”、“省优”县区成果、市级计划生育创建优质服务乡镇、省级乡镇中心示范站创建），召开一个会议（农村计划生育服务体系现场会）。 一、开展母亲健康工程 按照XX市农村“母亲健康工程”实施方案做好宣传动员、调查摸底、健康教育、系统检查、治疗和效果随访工作。做好育龄妇女健康档案，按要求及时做好各种资料的上报工作。 二、认真优生促进工程（出生缺陷一级干预）工作 按照XX市优生促进工程实施方案开展婚前孕前宣传指导；倡导健康生活方式；开展优生咨询活动；加强高危人群指导；做好婚前医学检查和孕前实验室筛查；提供营养补充。全市分两批开展优生促进工程，第一批为耀州区（含XX县区）和XX县区（2009.7-2010.7），第二批为王益区和印台区（2010.7-2011.7）。区（县）和乡（镇）两级人口计生部门根据市上的总体安排，制定本地区出生缺陷一级预防工作计划并具体组织实施。区（县）和乡（镇）街道两级计划生育服务机构负责收集、整理、并上报本地的出生缺陷发生情况，为育龄群众提供出生缺陷一级预防的咨询指导和技术服务，建立相关的信息档案和数据库。村（社区）计划生育服务室负责所辖婚育人群待生育情况统计和出生缺陷一级预防的相关信息收集上报，为服务对象进行面对面的具体指导和提供咨询服务，送服务卡和宣传资料入户到人。 三、抓好一个巩固、两个“创建”工作 （一）巩固“国优”、“省优”县区成果，做好回顾性检查工作，完善工作措施。 （二）市级计划生育创建优质服务乡镇，今年拟创建7个乡镇，王益1个，印台、耀州、宜君各2个，3月初确定创建乡镇，坚持检查指导，10月上旬提交自查验收报告。 （三）省级乡镇中心示范站创建。确定印台区陈炉镇计划生育服务站、XX县区棋盘镇计划生育服务站为创建省级示范站单位。 四、加大计划生育服务技术人员培训力度，选派人员参加省市组织的进修 五、加大计划生育服务体系建设 重点XX县区服务站建设，耀州、宜君两室建设，服务站母亲健康设备配备。 六、做好病残儿鉴定工作 七、筹备召开农村计划生育服务体系现场会 第三篇：人口和计划生育工作要点人口和计划生育工作要点 一、指导思想 *年人口和计划生育工作的指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，继续以深入实施“强基提质”的工作主线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群 众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为XX县区开发建设和谐发展创造良好的人口环境。 二、工作目标 *年度人口和计划生育工作目标： 1.人口均衡发展有效推进。计划生育率保持在95%以上；常住人口出生性别比完成省、*市考核指标，再生育全过程管理率达到90%以上。 2.优质服务管理有效落实。国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上。 3.统计信息质量有效提高。统计误差率1%以下；全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上；当年度出生上报及时率达到95%以上。 4.流动人口均等化管理有效扎实。流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率均达到85%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率90%以上；流动人口怀孕生育全过程管理85%以上；流入已婚育龄妇女服务知晓率90%以上。 5.群众满意程度有效提升。幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到90%以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设。 三、工作任务 根据上述指导思想和工作目标，主要抓好以下四方面的工作： （一）要以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育服务管理水平 1.大力推进民生服务工作。强化服务民生的根本地位，逐步实现以“行政管控为主”向“服务管理并重”转变。以幸福家庭关爱工程统领民生服务工作，实施家庭服务项目，推进“六大行动”，为目标人群提供职能服务。全面实施国家孕前优生健康检查项目，规范流程，确保质量，抓好孕前优生和高风险对象的服务，完善出生缺陷三级干预体系，提高出生缺陷干预水平，实现“优生两免”工作与国家项目的顺利对接。扎实做好妇女“三查”、“计卫”同随访、落实长效节育措施等计生技术服务，推进“三优”促进工作，借助“三优”指导中心的作用，抓好目标人群的培训，提高“三优”知识普及率。 2.加强宣传营造新型生育文化。