城市社会行乞现象论文.doc

摘 要：在各大城市的繁华街头，总是活跃着一群社会的底层人士，他们大多衣衫槛褛、蓬头垢面，通过向世人展现人类本身脆弱、卑微的一面以换取维持生存所需的资源。他们就是渐渐为社会大众所关注的社会底层-乞讨群体。“乞丐”是指那些“生活没有着落而专靠向人要钱过活的人”，这就意味着乞丐是因为没有生活着落，失去必要生活来源，只能靠乞讨维持基本的生存条件。乞丐的历史和文明的历史一样漫长，自原始公社解体以来，乞丐就一直存在，但不同的是他们随着历史变迁也在不断发生变化。乞丐的行乞方式和目的与传统意义上的乞丐有了极大的不同。城市乞讨的职业化、团体化的出现对城市稳定、经济发展、城市治理和社会进步等诸多方面带来危害。这作为一项棘手的城市社会问题的现象已经引起有关方面和社会舆论的强烈关注。我们就这些问题提出建议和对策。
关键词：乞讨；流浪；影响城市的市容市貌，有损城市的形象。当前我们社会普遍存在着一个极不协调的现象——乞讨，其数量之多、规模之广、影响之深，令人深思。
（一）、桂林市街头乞讨现象现状
1、行乞方式及原因多样化
卖艺型：这类的乞讨者靠卖唱，吹箫、弹吉他，街头绘画等向行人乞讨。
弱势型：老人、儿童、肢残等，利用国民尊老爱幼的传统美德行乞。
缠绕型：有的乞讨者对路边行人乞讨时，往往会一直跟在行人身边，直到行乞成功。更有甚者，他们会死死抱住“施主”的腿。这类乞讨者以儿童居多。
灾害型：许多乞讨者编造各种各样的灾害向行人乞讨。如：自然灾害、家庭悲剧、被人迫害等凄惨的故事。这类的乞讨者往往会写一手漂亮的字，或者他们会跪在地上不停磕头，甚至磕出血来，以博得行人的好感和同情。
自残型：有的行乞者，不管是酷暑还是严寒，都会在街头展示生理缺陷向行人乞讨。
自力型：与许多行乞者不同，这类的乞讨者会通过卖花、卖书等方式获得一定收入。他们并非不劳而获，表现出自力更生的一面。
厚脸皮型：这类的乞讨者一般身体健康，编造出十分牵强的理由行乞。如：学生模样的青少年因为没有钱而不得不辍学；一家三口从外地到桂林市丢了钱包向路人乞讨一元钱给孩子买吃的，但是他们通常收获了很多个一元钱仍在行乞。
2、街头乞丐真假难辨，出现部分职业乞丐，并定点定时向行人乞讨。
在传统的观念中，“乞丐”应该与“贫穷、落魄”联系在一起。然而，对于这个特殊群体，却真假难辨，考验着社会的诚信。
以年龄来分，乞讨者在各个年龄阶段都有分布。通过观察我们就发现，在这些乞讨者中，乞丐正在职业化过程中。我们在不同时间内都发现有部分乞讨者会定点定时向行人乞讨。风雨无阻，从不间断。如：我们通常在喷水池看到一个拿着拐杖的老人在行乞，在不同时间内表现不同。当我们第一次对他进行调查时，其乞讨的理由是：残疾人，并且展示他的残疾证书，老人只能卧在地上。当我们第二次对他进行调查时，老人却肢体完好，并且用拐杖耍起了杂技。街头行乞的人群中，有许多是儿童，他们通常受人操控，乞讨的收入自己也得不到享受，被作为一种乞讨道具。有的儿童还被弄成了残废，以博得人们的同情。
3、乞讨地点多集中在繁华地段
桂林市行乞者很多，行乞现象比较普遍，这些乞讨者多集中在十字街、中山路、火车站、汽车站等繁华地段乞讨。在这些地段，过往行人很多，密度大，行讨几率相对较大。有时走几步路就会看到几个乞丐，因此，在这些地段中竞争也是很激烈的。
（二）、 城市乞讨所引发的不良社会问题
1．影响市容市貌。
改革开放以来，我国现代化事业取得了巨大的成就，综合国力大幅度跃升，国际地位空前提高。尤其是我国加入WTO 之后，国际贸易及国际往来明显增加，旅游业日益繁荣，国际友好人士来中国的机会激增，在这种情况下，更应该注意国内环境的优化和美化，保持良好形象。而当前遍布大街小巷的流浪乞讨人员在主要的交通要道，或跪或躺，或暴露残肢匍匐在地，强拦强要，甚至恐吓、骚扰行人，损害了城市形象。这不仅影响“市容”，而且还事关“国容”，影响到社会主义制度优越性的充分发挥和显示。另外，我们还必须警惕国外敌对势力可能利用乞讨现象丑化中国。
2．致使“同情疲软”，真正的弱势群体难以得到救助。
由于目前乞讨的目的真假难辩，遍及全国各地的乞讨现象使社会大众熟视无睹，漠然视之。因对乞讨者的好心施舍经常被欺骗，就会造成人们“同情疲软”，导致很多人拒绝捐助乞讨者。久而久之，这样会使人们的同情心削弱，恻隐之心淡化，造成真正需要帮助的弱势群体得不到救助，长而远之更使我们的社会丧失起码的同情心。这种被削弱的同情心会影响到青少年，尤其是儿童，使得少年儿童的同情心逐渐丧失，最终将对社会产生极坏的影响。
3．影响社会稳定。
