2016意识形态工作方案.doc

2016意识形态工作方案(一)
为全面落实中央、省、市和县委关于意识形态工作的有关规定和精神，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，根据我局实际制订本方案。
一、强化意识形态工作责任制要求
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是党的建设和政权建设的重要内容。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，要把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。
二、强化意识形态工作的主体责任
要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。
1、落实党管意识形态工作原则。(牵头领导：欧阳朝夕;责任单位：办公室，人事股，监察室，局党办)
认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
2、壮大积极健康主流思想文化。(牵头领导：欧阳朝夕;责任单位：各股室)
(1)坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强“四个全面”战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。
(2)扎实抓好干部理论学习，每年集中学习不少于6次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于一次。
3、落实整体推进意识形态工作格局。(牵头领导：欧阳朝夕;责任单位：各股室)
(1)加强对意识形态工作的统一领导，形成党委统一领导、党政齐抓共管、办公室组织协调、各股室分工负责的工作格局。
(2)统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。
4、加强对各类意识形态阵地的管理。(牵头领导：纪检组长;责任单位：办公室，监察室，综治办)
(1)按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”的原则，加强报告会、研讨会、讲座论坛的管理。必须事先经过本单位党组织批准，报县委宣传部备案后，方可组织实施。不得邀请政治倾向有明显偏差的报告人。
(2)加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。
5、做好知识分子的团结引导服务工作。(牵头领导：雷鑫华;责任单位：科技股，知识产权办，经济信息股)
积极同社科理论界、经济界、科学界知识分子交朋友，做好学术带头人、领军人物的工作，通过开展经常性走访、建立联系制度、参加学术活动、邀请座谈等形式，不断拓展同知识分子沟通联系的渠道。
三、强化意识形态工作责任制考核
建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。
1、党委(党组、总支、支部)要定期向上级党委专题汇报意识形态工作。对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。(牵头领导：欧阳朝夕;责任单位：各股室)
2、把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。(牵头领导：纪检组长;责任单位：各支部)
3、意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会(组织生活会)、领导班子及其成员述职报告和党组织书记履行党建责任制情况的重要内容。(牵头领导：纪检组长;责任单位：办公室，监察室)
4、意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。(牵头领导：纪检组长;责任单位：办公室，人事股)
四、强化意识形态工作责任追究
严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。领导班子、领导干部有下列情形之一，造成不良影响的，视情节轻重，报请县纪委追究责任(一般干部职工参照执行)。情节较轻的，给予批评教育，书面检查，诫勉谈话;情节较重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉，停职检查，调离岗位;情节特别严重的，给予引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退。以上问责方式可以单独使用，也可以同时使用。(牵头领导：纪检组长;责任单位：监察室)
