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会计人才培养和会计队伍建设问题研究
【摘要】 本文分析了我国会计人才素质培养面临的现状与问题，在会计信息被视作现代经济的商业通用语言，是资源配置、资本流动的重要导向，是调控和决策的重要依据的今天，怎样加强基层会计人员的管理，是摆在我们面前的一个新的课题。尤其阐述了培养会计人才需要加强和提升的措施，提出必须加强会计职业道德规范的建设，以及对关于会计队伍建设所涉及的问题进行的研究。
【关键词】会计人员现状 会计人才培养 会计队伍建设
一、会计人才的培养
（一）我国会计人才培养现状及问题
1、我国会计人才素质培养面临的 问题很大程度上源于我国的社会经济环境和教育环境。近年来，我国社会经济受经济全球化影响加剧，知识经济时代特征日益明显。伴随着原材料、劳动力价格的上涨以及人民币升值，我国企业生存环境逐步恶化，竞争日趋激烈残酷，部分上市公司舞弊案件的出现使会计职业界在公众心目中的诚信度降低。此外，受我国高等教育规模扩大的影响，以及国际人才流动加速，我国人才市场的竞争日趋激烈。 放眼国家会计人员大环境，我国基础教育环境始终得不到改善，应试教育的氛围依然浓厚，会计人员独立思考和自学能力较差。而且，随着高等教育从精英教育转变为大众教育，会计人员众多的现实带来的就业压力给会计人员戴上了无形的紧箍咒，使得他们不得不疲于应付各种资格考试，由此形成了轻视素质培养、急功近利的学习风气，这些都给会计人才素质培养带来了极为不利的影响。 会计人员目前的工作已不再是简单的记账算账报账,财务的管理职能日渐突出。
2、由于我国与世界经济的全面接轨，会计制度随着经济政策的变化而不断变化，新的会计制度、准则不断推出，这种新形势就要求会计人员的综合素质和专业能力必须进一步提高。同时，未来的会计环境将使会计人员处于两难境地：一方面，交易和事项越来越复杂，变动越来越频繁，难以充分客观地披露；另一方面，社会公众对会计责任的认识越来越深刻，要求会计信息明晰、准确、相关。在这种状态下，会计人员必须提高自身的判断能力，适应复杂经济活动对会计的要求。因此,企事业单位要充分理解并大力支持会计人员参加继续教育，要把会计人员的继续教育与企业发展计划结合起来,突出针对性和实效性。
（二）如何加强会计人才的培养
1、提升道德修养，加强职业教育 
　　在学习会计专业知识的同时，适时地学习会计职业道德教育。要在教育思想上把过去单纯的以培养“做事”转变到既 “做事”又“做人”的模式上来。就人才素质的整体而言，“做人”比“做事”处于更为基础更为重要的位置。同时，还要紧密结合相关的法规、制度、案例，注意“从会计源头”上加强会计职业教育，具备与其职能相适应的职业道德水准。 
2、拓宽专业背景，突出市场需求 
　　创新是会计教育创新的基础和重点。会计教育模式要从知识增长型向素质提高型转变，要对教育内容进行全局性、前瞻性的调整和规划，充分吸收会计学科和其它学科的最新成果，引导学生认识会计科发展的规律和趋势，掌握科学的学习和研究方法。能否建立主动适应的市场机制，关键在于能否根据 经济 和企业的需求，适时地调整专业设置和专业结构，不断拓宽专业口径，为社会培养适销对路的人才。为此，要拓宽专业口径，不断更新学习内容，导入行业标准，增加会计实务，加强管理会计和会计信息管理利用等方面的实训，强化人文科学素养的培育，扩大知识面。同时，还要注重培养自身良好的人际沟通能力、职业判断能力，以适应现代会计工作对高素质、复合型人才的需要。 
　3、建立人才质量评价体系 
　　现在的会计专业人才都是由各个学校自行教学、考核，学校充当了既是运动员又是裁判员的角色。事实上，各个学校在人才培养目标定位、教学体系安排、教学资源配置上都存在着很大差别。为此，要改进人才评价标准，建立统一的人才质量评价体系，这个评价体系应包括会计人员的职业道德、知识结构、素质能力三大内容。该评价体系将对会计专业学生的培养模式创新起到积极的导向作用，并有助于用人单位对会计人才的选用和评价，适应中小企业发展的专业人才需要。
（三）人才培养的具体要求
