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机关事业单位社会保险局年度工作总结暨工作计划
20**年，我县机关事业单位养老保险工作，紧紧围绕党的十六届六中全会和十七大精神，在县委、县政府xx县劳动和社会保障局的坚强领导下，在市机保局的精心指导下，在全县各机关事业单位的大力支持、配合下，全体职工同心协力，奋力拼搏，忘我工作，围绕保险为民这一宗旨，强化养老保险基金征缴、清欠、支付与管理，做实退管服务，大力推行政务导办服务法，进一步巩固了参保率、保险基金征缴率、养老金社会化发放率三个百分之百的总体目标，职工的“思想素质、业务能力、服务水平”三个方面得到改善和发展，提高了我县养老保险工作的总体水平，为构建和谐开江，维护社会稳定做出了应有的贡献。
一、目标任务
完成情况及主要成效截止12月底，全县481个机关事业单位13771名职工（其中在职职工9957名，离退休职工3814名）全部参保，应征收保险费4600万元，已征收6464万元（含清欠80万元），征缴率达140％，征收滞纳金14.94万元；支付离退休职工养老金6586万元（含按政策兑现的个人账户25.23万元），社会化发放率达100%，拥有积累金1315万元。离退休职工死亡80人，已支付58人的丧葬费抚恤金169.88万元，经调查未火化的22人，拒付丧葬费、抚恤金51.2万元，查处冒领养老金14人，追回基金1.91万元。
二、主要工作措施
（一）多措并举，强征缴保发放，着力巩固三个100%；
1、强化征缴工作，确保基金按时到位；20**年，我们继续采取多种方式强化保险费征缴工作。一是运用政策，强制征收。凡属财政供给的机关事业单位，其保险费委托财政代扣代缴；二是深入单位，督促征收，对差额拨款、自收自支事业单位，将征收任务分解、落实到稽征一股、稽征二股，定期到单位征收；三是对新参工以及工作调动人员，实行办理手续时一次性清收；四是对故意拖欠，甚至拒缴保险费的单位，坚决按照政策规定，按日逗硬加收2‰的滞纳金；五是抓住重点，协议清收。针对部分机关事业单位，因种种原因拖欠保险费数额较大，且有可能成为呆帐的状况，我们按照“订出计划，分期缴纳”的原则，提出1-5年的分期缴纳计划，并报请县政府分管领导批示同意，与逐个单位签订了《解缴承诺书》，使拖欠的保险费逐月、逐年回收，20**年，共征收保险费6464万元，其中清欠80万元。征缴率达140%。
2、做实退管服务，确保养老金发放按时足额；我局在每月15日左右将审核完毕的当月养老金发放花名册和现金支票送达代发银行，并督促银行优先及时办理。住在县内的职工一般在当月20日左右就可以领到养老金。并及时为新增的名离退休职工办理了养老金领取手续，保证他们在退休文件出文次月即可按时足额领到养老金。20**年，共计发放养老金6586万元，社会化发放率100对死亡的离退休职工，符合丧葬费和抚恤金领取条件的，我们及时向其家属支付丧葬费和抚恤金，20**年，我局支付了58名死亡的离退休职工丧葬费169.88万元。
3、加强基金管理，确保安全保值增值。我们继续按照《xx省机关事业单位养老保险基金收支两条线管理暂行办法》的规定，为进一步管好用好保险基金，做了五个方面的工作，即严格了四项管理：一是严格票据管理。凡是收取现金，一律统一使用《xx省社会保险基金专用收据》；凡是拨付离退休人员养老金，一律使用转帐支票。除此之外，不准使用其它任何票据。二是严格基金管理。实行养老保险基金收支两条线，出纳收钱，会计管帐；凡征收的保险基金，不仅要统一使用规定的票据，而且必须将基金进入在国有商业银行设立的“财政专户”；凡拨付离退休人员养老金，一律以退管股提供的数据为准，由财会股开具转帐支票，经校对核实并报局长审签后，方可拨出。