(1)对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;
(2)在处置意识形态领域重大问题上，党委(党组、总支、支部)书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
(3)管辖范围内发生因意识形态领域问题引发群体性事件的;
(4)对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱，造成严重影响的;
(5)对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
(6)所属舆论阵地出现严重错误导向的;
(7)管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;
(8)管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成不良影响的;
(9)对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报的;
(10)党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论，妄议中央大政方针的;
(11)党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的;
(12)党员领导干部在涉外活动中，因言行不当在政治上造成恶劣影响，损害党和国家形象的;
(13)其他未能切实履行工作职责，造成不良后果的。

2016意识形态工作方案(二)
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，为深入贯彻落实中央、省委和宜昌市委关于意识形态工作的决策部署，进一步加强意识形态工作，现制定如下方案:
一、意识形态工作目标和任务
意识形态工作目标：巩固马克思主义中国化的系列理论成果在意识形态领域的指导地位，自觉认同并践行社会主义核心价值观，在事关大是大非和政治原则问题上，掌握主动权、打好主动仗。
意识形态工作任务：大力加强党员干部的理论武装，不断增强党的领导核心作用。大力加强党员干部的作风建设，切实增强党的纯洁性和先进性。宣传马克思主义、弘扬社会主义核心价值观，防控网络舆论舆情，巩固壮大主流思想文化建设。
二、具体工作措施
(一)着眼于培育壮大社会主流价值，形成强大精神力量
坚持用社会主义核心价值观引领社会思潮，统领精神文明建设，进一步加大文明创建工作力度，让干部职工熟悉社会主义核心价值观。
1.践行社会主义核心价值观。把践行社会主义核心价值观作为培育新风尚、凝聚精气神的基础性工作来抓，融入到交通工作、党的建设等各个方面。以开展诚信建设、孝老敬老、勤劳节俭教育为重点，深化志愿者服务，开展“我们的节日”系列活动，传播文明、滋养心灵，关怀道德模范，发挥先进典型示范效应。通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶等，使社会主义核心价值观融入干部职工工作中，内化于心，外化于行，全面提升职工道德素质和文明程度。
2.加强文明创建工作。以创建全国文明城市为契机，开展系列创建活动，提升交通运输系统干部职工的文明程度和文明素质，大力培育文明创建典型，抓好文明单位申报评选和复查工作，充分发挥文明单位的示范引领作用。
(二)着眼于增强党员干部理想信念，夯实思想基础
1.加强理论学习。抓好党组中心组理论学习，进一步健全党组中心组理论学习制度，完善和落实个人自学、学习记录、总结考核、课题调研等制度。紧密联系实际，对群众普遍关注的交通热点难点问题开展应用性、对策性研究，
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《意识形态工作方案2016》()。扎实推进学习型党组织建设，组织开展系列读书学习活动，不断提高广大党员干部的思想政治素养和实践能力。
2.深化理论宣传。围绕社会主义核心价值观、“中国梦”等重大主题，开设专题专栏，深入宣传党的理论方针政策，围绕十八届五中全会精神、习近平总书记系列讲话精神和社会主义核心价值观等内容，精选理论课题聘请老师做好先进理论传播。广泛开展面向基层的宣传宣讲活动，落实“书记上讲台”制度，党组书记、分管领导每年到基层单位作一次形势政策报告，不断扩大学习宣传的覆盖面。
3.严肃开展政治纪律和政治规矩活动。始终把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来，使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，不得公开发表违背中央决定的言论，或者散布违背党的理论和路线方针政策的意见。
