1、,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1,改革开放以来的教育改革,2,第一讲:教育优先发展战略的确立,3,(一)基于现代社会发展趋势的诉求,4,1.,政治原因,英国资产阶级革命是西方各国步入法治文明时代的政治条件,线索,1640,年,英国率先爆发了资产阶级革命;美国,1775,年进行了独立战争;法国,1859,年爆发了大革命。意大利,1859,年资产阶级夺取政权、俄国,1861,年废除农奴制、日本,1868,年明治维新。都不约而同的走上了资本主义发展道路。消除了封建专制制度,建立了民主、自由的政治体制。从而推动了法治的产生。,5,2.,思想原
2、因,欧洲的文艺复兴,线索,14,世纪始、到,15,、,16,世纪、,17,世纪达到高潮。主要内容为批判封建旧文化,倡导发展资产阶级新文化。由于东西方贸易、文化的交流,使西欧重新发现了古希腊、罗马的高度文明,新兴资产阶级在发掘,“,复兴,”,古代灿烂文化和艺术,开始了一种资产阶级新文化的创造,以作为论证、宣传资产阶级的思想意识的基础。这就是以,人性解放为中心,破除封建迷信,弘扬人性、自由、民主、博爱,打击,“,神性,”,讴歌,“,人性,”,,抑神扬人,建立,“,人本主义,”,世界观的文化运动。,古希腊文化的奠定人是苏格拉底、亚里斯多德和柏拉图等一批哲学家、教育家。由此确立的西方主流文化精神是后来
3、法治产生、发展的思想渊源。,6,3.,物质原因,18,、,19,世纪西欧的工业文明,17,世纪以后,科学革命席卷了欧洲。伽里略利略的望远镜;牛顿的三大定律和万有引力;,1733,年凯伊发明的织布飞梭、,1764,年哈格里夫斯的手摇纺织机(珍妮机);,1769,年瓦特的蒸汽机;,1769,年法国人的蒸汽推动的三轮汽车;,1807,年美国人的第一艘轮船等为生产力的发展注入了强盛的动力。,1840,年前后,中国年产铁约,2,万吨,不及法国的,1/10,,不及英国的,1/40,,中国,1890,年第一座炼钢平炉比西方晚了,30,年,,1865,年的第一艘汽船晚了,60,年,中国纺沙女工日产六两,美国,
4、1825,年一个女工看,200,个锭子,日产,1000,绞棉纱。,1825,年英国建造第一条铁路,到,1840,年全球铁路里程达到,9000,公里,而中国这时不知为何物。,18,世纪,60,年代英国率先完成产业革命,到,19,世纪末,成为全球率先完成工业革命和占有大量殖民地的国家,如美国、香港、澳大利亚等,成为世界科学技术中心。工业文明为西方各国积蓄了大量物质财富,为民主、教育、法治提供了雄厚的物质基础。,7,马克思、恩格斯在,共产党宣言,中说:,“,资本主义在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切时代创造的全部生产力还要多、还要大。,”,教育立法正是在这一母体中孕育、产生、发展
5、起来的。,8,如:日本战后的崛起,9,2.,走向人治深渊的反思:,我国现代教育法制的荒芜,儒文化限制了人们创新的神经,10,伦理精神,政治精神,内圣,外王的统一,批判、变革功能丧失,人治,11,马克思称之为,“,奇异的悲歌,”,“,一个人口几乎占人类,1/3,的大帝国,不顾时势,安于现状,人为的隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国注定最后要在一场殊死的决斗中被打跨:在这场决斗中,陈腐世界的代表是激于道义,而最现代的社会的代表确是为了获得贱买贵买的特权,这真是一种任何诗人想也不敢想的一种奇异的对联式悲歌。,”,12,邓小平指出:,“,如果从明朝中叶算起到鸦片战争,由,300,
6、多年的闭关自守,如果从康熙算起,也有近,200,年。长期闭关自守把中国搞得贫穷落后,愚昧无知。,”,13,人才拒科举之外,举例,1,大清学士龚定庵赶考。,清朝嘉庆年间有一个大学士叫龚定庵,可称得上才学八斗、学赋五车,国家之少见的人才。可是他非常憎恨朝廷的科举考试,一肚子才学没有施展的用武之地,后经同事好友劝导方才同意参加科举考试。按照考试大纲作了一点准备,考试当天,考生排了长队等待的是考官的严格的搜身检查,一个个脱光衣服如同监狱的犯人弯着腰进入考场。国家的人才遭受如此大辱,他大喊一声,“,罢了,”,离开考场。于是后来走遍祖国的名山大川,写了很多文章抒发情怀、揭露现实、预测未来。看到国家缺乏人才
