赵方德：加快建设交通强国山东示范区 为山东“走在前、开新局”当好开路先锋.pdf

26 Exclusive专题策划影 响 有 影 响 的 人 赵方德：加快建设交通强国山东示范区为山东“走在前、开新局”当好开路先锋文本刊记者 楚峰在青银高速公路济南东“零碳服务区”，一排排光伏板和光伏车棚整齐罗列，格外吸睛。通过可再生能源利用、零碳智慧管控、污废资源化处理、林业碳汇提升“四大系统”工程，济南东“零碳服务区”已实现运营阶段的零碳排放，运行后年均碳减排约 3400 吨。山东省交通运输厅总工程师、二级巡视员赵方德在中车青岛四方机车车辆股份有限公司高速磁浮实验中心，世界首套设计时速达 600 公里的高速磁浮交通系统下线，集成高度智能化设计的列车，最高运行速度可达 600 公里/小时，只需 3分半钟、22 公里就能从零加速到时速600 公里。在青岛港全自动化集装箱码头，自主研发的智能管控系统 A-TOS 完成提质增效技术升级，助力装卸作业更加高效智能，码头单台桥吊昼夜（5 月 14日 8 点到 5 月 15 日 8 点）在港装卸集装箱量突破 1100TEU，达 1192TEU，比全球同类码头的单桥吊昼夜装卸效率27高出 19%。在青岛胶东国际机场，如同海星展翼的航站楼，融合了航空、高铁、高速公路、地铁、城市快速路等多种交通方式于一体，成为国内拥有地下高铁站的“零换乘”综合交通枢纽，实现了 1 小时通达青岛全域、2 小时通达胶东经济圈城市。对照交通强国建设纲要，山东在绿色低碳、交通装备、运输服务、科技创新等方面不断开花结果。强国建设，交通先行。在这场构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系时代大潮中，山东探路先行，从交通强国建设试点到成为全国首个部省共建交通强国省域示范区，2022 年累计完成交通固定资产投资 3084亿元，高铁运营里程达到 2446 公里，高速公路通车里程达到 8048 公里，通用机场达到 16 个，城市轨道交通运营里程突破 400 公里，沿海港口吞吐量、高速铁路通车里程、公路密度等重要指标稳居全国前列。“加快建设交通强国山东示范区是山东交通运输事业发展的重要里程碑，也是山东交通运输事业发展的重大历史机遇。”山东省交通运输厅总工程师、二级巡视员赵方德在接受交通建设与管理记者采访时表示，其意义主要有以下三个方面：一是有利于牢牢把握交通成为中国现代化开路先锋的定位，坚持适度超前，全面加快交通基础设施建设；二是有利于提升综合交通运输发展效能，充分发挥山东“大交通”管理体制机制优势，构建现代化综合交通运输体系；三是有利于推进交通运输高质量发展，强化创新驱动、协调发展、转型发展，全面提升交通发展“软实力”，为加快建设交通强国创造经验、做好示范。高位部署，全面联动增强“保障力”自 2019 年底以来，为贯彻落实 交通强国建设纲要，发挥试点在交通强国建设中的突破、带动、示范作用，调动行业和社会各方面的积极性、主动 济南东“零碳服务区”新济青高速淄河大桥28 Exclusive专题策划影 响 有 影 响 的 人 性，交通运输部围绕“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”4 大领域、22 个主题，分批次开展了交通强国建设试点工作。截止到 2022 年底，共计 71 个试点组织单位开展了 375 项试点任务。“真正加快建设交通强国，必须由点到面，再由面到整体全面深化和推进，实现从量到质的提升。”亲身参与并全心投入到交通强国建设试点和交通强国山东示范区建设工作的赵方德深有感触，“山东高位部署，全面联动，为推进交通强国建设试点工作增强保障力。”2022 年 5 月 20 日，交通运输部和山东省政府联合印发关于贯彻落实习近平总书记“三个走在前”重要指示精神加快建设交通强国山东示范区的实施意见（以下简称实施意见），山东成为全国首个、目前唯一的部省共建交通强国省域示范区。同年 7 月 28日，山东省委省政府召开加快建设交通强国山东示范区工作会议，印发了加快建设交通强国山东示范区工作方案（20222025年）（以下简称 方案），全面部署加快建设交通强国山东示范区工作。“此次会议明确提出建立一个有效的工作实施机制，由此成立了由省委书记、省长任双组长的加快建设交通强国山东示范区工作机制，办公室设在省交通运输厅，顶格推进交通强国山东示范区建设，并把交通强国建设试点纳入山东示范区建设总体布局。”