三是严格经费管理。我们始终坚持单位经费单独建帐，同保险基金分开核算，严格按照规定的项目和开支范围，由局长一支笔审批。同时，主动接受财政、审计等部门的监督。四是严格核算管理。我们严格按照要求，正规设立了总账，养老保险基金收支明细账等，并严格预算管理，正规编制基本养老保险基金收支计划，定期分析基金运营情况，及时调整征收步骤、作法，使保险基金的征收管理基本做到了有章可循，有序发展。五是严格个人账户管理。对全县参保职工个人缴纳的保险基金，实行分单位按月登记，保险局年终审核验印，统一记入个人账户，退休后按政策规定逐月发放。做到了参保个人保险资料齐全，账目清晰，积累额准确。
（二）、开拓创新，推行政务导办服务法，服务工作呈现新亮点。为提高服务质量，我局经过深入调查、认真分析，进一步规范程序，转变观念，变被动管理为主动服务，推行了政务导办服务法，受到了全县参保单位和干部职工特别是离退休职工的高度赞扬和好评。在工作服务中，我们推行了“一墙”、“一台”、“一单”工作机制。一是创办政策明白墙。将机关事业单位养老保险所涉及的政策法规、服务范围、缴费比例、办事流程、办事人员岗位职责、举报电话等内容公示在醒目的墙上。二是设立“导游”服务台。凡来单位办事的群众只需到办公楼“导游”台说明需要办理的事项，“导游”服务员经过简短询问和登记后，便发给其一张所需办理事项的《“导游”服务单》，并引领到工作服务流程涉及的第一个股室，进入事项办理程序。各股室确认在所属事项办结后，主动实行上下交接制度。事情全部办理结束后，由服务对象将自己对我局的办理过程、办理事项、办理质量和服务态度在“导游服务单”上填写满意、基本满意和不满意。三是制作《导游服务单》。我们经过认真分析归类，把参保人员来局办理且需要局机关各股室配合的工作事项，细化为新增参保、新增退休、统筹外转入、统筹外转出、丧葬费和抚恤金发放等五大类。根据五大类事项的办理程序，按照政策规定将最具时效性、可操作性、相互独立完整的工作流程制作成五张不同的《导办服务单》，明确了责任股室、责任人员，规定了办结时限，公开了投诉电话。目前，我局办理五大类事项的时限同比缩短一半以上，群众测评满意度达到100%。同时，我们还经常性地开展送温暖惠民活动，将党和政府的温暖送给离退休职工。我们开展了离退休职工定期慰问活动、培训活动，九九重阳节座谈会活动，并把部分德高望众的离退休人员聘用为我局的义务监督员，以随时监督我局干部职工的服务态度和服务水平。3月9日，局长杨皎海、副局长李文高先后慰问了大病初愈的人大退休职工潘学禹曾凡良，给他们送去了全体机保人的敬意和祝福。10月9日（农历九九重阳节），我们承办了全县九九重阳节座谈会。我们在元旦、春节来临之际向全县所有机关事业单位离退休职工赠送挂历和慰问信。将县委、县政府的关心体贴送到全县离退休老人们的手中，为他们带去了温馨的祝福和诚挚的问候。我们从20**年4月以来，各家银行、邮政陆续调整收费政策，对异地存取养老金收取0.5-1%的手续费，为了切实减轻离退休职工经济负担，我们派人与多家金融机构联系，最终选定邮政代发，采用在居住地开户、开江发放的方式，避免离退休职工在领取养老时支付“异地存取手续费”，并与居住在外地的离退休职工联系，依照自愿原则，更改了部分帐号，此举为居住在外地的离退休职工减负3万余元。