1、培训要突出实用性、针对性、灵活性
在深入调查研究的基础上，根据基层会计人员的实际需要而进行的实用性、针对性、灵活性较强的培训才能达到提高基层会计人员专业水平的目的。在培训内容上，应该有针对性地有选择地对他们进行财经法规的培训，如新《会计法》、《财政部关于基层贯彻执行分行业的企业财务会计制度若干问题的通知》、《会计从业资格管理办法》、会计人员职业道德等。在培训方式上，《会计后继教育暂行规定》也赋予了多种方式，主要要采用一些能让他们坐得住、学得进的教学方式和方法，如案例教学、座谈会、交流讨论、多媒体教学、看一些有警示意义的电视录像等，可以用实账操作的形式提高他们的实际业务能力。培训要坚持时间短、效率高的原则，如果不讲究质量，走形式，很难使参加培训的会计人员信服，再召集他们参加培训就更难，所以在对基层会计人员进行培训时，从培训内容到培训形式，一定要突出实用性、针对性、灵活性，切忌脱离实际，切忌搞一刀切，切忌形式主义。
2、培训要有目的、有计划、分步骤开展
根据这一特点，会计管理部门和培训机构在培训前要制定出详细的培训计划，对培训分哪几个步骤、哪几个阶段进行，每个阶段培训的培训内容、培训目的、培训方式、时间安排等都要做出明确表示，不能每年会计培训的内容都一样，都是在讲一些会计基础工作规范及档案管理方面的知识。其次，在培训内容的安排上，最好能够联系会计操作实际进行讲解，应遵循“因材施教”、“从易到难”、“由浅入深”、通俗易懂的原则，尽量照顾到大多数基层会计人员的知识水平和接受能力。在教师培训资格上也要实行准入制，首先要把好教师关，避免那些从他们自身那里就觉得会计后继教育是走走形式的人进入教师队伍，对教师的讲授内容也要加强考核，避免重复讲授。

二、加强会计队伍建设
（一）加强会计职业道德建设
1、会计职业道德的意义
会计职业道德，是指在会计职业活动中应遵循、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为标准和规范，是其在进行会计活动、处理会计关系时所形成的职业规律、职业观念和职业原则的行为规范的总和。它既是会计工作要遵守的行为规范和行为准则，也是衡量一个会计工作者工作好坏的标准会计职业道德要求从业人员具有客观、公正、严谨的工作态度，敢于坚持原则和勇于秉持执法、守法、护法的高度责任感。规范实务中的会计职业道德建设既需要社会给会计从业人员提供一个良好的外部环境，又需要广大会计从业人员的自身努力。 建立完善的会计职业道德规范体系，加大其宣传力度。《会计法》是我国规范和约束会计行为的最高法律，因此首要任务是对其进行完善；同时还应不断完善以《会计法》为中心的法律法规体系，制定有关实施细则及配套法规制度。具体来讲，就是针对会计组织体制的改革规定，首先须从根本上杜绝企业管理者和领导者对会计工作的干预，使会计人员具有独立自主的人格，可以独立执业，这是会计人员实事求是、客观公正提供信息的前提；其次，要建立和完善会计法律体系，包括规范企业会计行为的各种法律、会计职业道德准则及其实施细则等，以便有利于对会计从业人员职业道德是否失范提供法律依据。除此之外，还要加大法律宣传力度及约束力，这样才能有助于会计职业道德规范的建设。 
2、加大会计舞弊成本，从严惩处舞弊者
实务中之所以存在泛滥的会计信息造假者，是因为造假的机会成本远远低于由造假带给他们的收益。因此，为杜绝会计造假行为，我们必须加大会计造假的成本，即会计舞弊成本。会计舞弊成本主要包括：直接成本、机会成本和受惩成本。直接成本，就是实施会计舞弊必须付出的成本，它包括进行会计舞弊时所需要付出的时间、精力以及心理承受的各种压力；机会成本，就是在特定的时间和空间，放弃做有意义活动的机会，包括提职、晋级的升迁机会等；受惩成本，就是违法行为暴露后应受到的惩罚，包括精神压力、经济处罚等。 
（二）强化对会计基础工作规范的认识
1、要加强企业管理者对会计基础工作规范的意识，一方面广泛宣传会计岗位设置混乱对企业造成的危害，引起管理者对会计基础规范的重视。避免因会计岗位设置混乱造成会计基础工作不规范。其次，要加强对会计从业人员的继续教育，提高会计人员对基础工作规范的认识。