一方面，乞丐被公认为“人类生活中最不安定者。”他们无以谋生，居无定所，无所依归，往往铤而走险，越轨犯罪，导致社会的动乱不安。另一方面，乞丐属于没有正当职业的、游离于社会管理、不在社会正常秩序之列的游民。一个社会游民越多，社会也就越不稳定。这是由流动人口与社会动荡的天然联系决定的。当大量游民涌入城市时，城市原有的秩序被打破，为了生存和发展，乞讨者要求分配权力和财富的欲望十分强烈，这就难免产生思想、道德、行为乃至秩序的混乱。例如一些乞讨者在交通道路强行擦车乞讨，影响城市交通秩序，威胁到公众安全。
4．助长惰性风气、破坏民族精神。
丐帮中流行着“三年讨饭，不愿做官”的口头禅，可见，乞丐们的物质贫困往往伴随着精神上的堕落。职业乞丐长期“叩门乞良推恩少，仰面求人忍辱多”的生活经历，使他们人格萎缩，散漫不羁。中华民族自古以来就有的“宁死不食嗟来之食”的铮铮铁骨，乞讨是与我们民族精神背道而驰的现象。“精神贫困”随着丐业的发达，蔓延开来，必将腐蚀我们的民族精神，养成懒惰的国民性。当前我国乞丐为了获取钱财，不顾廉耻，采用阻挡、漫骂、下跪等方法纠缠行人，完全丧失了人格尊严，无论是对社会还是对个人，都产生了极坏的影响，违背了我们的民族精神。
5．影响流浪儿童的身心发展乃至国民素质提高。
流浪乞讨人员中，有不少是儿童，更多的是残疾儿童。教育专家指出，“一般情况下，孩子在3岁以后开始逐渐认识社会，在这个过程中，他们最先体会到的是父母给予的爱，在这种爱中，他们才会有安全感，才能学会善待别人。”而小乞丐们严重缺乏父母的关爱，在他的成长过程中接受的是畸形教育，长期缺乏爱抚和关怀。这样一来，就会对社会产生一种抵触情绪和敌视心理。长大成人后必然会存在很严重的心理问题，“云大杀人案”中的马加爵暴露出的心理问题就是对全社会的警示。
6．为疾病传播提供了途径。
由于乞讨人员大都衣衫褴褛，蓬头垢面，个人卫生得不到保障；另外他们风餐露宿，饮食不卫生和个人对于疾病的防治不力，这些都给各种疾病的传播提供了有利条件。
（三）、对城市乞讨现象的管理对策
1．制定一整套对乞讨人员的救助安置政策法规。
根据乞讨的具体情况，分类对待：对于真乞讨者，愿意接受救助的，老人送到养老院，儿童送到孤儿院。对于不愿意接受救助的进行登记造册，建立电子档案，以便相关部门的管理。对于假乞讨者，情节较轻的进行批评教育，屡教不改者给予适当罚款；构成犯罪的依法追究法律责任。另外，在报纸和媒体给以曝光，以儆效尤。
2．加强对乞丐的心理救助。
生活救助仅能解决受助者一时之需，不是治标之法，这就需要救助站在保障受助者生存需求的基础上，更应关注其发展需求，注重治本之道。因此，救助管理应关注受助者发展需求，以心理救助为引导，树立“助人自助”的理念。通过心理上的引导使他们树立正确的，积极的世界观、人生观、价值观和职业观，形成正确的自我价值确认。其次为他们进行相应的职业技能教育，为他们更好的找到谋生手段创造条件，提供机会。帮助他们提高自救能力，使其价值在社会中得到实现，感受到社会的认同与自我认同。
3．大力提高民众文化素质。
政府应加大宣传力度，教育引导社会大众正确认识和对待乞丐群体和乞讨这一社会特殊现象。乞讨行为作为一种社会行为，他的实现需要乞讨者与施舍者双方的完整互动。个人的直接救济与施舍是导致乞讨现象滋生蔓延的一个直接因素，为了减少甚至杜绝城市里的乞讨现象公民应慎重自己作为“施舍者”角色的行为。当市民在街头碰到流浪乞讨者时，最好不要直接向乞讨者施舍财物，应劝说他们构等给予乞讨者援助，使救助工作作到对象明确，有的放矢。去接受社会救助机构的帮助，或通知相关的民政部门前来救助。通过社会保障部门和慈善机
4．严格规范管理“乞讨市场”。
对国家实在无力安置或不愿接受国家救助的乞讨人员进行登记注册，对乞讨的方式、地点、范围进行合理规定。乞讨要做到文明乞讨，不扰乱市民的正常生活和社会治安。
5．在全社会营造勤劳致富、艰苦创业光荣，不劳而获、欺诈行骗可耻的良好氛围。
通过大众传媒及其他有效方式对利用乞讨进行诈骗的行为批露、曝光，帮助人们辨别真伪、打击丑恶。使那些有不良乞讨动机的人树立正确的人生观和价值观。另外，大力弘扬中华民族的传统孝道美德。古语云：“百善孝为先”，使老人能老有所养、安度晚年不仅是中华民族的优良传统也是年轻人应尽的义务。
结论：乞讨现象是普遍的历史存在，也是困扰每个城市社会问题。只有正视乞讨现象产生原因，正确认识乞讨现象及现象引发的一些社会问题，预防、抵制、化解和消除乞讨现象及其引发的社会问题。关注弱势群体，制定相应的法律保障制度，政府采取德治与法治的结合，从而正确有利的解决这一系列的社会问题。消灭乞讨现象，是人类社会面临的一项造福子孙后代神圣事业，是一个不容推迟的责任。
参考文献：
[1]赵有声，杨钊，蒋山花.城市流浪乞讨人员救助管理模式的分析与创新[J].重庆社会科学，2005.
