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好家长 / 时代教育

家校合作：学生减负增效的真正途径
上海师范大学教育学院/阮琼弘

【摘要】近年来，学生“减负”一直是社会各界普遍关注的话题。2013年8月，教育部公布了《小学生减负十条规定》的征求意见稿之后，更是引起了关于减负的讨论热潮。本文首先介绍了目前学生负担的现状，然后分析了学生负担的实质以及减负中所存在的一些阻力主体。最后提出了针对阻力因素的改进措施，以期能减少减负中的阻力，便于真正帮助学生实现减负增效。
【关键词】负担 中小学教育 合作
学生的负担问题， 在人类社会的发展历程中, 无论是发达国家 , 还是发展中国家 , 都会出现。教育涉及千家万户，因此对于学生的负担问题必须引起重视。
一、学生负担的现状
升学的竞争压力、堆积如山的学习资料、繁重的作业压力等，在当今的社会中已经是中小学生的“标配”了。这些都是学生课业负担的具体表现，沉重的课业负担已经是学生们所避不开、逃不掉的了。课业负担过重的问题一直受到社会的广泛关注，家长、学生、教师等都是与这个问题密切相关的群体。一方面学生的课业负担过重会影响学生的正常学习，另一方面怎样在学生的课业负担的减轻与学生的学业成绩的提高之间如何达成平衡，这都是一直被热议的话题。
从建国初到现在，“减负”政策一直在不断的调整。但在现实中，学生的负担并没有真正减轻，减负进入了“越减越重”的尴尬局面，学生的负担过重的问题始终是一个困扰国家教育发展的严重问题。为什么这些政策起的作用并不大？有学者指出，从我国半个世纪以来的减负政策来看，实际上都只是把目标对准在学校教育上。而减负的难点实际上是因其有着复杂的原因，仅将“减负”的目光对准于学校教育已经不能真正的解决这个问题，我们需要对学生的负担问题的本质做深入的探讨，同时将“减负”放在社会的大环境中进一步进行分析，以便提出能真正“减负”的减负措施。
二、“学生负担”的本质
减负是减轻学生负担的简称。从我国半个世纪以来的减负 政策以及各学者关于减负的研究中可以发现，减负的重点主要 是学生的课业负担。但实际上学生的负担并不只是课业负担。 不同的学者在对学生负担的划分上，有不同之处。有的将学生 的学业负担理解为包括课业负担、心理负担和经济负担三个方 面 。这三个方面的负担是相互联系 、互为因果的, 核心是课业负担和心理负担。也有人认为学生负担概括起来有四种，即作 业负担、书包负担、思想负担和精神负担。也有人将学生家长 过重的经济负担纳入其中。但从总体来说学生负担就是学生为 了达到一定的目的所应该承担的任务与责任。
综合以上对于学生负担的划分，可以发现。从负担内容来看，学生负担除了课业负担、同时还有心理、经济等各方面类型负担；从负担来源来看，学生负担来源于学校、
教师，还有社会、家庭、学生自身等带来的负担。因此，学生的负担问题并不仅仅只是课业的负担，“减负”也需要与社会整体环境相结合来。而以往的政策只将重点放在了学校教育上，是以学校为中心进行的。承担“减负”的主要实施者，也主要是各学校与教育机构，措施也主要是针对学校里的作业、教学内容等当面的，忽视了其他的社会成员给学生带来的负担。
三、“减负”中的阻力分析
通过上面对“学生负担”的实质的分析，可以发现为学生增加负担的对象实际上并不仅有学校教育，为“减负”政策的落实而增添阻力的也只是老师。在实际情况中，家长群体反而是减负的最大阻力。因此，有必要对“减负”中的各个阻力主体特别是家长群体进行分析，探讨这些主体为什么会成为“减负”的阻力。
1. 家长。“虎妈”、“狼爸”等的家庭教育方式曾一度引起家长们的热切关注，这反映了中国的家长们对自己孩子的学习的关注。家长们采取各种方式希望能提高孩子的成绩，因此，出现了“校内减负，家长增负”的情况。那么为什么减负政策出台期待的受益者——学生家长，反而给学生增加如此多的负担？
首先，是因为高考制度下的影响。高考是大部分学生都会经历的一次人生考验，有人认为高考是人一生中最重要的事。许多家长认为，孩子考入理想的大学才是成才的标志，因此为了高考，为了提高孩子的成绩提高，能考上理想的大学，就会通过各种形式为孩子增加负担。各类的辅导机构、家教已经屡见不鲜，有的家长也会选择自己为孩子布置各种课外的作业。“减负”的政策在家长们这里自然也就形同虚设了。在高考占主导的情况下，“减负”自然在家长那里也就不会起作用了。其次，是从众心理的影响。在家长群体中，流行着一种“不让孩子输在起跑线”的教育观念。这种社会教育价值观不断的传播，越来越多的家长受到这种观念的影响，家长们带着从众心理接受了这样教育价值观念。家长们的焦虑促使他们花费时间、精力送孩子们上各类辅导班。在这种现象背后，就算学校能够在“减负”政策的指导下，取得一定成效，家长们的“增负”也会将其抵消。最后是因为家长对“减负”的理解存在误区。许多家长对于“减负”的理解只是在作业减少。甚至认为“减负”只是减轻了学校和教师的负担，孩子的在校学习不能得到保证。“校内的宽松”让家长对学校教育不再放心，家长只能通过自己的“增负”，来确保孩子的学习不会落后。家长的内心存在对“减负”的误区，那么自然也就不会去适应“减负”了。
2. 学校。学校是学生接受教育最主要的场所，为了升学率的保证，许多学校往往会为学生增加各种各样的学习负担，频繁的考试、题海战术已经见怪不怪了。因此，以往