（三）、积极宣传劳动保障法律法规政策，深入开展机关干部作风整顿，加强队伍建设。为进一步践行“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六届六中全会和十七大会议精神，今年，我局积极宣传劳动保障法律法规政策，继续实施岗位目标责任管理，深入开展机关干部作风整顿，不断加强职工队伍建设，提高工作服务水平。一是继续发扬机保优良作风。全局职工坚持以一流的态度，一流的服务来开展保险工作。坚持文明用语，微笑待人，对外来办事的人员“问一声好，让一个座、倒一杯茶、道一声谢”；对年迈体弱的离退休职工，实行“接上楼，扶下梯，送出门”。二是继续实施岗位目标责任管理，确保各项工作高效运行。我们按照岗位职责对应的原则，对各股室的本职业务工作，实行了“职责明晰，分片包干，责任到人”的工作责任制，科学地制定了《目标任务及其考核奖惩办法》，年终严格考核，逗硬奖惩，把每个职工完成任务的好坏，贡献的大小，作为年终考核的重要依据，对完不成任务，特别是完不成保险基金征收任务的，除通报批评外，还要扣发工资和年终奖金。这既充分调动了各股室及其职工的工作积极性、主动性和创造性，又有效地杜绝了分工不明、职责不清、互相扯皮推诿现象的发生，使整个工作走上了有章可循、有序发展和高效运转的轨道。三是积极宣传劳动保障法律法规政策，提高机关事业单位职工的维权保障意识。根据县劳动和社会保障局的统一部署，结合自身实际，我局制订了宣传工作计划，落实了宣传措施，取得了很好的效果。一是印发了《综合性法律法规政策读本》、《基本养老保险法规政策读本》30套，经县劳动和社会保障局审核后作为全局职工的学习教材，组织职工系统学习；二是利用开江电视台进行政策宣传，全年共播出机关事业单位养老保险法规政策40条；三是对180余名新增参保职工赠送了xx市劳动和社会保障局编印的《宣传年活动问答读本》；四是利用保险费征缴、养老金发放等机会向参保单位及其职工进行政策宣传。多渠道、多形式的宣传模式，收到了良好的效果，促进了工作。四是坚持每周五的学习制度，提高职工整体素质。在工作中，我局坚持每周五，便统一组织全局职工认真学习各项业务和科学理论知识，强化职工的思想政治教育，不断提高业务水平。五是深入开展机关干部作风整顿，坚决杜绝拖拉涣散工作作风。根据县委、县政府的统一安排部署，1至5月，我局深入开展了机关干部作风整顿工作，印发了《机关干部作风整顿学习读本》，组织职工系统学习了《公务员法》、《xx省国家公务员职业道德规范》、《国家公务员行为规范》、《行政许可法》、《xx省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等指定篇目。并对照自身实际，活学活用，找出差距和不足，刻意改进，以“我不仅代表本人形象，也代表机保局形象，代表劳动保障系统形象，代表开江人形象”的言行准则教育和要求职工，从迟到、早退这些日常工作小事抓起，坚决跟拖拉涣散的工作作风说再见。由于工作扎实，有特色，特别是政务导办服务法的推行，县作风整顿办公室将其作为先进典型在全县机关事业单位推广，达州电视台、开江电视台专门制作了专题片。
三、存在的问题和下一步工作打算1、保险费收不抵支，征集比例亟待调整。随着人事制度和工资制度改革的进一步深入，机关事业单位退休人员逐年增多，养老金调资额迅速增大，原征集比例已不能满足同期养老金支付需要，收不抵支的现象日趋严重。为此，我局专门组织人员进行了测算。结果表明，为确保发放，实现我县机关事业单位养老保险事业健康持续发展，必须从20**年1月起，调整全县机关事业单位养老保险费（单位部分）征集比例。经县政府常务会议、县委常委会先后研究通过，从20**年1月1日起，单位部分征集比例统一调整为32
