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环境卫生管理局工作总结及工作计划
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在住建局党委的指导下，全局干部职工以以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，将初心使命转化为行动自觉，认真对照各项环境卫生管理工作标准，大力推进城乡生活垃圾治理，取得明显成效，我市环境卫生水平总体上保持良好状态，为服务我省自由贸易区（港）和我市建设宜居宜游宜业热带滨海花园城市作出积极贡献。
一、2019年工作回顾
根据2019年政府工作报告重点工作细化量化实化表，市环卫局共2项重点工作任务，目前已完成1项（生活垃圾填埋场渗沥液污水排水管道工程），1项生活垃圾焚烧发电项目）正按时序加快推进当中，已完成工程总进度20％，资金累计完成支付1亿元，预计明年上半年能如期完成；城乡环卫一体化ppp项目有效落实监管考评，城镇机械化清扫率由71.56％提高到了91.82％；生活垃圾填埋场渗沥液扩容项目顺利建成投入使用；生活垃圾无害化处理19.38万吨，比去年全年增加3.85万吨，无害化处理率达100％；“厕所革命”XX县区4座公厕建设稳步推进，已完成工程总进度80％，年底能如期完成建设；前10个月共计收缴生活垃圾处理费355万元；完成省市两级重大活动期间的环境卫生保障工作。
一年来，全局干部职工结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持“快、准、实、好”的工作作风，将初心使命转化为行动自觉，不断推动各项环卫工作开展：
（一）完成xx市垃圾填埋场渗滤液尾水排放管道工程建设。该项目系填埋场渗沥液扩容项目配套工程，总投资263.73万元，项目位于xx市g225国道北侧，从市生活垃圾填埋场至xx大道十字路口市政污水管网内共7.5公里。项目以渗沥液扩容项目清液池为起点，以感恩南路东侧现状污水井为终点，污水管管径dn110，采用pe100管道。本项目于2019年6月24日开标，目前已完工通水使用，进一步规范了我市生活垃圾填埋场渗沥液排放，切实保护我市生态环境。
（二）完成xx市生活垃圾填埋场渗沥液扩容项目建设。该项目总投资2924.07万元，于2018年7月12日通过公开招标，采用epc工程总承包模式进行建设，2018年8月5日进场施工，12月29日设备调试运行。目前，已投入运营，渗沥液处理量达300吨/天，水质经市环保部门检验为合格。该项目的建成投入使用，有效完成了中央环保督察整改任务目标，切实解决我市生活垃圾填埋场渗沥液处理能力不足问题，降低渗沥液环保安全隐患。
（三）完成生活垃圾填埋场对外委托运营工作。为进一步规范我市生活垃圾填埋场垃圾填埋作业、渗沥液处理等运营管理，经市委市政府同意，通过公开招标方式，委托第三方浙江爱科环保有限公司、海口神维环保产业控股有限公司进行运营管理，年运营费用1598.97万元，合同期限三年。
（四）完成xx市生活垃圾填埋场垃圾计量系统升级改造。为更准确、科学、公平、公正的计量进场垃圾量，电子汽车衡称重系统需要由简单的称重功能转变为控制功能复杂、反作弊手段完善、信息沟通流畅相对独立的系统。xx市生活垃圾填埋场对垃圾计量系统进行了升级改造，引进了生活垃圾计量监管无人值守称重管理系统（avs）。该项目总投资33.86万元，2019年9月9日开工建设，11月1日完成建设并投入使用。
（五）完成渗滤液处理站在线监控房搬迁改造。该项目系填埋场渗滤液扩容项目配套工程，总投资金额44.18万元，建设内容主要为在线监控房建设、巴歇尔槽建设、在线监控设备搬迁及调试、老旧在线监控设备的更换及相关环保备案。2019年7月14日整个搬迁改造完成并投入使用，目前正进行环保备案工作，累计支出13.25万元。