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的减负政策也大多是针对学校里的课业的。虽然，目前家长群体已经成为最大的阻力，但不能否认学校中是确实仍存在“减负”的阻力的。首先，在升学率的影响下学校无法减负。升学率是评价一个学校教学质量是否优良的最直观的标准。在传统教学模式中，许多学校仍在通过大量的课程、作业来保证学生的成绩的提高，以便保证升学率。同时受教育体制的影响，各级学校是处于竞争体制下的。升学率自然也就成为各学校与其他学校竞争的最大法宝。这就形成了一个恶性循环，为了保证学校的竞争能力，必须要提高学校的升学率。学校自然也就不肯“放松”，减负也就不能真正实现。其次，各个学校资质不一。普通的学校与示范性的学校的课业进度也是不一样。许多学校认为，如果在校内真正“减负”，与其他优质学校的差距会越来越大。这也就会进一步影响学校的教学速度与质量，影响招生数量。
3. 校外辅导机构市场。辅导机构在近年发展迅速。不能否认辅导机构在一定程度上是可以弥补学生在学校学习的不足的。但是，也不能忽视这些机构的负面影响。尽管有各种“禁补令”的出台，但仍然不能阻挡这些机构的火热程度。许多学生和家长依赖于这种开小灶的教育，学校的教育反而变得不重要了。在减负政策实施后，家长也更热衷于为孩子报各类补习班。
四、改进策略
1. 深刻剖析学生负担的实质。学生有学习的任务与责任, 相应的也会产生一定的负担。学生负担的来源有多个主体， 内容也不仅有课业负担。因此，在制定减负政策之前，必须要有一定的针对性，分清主次。虽然减轻课业负担是重点， 但同时也不能忽视学生的精神、经济上的负担。只有当学生的负担都能得到合理解决时，才能更好的进行教育。同时， 学生能承受的负担是有一定限度的，必须要保证学生的负担在合理范围之内。但也不能完全的没有负担，适度的负担会形成学生学习的动力，提高学生学习的积极性。
2. 改革评价制度。高考作为评价学生的重要方式，家长们都希望自己的孩子能在高考后考上优异的大学，中小学校也希望通过高升学率来提高学校竞争力。于是，来自家长和学校的负担越来越多。要真正实现减负，必须要改革以分数为主的评价制度。教育最终是实现的是学生的全面发展，而不是只会考试的学生。因此对学生的评价必须要全面，而不能只是依靠学生的学习成绩。
3. 合理制定减负政策、落实执行。减负政策若期望得到真正的效果，那么就必须两个方面有所改进。首先是必须要制定科学的政策，其次是保证政策的真实执行。这是从内容以及行动上来保证政策的有效性，一方面政策本身要具有科学性，另一方面保证政策的真正实行。在现阶段，制定合理的减负政策必须要考虑到家长已经成为减负中的阻力。以往的减负政策针对的主要是学校的教育、学校的老师，对于社会中的辅导机构、家长是没有约束力的，这就导致学校和教师为减负所做的努力被社会和家长的不配合所抵消。因此， 才会出现“校内减负，校外忙增负”的现象。学校里所做的
关于减负的努力，也就不会起多大的作用了。家长因为各种的原因迫切的希望自己的孩子能成才，害怕学校的减负会让孩子落后于其他人，忙着为孩子“增负”。因此首先政策的制定就必须考虑全面，要加强对家长和校外机构的约束力， 而不仅仅只是去约束学校。同时，在执行政策时不仅要约束学校严格执行，并且要帮助家长理解减负政策，让他们不成为减负政策的阻力。
4. 加强家校合作。家长作为减负中不可忽视的主体，必须将其放在和学校同等地位对待，从家校合作的角度寻找减负增效的措施。从学校的角度看，应该加强家校沟通机制， 从而促进家校合作。必须注意加强与学生家长的交流，在对学生进行减负的时候，通过家长会，电话，家访，信箱等各种方式，让家长了解学校的减负措施。教师在这个方面应主动承担责任。试用各种合作技巧，与家长达成良好人际关系，了解家长的需求。从家长方面来说，应该主动转变自己的教育价值观念，更多的关心了解自己的孩子。配合学校老师教学的同时，适当的引导孩子看一些有益的课外书与学校达成共识。
5. 规范教育市场。在社会机构中，除了通常的教育辅导机构，会成为学生减负的阻力，同时一些出版社等出版的过多教辅资料也给学生带来许多压力。在我国，教育是一个大市场，充斥着大量的教辅资料，它们的质量难以保证。而家长、学生也并不是完全具备鉴别这些资料的能力。因此必须加强对教育市场的规范。一方面，对各类型的辅导资料的质量要予以保证。另一方面也要加强对各类辅导机构的监管， 设置相应的进入门槛，以保证他们的资质。同时制定的监管制度必须要明确具体，具有可操作性。只有这样，才能规范教育市场，改变市场内鱼龙混杂的局面，以便创造减负的有利环境。
总的来说，做到真正的“减负增效”，就必须走出以往的误区。不能只将“减负”问题视为就是没有学习负担 ，认为“减负”与家长无关 。减负要放在社会的大环境中科学“减负” ，认清学生负担的实质，分清减负中的阻力主体。减负最终是要落到改革招生考试制度以及评价制度上，但同时家长和学校等主体也必须做出相应的努力。因此，在减负的道路上，必须加强家长与学校的合作，让家长不再成为减负的阻力。

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作者简介：阮琼弘(1994-)，女，汉族，四川达州人，上海师范大学教育学院2016级硕士研究生，研究方向：课程与教学研究。

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