要搞好人口文化建设，要求各村、社区因地制宜、挖掘特色，建设计生宣传阵地，设立图书角；在各村（居）建立起较规范的计划生育宣传栏或宣传橱窗，定期更新计生宣传内容；在社区住宅小区、农民小区及新居民聚集区，因地制宜，制作形式多样的计生宣传牌，大到大型宣传牌，小到楼道宣传栏；借助村居卫生服务站，放置人生、优生代、宣传折页等。要深化婚育新风活动，向育龄人员宣传科学文明的婚育新知识，提供计划生育/生殖健康服务，特别要针对不同年龄层次、不同婚育状况的特殊人群搞好面对面的宣传教育。要以节日为契机，举行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主题宣传服务活动。要加强部门合作，开展“青春健康行”系列宣传教育活动，强调婚姻法和婚姻登记制度的宣传，增强青年男女婚姻家庭的责任意识和维权意识。要利用市人口计生讲师团作用，深化“五期”教育，增强群众的国策观念，提高群众的生殖健康认知水平。 3.全面实施流动人口均等化工程。认真履行在流动人口管理与服务工作中的职责，完善“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的管理体制和工作机制。加强企业流入人口计生服务管理，推进新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、录入、上传、反馈和服务项目网上登记工作，实施动态监测，加强户籍地与现居住地的沟通与联系，确保流动人口录入信息的及时性、完整性和准确性，提高流动人口管理服务的实际效果，实现新居民服务管理信息化。构建计划生育综合服务管理平台，加强流动人口证件管理、违法生育社会抚养费征收、打击“两非”个案处理的协查配合，做好“四免”服务和一孩生育证办理工作，落实各类优先优惠和奖励政策措施。探索有效载体，建立管理机制，争取在流动人口计生服务有新突破。 （二）要以综合治理为抓手，进一步促进适度稳定生育水平 1.维护生育秩序，严肃现行计划生育政策。强化依法行政的基础地位，严格执行现行生育政策，维护生育秩序。严格执行一孩生育证明的发放、再生育审批和特殊情况生育审核制度，规范计生行政许可行为。规范基层依法行政工作制度和政务公开制度，提高行政效能，打造“诚信计生 ”。加强部门协作，形成综合执法机制，规范社会抚养费征收工作。完善计生行政执法考评机制，探索社会抚养费征收整治办法，切实提高社会抚养费征收率、兑现率，着力解决征收难、兑现难等问题。履行属地管理职责，逐步将不符合法定条件生育的流入人口纳入社会抚养费征收范围。 2.出生人口性别比，纳入常态化管理模式。完善并落实综合治理措施， 坚持标本兼治，保持严打“两非”高压态势。加强宣传引导，广泛传播“男女平等”的观念，消除性别歧视。规范出具终止妊娠手术证明，防止选择胎儿性别擅自终止妊娠行为的发生。定期收集整理、分析评估相关数据信息，研究部署具体工作措施。加强督查考核，落实生育全过程的严格管理和监测，对再生育对象和新居民怀孕对象实施孕情全过程管理。实施孕情消失倒查机制，探索流动人口出生性别比治理的有效措施和方法，构建综合治理出生人口性别比的长效机制，形成综合治理的合力。 3.落实惠民政策，不断完善利益导向机制。加强计生利益导向机制有关问题调研，加大对困难计生家庭的帮扶力度，落实生育关怀慰问政策；落实符合奖扶、特扶政策人员的补助；落实独生子女奖励费、独生子女安康保险；落实村级村规民约奖励政策。 （三）要以夯实基层基础为目标，进一步落实人口计生经常性工作 1.加快推进基层基础。完善计生服务员和联系员的教育培训和管理制度，开展“勤工作、比贡献”活动，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好职业道德，建立起一支想服务、会服务、能服务的高素质专业化服务队伍，进一步提升人口计生队伍的新形象。以“为民、便民、惠民”为宗旨，完善网格化管理，推进组团式服务把重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。开展基础工作示范村创建活动，完善村（居）计划生育管理与服务的经常性工作机制，提高基层基础工作的整体水平。 2.注重加强信息化建设。加强基层基础信息管理，实行村（居）计生联系员月会制度；完善每月核对抽查和每季统计质量检查、育龄妇女基础信息核对制度，提高计生信息的准确率；完善部门之间人口信息交换、共享制度和人口统计协商制度；计划生育档案规范齐全，统计数据正确；强化全员人口信息质量日常监管，对基础信息的及时率、准确率、完整率等项目进行网上检查和实地核查。 3.切实发挥基层协会作用。加强计生协会建设，大力推进基层基础群众自治工作，扎实开展“人口和计划生育基层群众自治双示范活动”、生育关怀行动，不断促进人口计生基层群众自治。