(三)着眼于正面宣传，唱响时代主旋律
习近平总书记强调：“我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”
1.做大做强正面宣传。围绕市局部门职责，运用交通网站、微信等新媒体宣传交通运输系统工作新举措，宣传反映社会发展主流的信息。
2.突出舆情管控。要提升舆情预警水平，做好舆情处置，完善网络舆情应对处置办法，建立全系统上下统一、部门联动的突发事件应急处置机制，做好网上舆论引导工作。
2016意识形态工作方案(三)
党的十八大以来，习近平总书记在全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会等多个场合，对意识形态和宣传思想工作作出了一系列精辟论述，突出强调“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。这些重要论述，深刻阐明了意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用，道出了意识形态工作对党、对国家、对民族的根本性、战略性、全局性意义。11月9日，市委常委、宣传部部长唐颖到民众调研时也强调，党委要负起意识形态工作的主体责任，定期研究意识形态工作。为进一步加强我镇意识形态工作，特提出如下工作方案：
一、意识形态工作领导小组
充分认识意识形态工作的极端重要性，守好意识形态工作这块“责任田”，镇成立意识形态工作领导小组如下：
组 长：李磊坚(党委书记、人大主席)
常务副组长：吴钧海(党委副书记、镇长)、霍锦添(党委副书记)
副组长：高汝强(党委委员)、陈雪茹(党委委员、纪委书记、副镇长)、胡泽泉(党委委员)、张戈武(党委委员、公安分局局长)、孙建忠(副镇长)
成员单位：党政办、组织人事办、宣传办(文明办)、社工委、工会、团委、妇联、社会事务局、城管执法分局、教育事务指导中心、爱卫办、公安分局、各村(社区居)委会。
领导小组下设办公室在宣传办，办公室主任由杨显堂兼任。各村(居)也要相应成立意识形态工作领导机构，负责统一领导、组织、协调意识形态工作，其中党(总)支部书记是第一责任人、分管副书记是直接负责人，分别履行好第一责任人和直接责任人的职责，并把这一工作列为年终目标责任考核的重要内容，形成党委统一领导，党政各部门和各人民团体齐抓共管、各负其责的工作机制。
二、意识形态工作目标和任务
意识形态工作目标：巩固马克思主义中国化的系列理论成果在意识形态领域的指导地位;巩固人民群众团结奋斗的共同思想基础;自觉认同并践行社会主义核心价值观;在事关大是大非和政治原则问题上，掌握主动权、打好主动仗。
意识形态工作任务：1、大力加强党员干部的理论武装，不断增强党的领导核心作用;2、大力加强党员干部的作风建设，切实增强党的纯洁性和先进性;3、宣传马克思主义、弘扬社会主义核心价值观，打赢网上舆论攻坚战，巩固壮大主流思想文化;4、新老民众人遵纪守法，文明有序，爱民众，认同民众;5、初步形成干部群众齐心协力干事创业，建设幸福和谐家园的良好的社会风气。
三、加强意识形态工作措施
(一)着眼于培育壮大社会主流价值，形成强大精神力量
坚持用社会主义核心价值观引领社会思潮，统领精神文明建设，进一步加大文明创建工作力度，真正让核心价值观深入人心，成为人们的自觉追求和行动。
1、践行社会主义核心价值观，塑“美德”民众。把践行社会主义核心价值观作为培育新风尚、凝聚精气神的基础性工程来抓，融入到经济社会发展、党的建设等各个方面。以开展中华优秀传统文化、社会主义法治理念、诚信建设、孝老敬老、勤劳节俭教育为重点，深化学雷锋志愿服务，开展“践行价值观，文明我先行”主题系列活动和“我们的节日”系列活动，传播文明、滋养心灵。发挥先进典型示范效应。近年来，民众镇涌现出了一批在全省、全市有影响的先进典型，这是我们推进核心价值观建设的最宝贵资源、最鲜活的教材、最直观的导向。深入挖掘、评选和宣传“道德模范”、“身边好人”、“最美家庭”、“美德少年”、创业创新典型、基层先进党组织和共产党员典型、法治人物典型，大力宣传人民群众中的先进典型和感人事迹，宣传社会各方面温暖人心的善行义举，使广大群众学有标杆、行有规范。通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观融入社会生活，内化于心，外化于行，全面提升全民道德素质、文明程度和人文品位。
2、加强文明创建工作，建“文明”水乡。以创文创卫为契机，做好文明创建对标提升工作，推进过程创建、常态化创建，提升地区文明程度和市民文明素质。大力培育文明创建典型，抓好文明村居、文明单位申报评选和复查工作，充分发挥文明单位的示范引领作用。加强对流动人口、社会治安、城镇环境卫生等方面的管理，加大对城镇“脏乱差”、违章建筑等问题的整治力度。在农村群众中积极培育科学生活观念，反对封建迷信，革除陈规陋习，增强群众讲科学、讲卫生、讲文明的行为意识。