7、曾写到:,才难,遍观当今朝廷:朝廷无才相;走遍兵营:军中无才将;野居山林:山林无才盗;走遍大街小巷:陋巷无才偷。预言道,不过,50,年国家将大祸临头,内忧外患将至。当时是公元,1800,年左右,,1840,年鸦片战争爆发,八国联军瓜分中国的事实得到了应验。,14,科举走向极端没落,八股文取士的特点:(,1,)文体有一定规格的对偶,每篇文章分破题、承题、起讲、起股、虚股、中股、后股、束股,八股之内句子的长短、字的繁简和声调缓急都要对仗押韵。(,2,)立言要用古人语气,代圣人之言,题目摘自,“,四书,”,,不许自由发挥,字数也有严格的限制。八股文竟控制科举达,500,多年(,1487,1898,)
8、。,举例,范文:,鸡(杀鸡改善生活),亦或是公鸡乎,亦或是母鸡乎,亦或是不公不母杂鸡乎;鸡,亦或是白鸡焉,亦或是黑鸡焉,亦或是不白不黑麻鸡焉。,15,(二)我国教育优先发展观确立的艰难历程,16,十一大:,“,教育是立国之本,”,十二大:,“,把发展教育和科学技术作为我国现代化建设,的战略重点之一,”,十三大:,“,把发展科学技术和教育事业放在首要位置,”,十四大:,“,必须把教育摆在优先发展的战略地位,”,十五大:,“,要切实把教育摆在优先发展的战略地位,”,十六大:教育是发展科学技术和培养人才的基础,在,现代化建设中具有先导性全局性作用,必须,摆在优先发展的战略地位,十七大:优先发展教育,
9、建设人力资源强国,17,三个增长:,保证财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长;,使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长;,教师工资和学生人均公用经费逐步增长。,两个提高:,按增值税、营业税、消费税的,3,足额征收教育费附加,专项用于教育事业。,提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例,,2012,年达到,4%,。,18,(三)我国出台的教育法,19,法律:,(,全国人大或常委会,),1980,、,2,、,12,、五届人大常委会第,13,次会议,学位法,1986,、,4,、,12,、六届人大第,4,次会议,义务教育法,1991,、,9,、,4,、七届人大常委会第,21,次会议,未成年人
10、保护法,1993,、,10,、,31,、八届人大常委会第,4,次会议,教师法,1995,、,3,、,18,、八届人大第,3,次会议,教育法,1996,、,5,、,15,、八届人大常委会第,19,次会议,职教法,1998,、,8,、,29,、九届人大常委会第,4,次会议,高教法,1999,、,6,、,28,、九届人大常委会第,10,次会议,预防未成年人犯罪法,2002,、,12,、,28,、九届人大常委会第,31,次会议,民办教育法,2003,、,9,、,1,施行,?,20,教育行政法规(国务院),1985.5.27,教育体制改革的决定,1993.2.28,教育改革和发展纲要,1999.1.19
11、,面向,21,世纪教育振兴行动计划,1999.6,深化教育改革、全面推进素质教育的决定,2001.6,基础教育改革与发展的决定,2010.7,国家中长期教育改革和发展规划纲要,21,部委规章(国家各部委),小学班主任工作暂行规定,和,中学班主任工作暂行规定,中小学教师继续教育规定,中小学校长培训规定,基础教育课程改革纲要,全国教育事业第十个五年规划,学生伤害事故处理办法,(中华人民共和国教育部令第,12,号),2002,、,6,、,25,地方性教育行政法规(,省、直辖市、自治区、省会市和单列市的人大或常委会,),地方性教育规章,(省、直辖市、自治区、省会市和单列市的人民政府),22,第二讲 我