[2]刘铮.城市流浪乞讨人员管理制度探析[J].山西高等学校社会科学学报，2005（4）.

乞讨现象与人类社会的发展并存，无论科技如何进步、社会如何文明，乞丐是个挥之不去的社会问题。随着经济高速发展，城市化进程加快，大街小巷也越来越多地充斥着衣衫褴褛的行乞者。通过调查问卷了解市民对乞讨现象的看法，城市街头乞讨现象现状，并对解决乞讨现象提出相应的意见。
1．您遇到的乞讨者大多是什么样的身份和形式？[多选题] ____
A.儿童 B.老人 C.残疾人 D.带着小孩的成人 E.四肢健全的年轻人
F.主动上前请求施舍 G.跪在路边等候他人施舍 H.向众人叙述自己不幸遭遇乞求同情 I.以表演节目方式接受大家钱款 J.其它
2.您通常会愿意施舍以下哪些身份的乞讨者？[多选题]____
A.老人 B.儿童 C.残疾人 D.卖艺者 E.遇到难关的人（如在车站钱包被偷等） F.带着小孩的成人 H.其他
3. 您是否有过施舍乞讨者钱款的经历？____
A.遇到乞讨者每次都会给钱 B.大多数情况下会施舍钱款
C.偶尔会，视乞讨者情况而定 D.从来不会给钱
4.您通常会给乞讨者多少钱？____
A.10元以上 B.5元或以上10元以下
C.1元或以上5元以下 D.1元以下
5.您施舍乞讨者钱款的原因是？____
A.他们的确值得同情，愿意以微薄之力助他们度过难关
B.如果我不给钱他们就不放我走
C.他们也付出了劳动，有理由得到这些钱款
D.我为了面子才给他们钱 E.其它
6.对于其它类型的乞讨者，您不愿意施舍他们的原因是？[多选题] ____
A.他们有自力更生的能力，不应该接受他人施舍
B.他们可能是职业乞丐
C.他们可能是骗子，以自己的经历骗取人们同情
D.他们的乞讨方式让我难以接受
E.有些是被迫乞讨，我不愿意纵容幕后指使者 F.其它
7.您是否有过被乞讨者缠住，被迫施舍的经历？____
A.有过，我最终迫于无奈给了钱 B.有过，我还是坚持没有给钱 C.没有过
8.您是否有过被部分乞讨者骗钱/识破乞讨者行骗的经历？____
A.有过 B.没有过
9.您是否听说过部分乞讨者行骗/职业乞讨的现象？是通过哪些渠道得知的？[多选题] ____
A.亲身经历 B.亲朋好友告诫 C.电视、报纸等媒体 D.网络评论 E其它
10.您对乞讨者的看法是？____
A.他们很值得同情，我们应该施舍钱款
B.有些人有自力更生的能力，不该靠乞讨生活
C.他们中的大多数是职业乞丐/骗子，担心自己的好心被利用，所以不愿意施舍他们
D.有些乞讨儿童是被迫乞讨，我不应该姑息利用儿童乞讨的人，所以不会他们钱
11.您认为造成大量乞讨行为的主要原因有哪些？[多选题] ____
A.政府没有很好地救济经济困难的人，使他们没有能力养活自己
B.有些老人的子女不孝，没有尽到奉养老人的义务
C.不法分子拐卖儿童强迫乞讨或利用同情心行骗，以获得不义之财
D.有些乞讨者过于懒惰，不愿意靠自己的能力挣钱 E.其它（请注明）
12.您认为对于大量的乞讨行为，政府应该采取哪些措施应对？[多选题] ____
A.应该对有经济困难的人加大救济的力度 B.加重对诈骗、拐卖儿童等行为的整治
C.兴建收容所，收留无家可归的乞讨者
D.为乞讨者提供工作岗位，使有能力的人工作挣钱
F其它（请注明）