(二)着眼于增强党员干部理想信念，夯实思想基础
习近平同志强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众。
1、加强理想信念教育。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，以及“博爱、创新、包容、和谐”的新中山人精神和“最积极，最有生气，最肯学习，最少保守思想”的新平乡青年突击队“四最”精神，唱响民族的正气歌，振奋全社会的精气神。
2、加强理论学习。深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设。重点抓好党委中心组理论学习，进一步健全党委中心组理论学习制度，完善和落实个人自学、学习记录、总结考核、课题调研等制度。紧密联系市委和镇委提出的工作目标开展理论研究，紧扣全市全镇深化改革的现实问题和群众普遍关注的热点难点问题开展应用性、对策性研究。扎实推进学习型党组织建设，组织开展系列读书学习活动，推动党的群众路线教育实践活动向深度和广度拓展，不断提高广大党员干部的思想政治素养和实践能力。
3、深化理论宣传。打造大众理论传播平台，围绕社会主义核心价值观、“四个全面”战略部署等重大主题，“一带一路”等重大部署，开设专题专栏，深入宣传党的理论方针政策;围绕十八届五中全会精神、习近平总书记系列讲话精神和社会主义核心价值观等内容，精选理论课题聘请理论讲师做好先进理论传播。广泛开展面向基层的宣传宣讲活动，推动上级精神进机关、农村、企业、社区、学校，不断扩大学习宣传的覆盖面。
4、严肃政治纪律和政治规矩。进一步尊崇党章权威，把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来，使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。不得公开发表违背中央决定的言论，或者散布违背党的理论和路线方针政策的意见。
(三)着眼于更好地满足群众文化需求，增强文化软实力
习近平总书记强调，党性和人民性从来都是一致的、统一的。这要求党的意识形态工作必须始终站在党和人民的立场上，以对群众高度负责的态度去宣传群众，以对群众的满腔热情去服务群众，着眼于满足群众多层次、多方面、多样化的文化需求，加强公共文化服务标准化、均等化建设，大力开展文艺精品创作和文化品牌创建，不断提升文化软实力。
1、完善公共文化服务体系。进一步加强文化基础设施和基层文化阵地建设，继续落实图书馆、村(社区)文化室免费开放制度，建设完善各村(居)文化广场。完善运行机制和管理方式，引导社会力量参与公共文化服务体系建设。加强镇、村、学校、企业“修身学堂”建设，要求年内每个修身学堂举办四场以上的修身宣讲活动。加快推进乡村少年宫建设。镇财政要落实资金保障。
2、打造地方特色文化品牌。加大文化遗产保护利用力度，开展非遗宣传，扶持新平小学咸水歌传承基地发展。建设新平乡青年突击队“四最”精神学习园，重现新平乡青年突击队风姿。
3、推进群众文化建设。继续推进“百姓舞台”、送戏下乡、送书下乡、全民阅读、文化周等活动，让普通百姓享受到文化改革发展、繁荣的成果。
(四)着眼于正面宣传，唱响时代主旋律
习近平总书记强调：“我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”弘扬主旋律、传播正能量，是宣传之本、舆论之魂。对意识形态工作来说，导向就是生命。尤其在各种思潮涌动激荡的时代，越是真伪难辨，越需要权威解读;越是众声喧哗，越需要响亮发声。
1、做大做强正面宣传。围绕镇委、镇政府中心工作，立足立足“民众专刊”和民众电视站镇属媒体，抢占中山日报、南方日报、广州日报、中山电视台、广东电视台等主流媒体，全方面、多角度宣传民众，大力宣传经济社会建设的重大决策部署，宣传转方式、调结构、创新驱动战略的新进展，宣传改善民生的新举措，宣传经济社会发展的新成就，反映社会发展主流，凝聚改革发展共识。制作发布民众形象宣传片、微电影、宣传微信，讲好民众故事，将民众声音传远、放大，不断提升民众的对外影响力和美誉度。
2、突出舆情管控。当前，我们正进入一个由传统媒体和新兴媒体相互融合、共同发挥作用的“全媒体时代”，互联网成为舆论的主阵地和风向标。提升舆情预警水平，提高舆情通报编发质量;做好舆情处置，完善网络舆情应对处置办法和流程、会商研判和应对处置机制。建立全镇上下统一、部门联动的突发事件新闻应急处置机制，形成主流媒体回应、网上舆论引导、对外新闻发布相互配合的工作格局。