2、机保局综合楼工程款欠账较大，成为新的不稳定因素。县机保局综合办公楼至今尚欠施工方工程款84万元。另外，在综合楼建修中，为兑现合同按工程进度付款，机保局号召职工为单位分忧，向职工借款63万元，20**年已归还35.6万元，现下欠27.4万元，应付借款利息7.8万元、工程款欠款利息20万元，几项累计共欠款139.2万元。其中，林业局欠款16万元，其余的123.2万元为机保局欠款。20**年工作计划雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，我们决心在20**年，认真总结经验教训，扬长避短，紧紧围绕着党的十七大精神，积极加强向县委、县政府和劳动保障局的工作汇报，加强与相关部门的交流和沟通，争取外部支持，营造良好的外部环境和宽松的工作空间。合理有效配置人力资源，积极努力工作，为创建和谐社会，维护社会稳定做好做实机保工作。表现为围绕“一个中心”，达到“三个巩固”，加快“四个发展”：
一、围绕“保险为民”这一中心，继续抓好我县事业单位养老保险工作。养老保险是一项“功在当代，惠及子孙”，事关我县改革、发展与稳定的大局，是关系到每一位干部职工切身利益的千秋伟业。在来年的工作中，我们要继续坚持“保险为民”这一中心，从我县的实际情况出发，不断探索我县机关事业单位养老保险发展的新路子，抓实抓好我县机关事业单位养老保险工作，积极维护社会稳定，当好国家经济发展、社会安定团结的“减震器”和广大离退休职工的“服务兵”，认真分析和排查不稳定因素，及时化解各类矛盾，以新的思路，新的举措，取得养老保险工作的新进展、新突破。
二、达到“参保率、基金征收率、养老金发放率”三个巩固，为我县经济发展和社会稳定做出贡献。
1、加大宣传力度，不断增强广大干部职工的保险意识。在新的一年里，我们要进一步加大同各级、各部门、各单位的配合协调和政策的宣传力度，通过开会宣传、广播电视宣传、印制政策文件手册宣传、上门做政治思想工作等宣传措施，不断增强全县广大干部职工的保险意识，确保单位和职工参保率达100％。
2、继续实施岗位目标责任制管理，确保保险基金征收率达到96％以上。实行“分片包干，责任到人”的工作责任制，采用财政代扣、银行托收、上门督收、强制征收、退管促收等多措并举，确保保险费按月到位；每月底定期办公，按月交帐，年终逗硬考核。
3、加强基金管理，确保基金安全正常运营。在基金安全、规范管理方面，要继续抓好保险基金五项管理，进一步完善网络信息系统，充分发挥现代科持的作用。一是实现参保职工实现个人帐户管理；二是充分完善指纹识别系统，加大对离退休职工指纹抽查力度，堵塞基金流失的漏洞。
4、及时发放养老金、丧葬抚恤费，确保发放率达100％。养老金直发，即社会化发放，是国家提倡、人心所向、深受离退休职工欢迎的极好的发放方式。下半年，我们要继续抓好离退休职工养老金社会化发放，确保离退休职工养老金按月足额发放，发放率达100%。同时，严格按照开江府办发〔2003〕24号文件要求，及时审核、发放死亡离退休职工的丧葬抚恤费，为我县经济发展创造良好的政治、社会环境。
三、力求在职工的“思想素质、业务能力、服务水平”三方面得到改善与发展，提高养老保险的总体水平。一是我们要继续坚持间周五下午政治学习制度，加强职工思想政治建设，使全局职工牢固树立正确的世界观、人生观和为全县干部职工服务的公仆意识，提高政治思想素质。二是在业务能力提高方面，要进一步采取集中培训和分散自学相结合的办法，组织职工系统学习业务知识，特别是社会保障业务知识和微机网络操作技能，总结和交流学习经验，不断提高业务工作水平。三是在提高服务水平方面，要继续推行政务导办服务法，继续以优美的环境，一流的态度，一流的服务来开展养老保险工作，不断提高服务质量，更好地树立保险部门的良好形象。不断提高办事效率，充分发挥全局干部职工的积极性、主动性和创造性，求真务实，与时俱进，大胆开拓，勇于创新，以更好地适应养老保险工作的需要。
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