12、国教育改革的政策延续,23,教育体制改革决定,第一次全教会(,1985,年,5,月,1520,日,),中央统筹,地方负责,分级管理,实施九年义务教育,24,1985,年,11,月,15,日,山东省德州市东七里铺村小学告别破旧的校舍,搬进新建的村委会办公楼上课。,25,教育改革和发展纲要,第二次全教会,(1994,年,6,月,1417,日,),完善办学体制,县、乡、村三级办学,县、乡两级管理以县为主,增加教育投入,两个提高三个增长,20,世纪末教育投入占,GDP,达到,4%,26,1995,年,4,月,海口市琼中黎族苗族自治县红毛希望小学的孩子在朗读课文。,27,全面推进素质教育的决定,第三次全
13、教会,(1999,年,6,月,1518,日,),创新精神与实践能力的培养目标,教育优先发展并适度超前(认识上的突破),改革办学体制,挑战教育结构,建立高质量的师资队伍,素质教育全面推进,28,1999,年全国教育工作会议后,我国逐步迈进高等教育大众化阶段。,29,1999,年后,素质教育在全国普遍实施。图为沈阳市和睦路小学正在进行,“,拨时钟讲故事,”,的课堂考试。,30,2001,年,6,月,基础教育课程改革正式启动,高密成为第一批国家课改实验区,31,第四次全教会(,2010/07/13-14,),国家中长期改革与发展规划纲要(,2010,2020,),正式颁布,32,国家中长期教育改革和
14、发展规划纲要(,2010-2020,年),于,2010,年,7,月,8,日作为党中央、国务院文件印发,这是进入,21,世纪我国第一个教育规划纲要,指导未来,10,年教育改革发展的纲领性文件。,33,符合十七大精神,体现了国家意志,回应了群众关切,不回避矛盾问题,亮点,创新点,一份具有战略意义的纲领性文件,34,战略目标,到,2020,年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。,国家中长期教育改革和发展规划纲要,35,工作方针,优先发展、,育人为本、,改革创新、,促进公平、,提高质量。,36,育人为本,促进公平,提高质量,优先发展,改革创新,37,问需于民,问计于民,问效
15、于民,38,“,推动教育事业又好又快发展,培养高素质人才,教师是关键。没有高水平的教师队伍,就没有高质量的教育。,”,胡锦涛,39,温家宝讲话要点,一、大力促进教育公平。,这是关注民生的目标所决定的,也是我国教育目的所决定的。,二、推动教育全面协调发展。,城乡学前教育普及;公办民办并举;解决群众反映强烈的,“,入园难,”,问题。,以动态的慧眼正视实情,以科学的态度思考问题、分析问题,不墨守成规,不人云亦云,用有力有效的措施化解难题:入园难、入学难、就业难、用工难,-,难在没有遵循教育规律。,要按照供求关系思考办事,立足现有资源进行教育资源整体大循环与微循环,在流通中重组;在重组中优化结构,,流
16、通促进教育公平;重组加快教育资源均等,总之,要实事求是地处理教育难题与课题。,40,三、全面推进素质教育。,“,教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,必须全面贯彻党的教育方针,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。,”,四、深化教育体制改革。,克服行政化倾向,倡导教育家办学。这说明怎样发展教育:靠改革、靠开放。改什么?开放什么?我认为要正视国情,勇于思考探索,改变人对教育的思想认识;改变政府、学校、教师对教育的发展思路,从而改变教育体制。开放人的潜能、培养人的创新求实精神。,41,五、加强教师队伍建设,办好师范教育,提高教师业务水平,优化教师队伍结构,特别要加强农村教师队伍建设。思考:谁发展教育?,-,教师。教师怎样发展教育?靠学习,学法明理、知教道懂徒性;靠与时俱进学习,学习新形势、新思路,研究新方法、解决新问题;靠悟得而乐教;靠提升业务、优化效果以赢得尊师重教。,42,谢谢!,
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