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卫科发[2010]13号
中卫市科学技术局
2010年社会治安综合治理工作安排意见
根据《2010年中卫市社会治安综合治理工作安排意见》精神，为进一步推进法制宣传工作，加快社会治安综合治理工作步伐，结合科技工作实际，特制定2010年中卫市科技局社会治安综合治理工作安排意见。
一、主要任务
严格实行社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。局属各科室主要负责人为综治第一责任人，要时刻重视本单位的综治工作情况，定期研究部署综治工作，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，坚持把综治工作纳入领导和干
2、部的岗位目标责任制，与具体工作同部署、同检查。做到确保“四个不发生”，即确保不发生人员伤亡和巨额资财损失的案件、确保不发生刑事犯罪案件、确保不发生重大治安事故、确保不发生群体性事件。真正做到组织、领导、人员三落实，不断推进社会综合治理工作规范化、制度化。
二、突出重点，扎实推进综治工作
1、健全社会矛盾纠纷排查调处网络建设。进一步完善社会矛盾纠纷排查调处工作的领导、责任、预警、排查调处、督办等各项工作机制和制度建设，坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强督办督查；加强人民调解和信访队伍素质建设，不断提高依法调解矛盾纠纷、处置信访案件的能力和水平。
2、扎实开展经常性综治排查整治工作。局属各科
3、室要明确排查工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，在工作决策之前和实施过程中，要广泛开展调研，掌握民情，最大限度地确保决策符合民意，严防因决策失误引发不稳定问题。进一步巩固矛盾纠纷集中排查调处活动成果，完善单位矛盾纠纷排查调处工作机构，对重点领域、重要环节要创新工作方式方法，建立经常性的排查和监督监管机制。要坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，对排查出的各种矛盾纠纷，及时化解，把矛盾调处在萌芽状态，坚决制止事态扩大；要全面推行信访代理制，落实综治、民调、信访“三位一体”工作模式，努力探索建立信访、行政和调解相互衔接配合的大调解工作体系，认真开展矛盾纠纷排查调处专项治理活动，
4、确保全局综治工作上水平。
3、加强单位内部的治安防范和安全管理。由于办公场所比较集中，治安防范和安全管理隐患大，要突出抓好防火防盗隐患排查排除工作，坚持各岗位值班制度。
4、加强基层信访的科学处置工作。突出抓好群众来信来访和思想疏导工作，坚持以人为本，树立群众观念，畅通民意诉求渠道，加强法制宣传教育，引导干部依法逐级、有序反映诉求，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，切实维护群众利益和社会稳定。严防并妥善处置突发事件和群体性事件，力争实现越级上访、群体性事件“双为零”目标。
5、加强宣传教育，营造良好氛围。各科室要认真组织开展好综治集中宣传月活动，结合“3.15”国际消费者权
5、益保障日、“科技活动周”、“6.25”知识产权日、“12、4”法制宣传日等，营造良好的舆论氛围，认真落实，加强基层民主法制教育，增强广大群众的法律意识。
三、强化措施，确保各项工作全面落实
（一）加大专业法的学习和宣传力度。抓好《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等新出台和新修改法律法规的宣传。通过新闻媒体和普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传新法的基本精神和主要内容，促进新法顺利贯彻实施，从而保证科技管理工作依法开展，促进社会和谐稳定。
（二）完善制度，建立长效机制。继续坚持和完善各项学法制度，组织本局工作人员学习专业法，坚持每周一次学习制度，实行季度考试，半年考评
6、要以专业法律法规颁布纪念日为契机，多形式多渠道面向社会广泛进行宣传，不断扩大宣传覆盖面。重点配合有关部门宣传与维护社会稳定守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。
（三）加强普法机构和队伍建设。为了保证社会治安综合治理工作的顺利进行，成立以局长、党支部书记马如兴同志为组长，副局长叶建成同志为副组长，各科室负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组。各科室负责人要带头学法、守法、用法，成为普法、执法的带头人。加强队伍建设，逐步完善以专职为主，兼职为辅的社会治安综合治理工作机制，调整组建一支高素质的行政管理队伍。加强对社会治安综合治理工作人员的培训工作，不断提高综合治理工作人员的业务水平和工作能力。
二〇一〇年三月七日
中卫市科学技术局 2010年3月7日印发
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