（五）稳步推进xx市生活垃圾焚烧发电项目建设。该项目分两期建设，总投资4.83亿元，总规模1200吨/日，其中一期建设规模800吨/日，项目于2018年12月10日通过公开招标，引进中国光大国际有限公司建设，采用bot特许经营模式建设营运。2018年12月28日开始场平施工。目前，该项目施工作业面全面开展，已完成工程进度18％，累计完成资金支付1亿元，预计2020年6月底建成，届时我市生活垃圾无害化处理水平将实现新提升，为城乡人居环境卫生生活垃圾治理提供终端保障。
（六）稳步推进“厕所革命”XX县区公厕建设。为落实市委市政府“厕所革命”工作部署，对标“国卫”标准，今年我市在思源学校旁、铁路中学、第二中学、体育中心后门各新建1座二类公共厕所，总投资177.31万元。项目于2019年4月19日完成施工招标，5月22日开工建设。目前，整个项目进度已完成80％，累计完成支出96万元，预计年底前建成投入使用，届时可进一步解决市民游客如厕难问题，提升我市城市品位形象。
（七）稳步推进xx市生活垃圾转运站升级改造工程建设。该工程总投资482.50万元，建设内容主要为完善全市10座生活垃圾转运站站内废水排放设施、改造卸料平台、修复车间灯具等设施设备，升级改造完成后月转运能力将提升20％。2019年10月16日完成招标，2019年10月21日开始进场施工。目前，已完成站内施工区域的放线工作，并对转运站卸料口进行改造施工，正在对损坏设备进行检测、拆换。升级改造工程完成后，将进一步提升我市城乡生活垃圾转运效率。
（八）稳步推进农村生活垃圾分类和资源化利用示范点创建。根据省住建厅下达的任务，今年我市需创建26个生活垃圾分类和资源化利用示范点。目前，已落实xx镇3个行政村生活垃圾分类试点资金128万元，正在选施工单位进场施工，其余23个示范点初设与概算已报xx市发改委评审。示范点创建完成后，可为我市下步全面铺开生活垃圾分类工作提供科学、规范化经验，开展生活垃圾分类宣传的同时提升市民环境卫生意识，营造全民参与环境卫生治理的良好社会氛围。
（九）强化监督考核，确保城乡环卫一体化ppp项目有效运行。一年来，对照项目合同、考评标准以及市委市政府要求，不断强化对我市城乡环卫一体化ppp项目运营公司作业监督考核，督查项目公司提高作业标准、加大环卫设备投入，提高机械化作业水平，城镇机械化清扫率由71.56％提高到了91.82％，严格要求第三方考评公司公平、公正进行考评，按效付费。项目实施以来，我市城乡清扫保洁、垃圾清运已实现全覆盖、公共区域无卫生死角，彻底改变过去XX县区、乡镇环卫管理发展不平衡现象，形成了我市城乡环境卫生管理工作“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理、专业化考核”的新格局，更好地服务我市生态文明建设、六大专项治理、美丽乡村建设、农村人居环境治理等工作。
（十）强化生活垃圾治理，城乡人居环境卫生水平进一步提升。生活垃圾治理作为农村人居环境卫生整治主要工作任务，市环卫局切实履行职能，强化城乡生活垃圾前端收集、中端运输、终端处理全监督，严格按照国家有关标准，强化对生活垃圾填埋场垃圾填埋作业、渗沥液处理等工作进行有效监管，进一步规范垃圾堆体铺膜覆盖、雨污分流等，共计无害化处理生活垃圾19.38万吨，比去年全年增加3.85万吨，生活垃圾无害化处理率达100％，进一步优化了我市城乡人居环境卫生水平。
（十一）强化生活垃圾处理费征收工作，做到应收尽收。对XX县区所有收费对象重新核对、登记造册，其中沿街铺面2625间、宾馆酒店195家、企事业单位187家、居民户14639户，并严格按照xx市物价局东价字﹝2010﹞1号文件收费标准收取生活垃圾处理费，1至10月份共计收取生活垃圾处理费355万元，确保了生活垃圾处理费应收尽收。
（十二）围绕中央环保督察反馈问题，立行立改，切实推进整改落实工作。第二轮中央环保督查组驻我省期间，共计移交涉及环卫问题2件，均为一般案件，已立行立改完成整改1件。针对下名山村垃圾点涉及面广整改任务重、时间紧等问题，先后召开2次市政府专题会议研究部署，并制定了整改方案，成立了领导小组，将整改任务具体分解到相关单位及小组成员身上，形成密切配合，齐抓共管局面。目前，已完成垃圾清理工作，正组织人力、物力加快坑内污水清运等工作。