赵方德进一步详细介绍，山东省交通运输厅成立了由厅长担任组长的试点工作领导小组和 5 个领域试点工作专班，统筹推进示范区建设各项工作。各级各部门迅速行动，形成了横向联动、上下协同的工作局面，政策供给持续优化，要素保障更加有力，山东交通运输迎来前所未有的发展机遇，加快建设交通强国山东示范区各项工作全面展开。蓝图绘就，强抓落实增强“推动力”到 2025 年，交通强国山东示范区建设取得重大突破，高质量完成交通强国建设试点任务，交通运输主要发展指标“保五奔三争第一”，初步建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，山东在交通强国建设新征程中走在全国前列。到 2035 年，山东交通运输质量和效益大幅跃升，基本建成现代化高质量综合立体交通网，数字化、绿色化、人文化发展达到新高度，交通运输安全生产水平持续保持国内前列，交通运输需求牵引供给、供给创造需求实现更高水平动态平衡，基本建成交通强国山东示范区。蓝图已绘就，奋进正当时。“在工作目标上，要努力打造五个示范，在工作推进上，要突出抓好 五个着力，青岛港自动化码头29在工作举措上，要大力实施十五项推进行动。”关于加快建设交通强国山东示范区工作的主要目标和重点任务，赵方德如数家珍。“十四五期间，山东将全面建设六大体系和重点实施十五项推进行动。”赵方德进一步向记者详细介绍。“六大体系”涵盖了公、铁、水、空、轨各个领域，具体为：互联互通的综合立体交通网络体系、便捷高效的运输服务体系、完善可靠的安全生产体系、智慧引领的科技创新体系、集约节约的绿色交通体系、现代完善的行业治理体系。“十五项推进行动”分别为：“轨道上的山东半岛城市群”、世界一流海洋港口、“畅行齐鲁”高速公路网、现代化机场群、“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板暨国家文化公园旅游公路、高端交通装备制造、多层级一体化综合交通枢纽集群、服务“双循环”物流运输体系、黄河流域沿黄达海大通道、内河水运高质量发展、数字交通、交能融合绿色发展、交通运输安全生产信用监管、“交通融合经济”创新发展、治理能力现代化。“为推动加快建设交通强国山东示范区重点任务攻坚突破，省厅组织起草了加快建设交通强国山东示范区 2023年工作要点，并通过省工作机制印发。2023 年工作要点围绕方案的十五项推进行动，明确了工作机制成员单位2023 年重点工作内容，确定了 82 项主要交通建设项目清单，将交通强国山东示范区建设纳入省委省政府重点督导事项，加强督导研判，推进各项任务落实。”赵方德补充道。试点先行，融合赋能增强“影响力”“实施意见明确，示范区建设要以互联互通、创新驱动和转型发展为方向，着力加强交通运输互联互通，着力加速交通运输新旧动能转换，着力以全方位转型推动交通运输高质量发展，加快构建现代化综合交通运输体系，为山东实现三个走在前提供坚实保障，为加快建设交通强国做好示范。”赵方德指出。“为此，我们按照一年建立机制、系统谋划，两年试点先行、破题成势，三年创新引领、凝练成果，四年融合赋能、塑成优势的总体思路，全面抓好示范区建设组织实施，力争更大成效。”赵方德进一步介绍。早在 2020 年 5 月，交通运输部批复同意山东在高速铁路建设管理模式、“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板、智慧高速公路系统工程研究及实践、智慧港口建设、综合交通运输体制机制改革5 个领域开展试点。截至目前，承担的 5项试点任务有 2 项通过交通运输部验收、1项完成山东省级自评估、1项基本完成、1 项取得重要阶段性成果。2022 年 11 月 15 日，经报山东省政府领导批示同意，山东省加快建设交通强国山东示范区工作机制组织启动第一批试点任务申报工作，最终确定了 119 项加快建设交通强国山东示范区第一批试点任务，试点任务全部选自山东交通运输高质量发展的重点领域、优势领域、关键环节，计划 2025 年形成一批对全省乃至全国有示范意义、创新性强、可复制可推广的先进经验、典型成果和标志性工程，以点带面、点面结合，推动交通强国山东示范区建设深入开展。“我们要推动建设全面起势，加强省市联动，全力推进重大基础设施项目，加快打造系列标志性、创新性成果。围绕示范区建设重点任务、特色领域，全面启动试点工作，抓紧培育一批引领性、示范性成果。”赵方德总结道，“着力发挥试点的突破、带动、示范作用，融合赋能不断扩大影响力，让示范区建设全面展开、力争更大成效。”京台智慧高速