2、建立健全内部会计管理制度，强化内部监督机制。工作规范化、制度标准化、管理手段科学系统化的内部会计管理制度是会计基础工作规范的具体目标。各单位按照《会计法》、《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立健全内部会计制度，使之切实可行，便于操作。一般由单位内部的审计人员对会计基础工作进行合规性、有效性的审计，具体审计流程为：内审部门制定相应的审计方案，抽调熟悉会计基础工作的专业人员，从原始凭证、记账凭证等方面开始进行定期审计，检查单位内部控制制度是否完善及其执行情况，会计岗位不相容职务的分离情况等，并出具内部审计报告。另外，必要时候可聘请外部咨询机构进行会计基础工作流程等内容的梳理，从而有效保证单位会计工作的合规性、有效性。
（三）全面提高会计队伍建设
1、提高会计从业人员的整体素质
全面提高会计人员的素质，保证提供高质量的会计信息。经济越发展，会计越重要，整个社会对会计人员执业技能的期望值也越来越高。因此，为顺应经济发展的需求，会计人员必须增强爱岗敬业意识，不仅要加强业务理论学习，掌握有关会计法律、法规，提高法律意识，熟练掌握和正确运用会计制度和会计准则，还要不断提高自身的思想素质。只有这样，会计人员在处理经济业务时，才能以会计法律、法规为准绳，以职业道德为原则，做到客观、公正、真实、准确地反映各项经济业务，保证会计信息质量。
2、增强会计人员的法制观念
加强会计队伍建设，必须加强会计人员法制教育，增强法制观念。各单位必须采取强有力的措施，组织会计人员认真学习国家财经方针、政策及《会计法》等相关法律法规和制度，深刻领会、全面掌握有关知识。会计人员要以财经纪律和有关法律法规严格要求自己职业行为，知法守法，廉洁自律，不提供虚假的、不真实、不合法或记录不准确的信息；要坚持原则，敢于同违法行为作斗争，保护国家、单位的合法权益不受损害；要增强法制观念，加强防范意识，避免工作失误，远离经济犯罪。通过法制建设和职业道德规范的建立来约束、制约和激励财会从业人员的道德行为，做到“有法可依、有规可循”。
3、完善会计人员管理
加强会计队伍建设，完善会计人员管理制度。第一，要完善从业资格管理体制，坚持“凡进必考”，保持基本素质。提高会计从业人员素质，必须从把好关口开始。对新进人员，必须经过考试才能允许其进入会计队伍，企业应严格按照财政部颁布的《会计从业资格管理办法》的要求，切实加强会计从业人员管理，为组建高素质的会计队伍打好基础。第二，要坚持继续教育管理体制，开展各类培训，不断提高会计人员素质。素质的培育是一个持续不断的过程，继续教育是现代教育的最高层次，其教学手段多种多样，除了编班面授以外，还有广播电视、函授、夜大、网络教育等多种形式，要通过不同形式的培训活动，着力提高会计人员政治素质、业务素质和职业道德水平。第三，要建立惩治违法行为的约束机制，使素质锻炼在法律的框架下进行。素质的养成与提高需要一个良好的社会环境，当前应加大《财政违法行为处罚处分条例》的宣传力度，对会计从业人员进行警示教育，促进其素质的提高。第四，要建立适应和谐会计的人才培养机制，培养高层次应用型会计人才，改善人员结构，提高整体素质。提高会计人员的素质，既要提高每个会计人员的各方面素质，又要提高我国会计队伍的整体素质。
总结】加强会计队伍建设，提高会计人员素质是一项系统工程，既有客观的社会的原因，也有主观的会计自身的原因。因此，不仅需要社会各方的群策群力，更需要会计人员的自身努力，才能有效提高会计人员的素质，推动经济建设的持职业道德是行业生存和发展的关键。会计行业也不例外。会计行业如果没有职业道德就会存在信誉危机，也就没了前途和发展可言。就目前来看，会计职业道德建设任重而道远。不过我们坚信，只要从业人员共同努力，一同进步，会计职业道德规范建设就一定会早日实现，会计信息的质量也会随之得到保障。加强会计队伍建设，提高会计人员素质是一项系统工程，既有客观的社会的原因，也有主观的会计自身的原因。因此，不仅需要社会各方的群策群力，更需要会计人员的自身努力，才能有效提高会计人员的素质，推动经济建设的持续发展。