（十三）围绕精准扶贫，深入推进脱贫攻坚。我局始终把精准扶贫工作为一项政治任务来抓，结合“不玩初心，牢记使命”主题教育活动，深入老村学习“习近平扶贫论述摘编”。巩固提升了江边乡老村45户204人脱贫成效。共计投入帮扶经费4.76万元，主要用于购买元旦、春节、中秋等节日慰问品以及化肥等帮扶物资。
（十四）启动xx市生活垃圾填埋场环保竣工验收为落实中央环保督察反馈意见整改，按照环保项目竣工验收工作规定，经市政府同意，我单位委托有资质第三方对我市生活垃圾填埋场进行环保验收，费用25万元。目前，已经完成竣工报告的编制工作。
二、存在问题
（一）xx市生活垃圾焚烧发电项目问题。输电线路及取水线路沿线涉及征地、青苗问题，需协调相关部门，完成征地及青苗补偿工作，以确保取水工程及输电工程如期完成建设。
（二）生活垃圾分类和资源化利用示范点分拣屋选址问题。23个生活垃圾分类试点项目垃圾分拣屋选址有待确定。
（三）XX县区公厕数量不足。对照“国家卫生城市”标准，当前我市XX县区公厕数量离标准要求还有一定差距。
（四）xx市生活垃圾填埋场配套设施有待完善。甲烷预警收集处理系统、防雷、防火消防设施、库区防飞网等配套设施不完善。
三、2020年工作计划
紧紧围绕市委市政府打造宜居宜游宜业热带滨海花园城市目标，坚持在住建局党委的指导下，团结市政园林环卫事务中心广大干部职工，重点抓好以下工作：
（一）加快推进生活垃圾焚烧发电项目建设。积极协调市国土、规划等部门解决输电、取水线路征地和青苗补偿。督促项目施工方保质保量，加快施工进度，力争2020年6月份完工。
（二）加快推进生活垃圾分类和资源化利用示范创建工作。推进xx镇3个行政村示范点创建工作落实开展，积极协调乡镇等部门做好23点示范垃圾分拣屋选点问题，跟踪落实初设与概算审批工作，尽快开展招投标等工作，切实推进我市生活垃圾分类示范点创建工作。
（三）强化垃圾填埋场运营安全监管。强化对生活垃圾填埋场垃圾填埋作业、渗沥液处理等作业监管，确保作业、排放标准符合国家有关规定，正常安全运行。
（四）继续强化生活垃圾处理费征收工作。不定期对全市收费对象进行排查，对新增收费对象及时登记，建立收费台账、月报，做到应收尽收，及时上缴财政专户。
（五）持续深入开展扶贫攻坚工作。以高度责任感、使命感和紧迫感持续深入开展扶贫攻坚工作，确保帮扶贫困户“两不愁、三保障人均收入实现3755元目标。
（六）完善xx市生活垃圾填埋场配套设施建设。根据中央环保督察要求及生活垃圾卫生填埋处理技术规范（gb50869-2013），争取市政府资金投入，完善我市生活垃圾填埋场配套设施：一是完善填埋场填埋库区（应急池）基础设施建设，对填埋库区（应急池）进行顶棚加盖、周边护栏及雨污分流设施建设，防止臭气外泄影响周边环境，避免雨季对渗滤液产生量造成影响；二是完善垃圾堆体防雷、防火等消防设施建设，降低火灾安全隐患；三是完善甲烷预警收集处理系统的建设，严防填埋气体自然聚集、迁移引起的火灾和爆炸，确保生活垃圾填场正常安全运行；四是在填埋三区库容饱和前，建设填埋四区进场道路、防飞网、泄洪沟等基础设施，确保垃圾填埋场作业、排放标准符合国家有关规定，安全运行;五是完善填埋堆体周边防飞设施建设，防止填埋作业区填埋作业时垃圾随风飞散影响周边环境。
2020年，我单位将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心，牢记使命，进一步改善工作作风，加大城乡环境卫生治理力度，狠抓环卫基础设施建设，着力提升我市城乡人居环境卫生水平，努力开创我市城乡环卫工作新局面，为服务我省自由贸易区（港）和我市建设宜居宜游宜业热带滨海花园城市，营造一个干净、卫生、整洁的城乡环境。
xx市环境卫生管理局
2019年11月7日
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