围绕群众生产、生活、生育、生殖健康需求，主动开展服务形式更加多样，服务内容更加贴近群众需求的活动，有利于人口计生工作的健康持续协调发展。 第四篇：人口和计划生育工作要点麟人社发（2013）65号 XX县区人力资源和社会保障局 二一三年人口和计划生育工作要点 局属各单位、各股室： 1、坚持计划生育“三个一”领导机制，年内计划生育工作有安排、有总结、有专门的会议记录，生育率、节育率、“三查率”等各项指标必须达到100%。 2、认真开展省级优质服务先进县创建活动。成立领导机构，紧密配合，抓好各项创建任务落实。 3、建立人口和计划生育工作规范化管理制度。干部职工中的育龄妇女实行档案卡管理，流动人口中的育龄妇女实行信息卡管理，生育、节育、死亡、三查、怀孕、服务登记册规范齐全，资料完整。 4、加强“三查”工作。组织育龄妇女健康检查，检查率达到 1100%，坚持每季组织本单位和流动人口中育龄妇女进行“三查”，并及时报送“三查”结果；出租房屋的单位，要签订流动人口管理协议，确保不发生任何违反计划生育政策的人和事。 5、认真贯彻执行人口与计划生育法和XX省流动人口计划生育管理办法，严把流动人口流出、流入关。实行“谁租房，谁管理”的原则，确保本单位流动人口计划生育不出问题。 6、各单位要及时为独生子女领证户足额发放保健费，发放率达到100%。 XX县区人力资源和社会保障局 二一三年五月十日 抄送：县计生局 第五篇：人口和计划生育工作要点2011年XX市人口和计划生育宣传教育工作要点 2011年是“十二五”开局之年，是中国共产党建党90周年。全市人口计生宣教工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，不断推进宣传教育工作理念、体制机制、内容形式以及方式方法手段创新，进一步构建社会化大宣传格局，加强新型婚育文化建设，为全市人口和计划生育工作创造更加良好的社会环境和舆论氛围，迎接建党90周年。 一、切实抓好今冬明春宣传教育活动 按照今冬明春人口和计划生育宣传教育工作意见要求抓好当前的宣传工作，在春节期间掀起宣传新高潮，在宣传广度、深度和实效上下功夫，正确引导社会舆论导向，促进群众婚育观念转变。重点要运用好省里制定的宣传品做好三项宣传活动：一是做好年画和宣传挂图的征订发放工作；二是纪念公开信发表30周年“家与国”晚会光盘，市、市区电视台要在春节前后播放三次，该项将纳入考核，检查时以节目单为准；三是新闻女生组光盘，要在电视台、远程教育网络播放，组织育龄群众收看。 二、开展婚育新风进万家示范市宣传教育活动 一是制定下发创建“婚育新风进万家示范市”活动意见；二是加强部门协调，完善宣教工作部门协调机制，有效整合资源，实现资源共享、信息共享，形成大宣传、大联合的宣教工作新格局；三是继续推广“双四”工作模式，建立长效宣传机制，充分发挥“全国婚育新风进万家活动示范市”的示范带动作用。 三、抓好重大节日主题宣传活动 抓住出台“十二五”规划、庆祝建党九十周年机遇，抓好重大节日主题宣传活动，动员广大群众积极参与，营造有利于人口计生工作的社会环境。一是以建党90周年为契机，大力宣传党的人口路线、方针和计划生育基本国策；二是以出台“十二五”人口发展规划为契机，深入搞好现行政策和人口形势宣传教育；三是做好优生优育宣传，倡树优生优育理念，普及优生科普知识，提高人口素质；四是抓住“7.11”世界人口日契机，举办大型社会宣传活动。 四、扎实推进新型婚育文化建设 结合新农村建设，打造特色人口文化阵地，形成一批新型婚育文化建设先进村；结合入户宣传，积极开展“关爱女孩行动”、“三下乡”活动，倡导男女平等，推进移风易俗；结合优质服务，开展便民服务，进镇送技术指导、进村送知识宣传、进户送健康服务，满足育龄群众优生优育、生殖保健等方面需求。 五、抓好各级主流媒体宣传 一是继续抓好主流媒体宣传。树立精品意识，不断提升在省级和国家级新闻媒体上的上稿量，提升我市人口计生新闻宣传覆盖面和影响力。二是做好市县两级专题栏目制作和 播放。加强各级党报、电台、电视台的计划生育专栏建设，提高栏目质量，扩大栏目影响力。三是做好两报一刊的征订工作，利用两报一刊平台，做好工作经验和信息交流，营造良好舆论氛围。 六、抓好党政干部培训工作 一是充分利用各级人口理论教学基地，加强党政干部人口理论教育工作，增强各级人口意识、忧患意识和责任意识。二是村两委换届以后，对新上任村计生主任进行业务培训，提高基层管理服务水平。 七、加强对外学习交流 加强与外省市、地市之间的联系与交流，组织到宣传教育好的省市参观学习，学习先进经验，打造我市宣传品牌。 八、做好宣教专题考核和检查工作 建立完善宣教工作进展通报制度，对市区宣教每3个月工作情况进行一次通报。组织宣教大检查，对基层宣传阵地、舆论宣传环境、宣传培训和相关部门开展社会化大宣传等工作进行检查，促进宣传教育工作再上新水平。第16页 共16页