党组议事决策制度.doc

党组议事决策制度

为认真贯彻落实党的依法科学民主决策机制，增强党组工作的规范化和制度化，确保党组议事决策的民主化和科学化，根据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，制定本规则。
一、 议事决策原则
（一）坚持依法原则。严格遵守国家法律法规，严格按照党的章程和党内规定行事。坚持以科学发展观为指导，在思想上、政治上、行动上同上级党委、政府保持高度一致。
（二）坚持解放思想，实事求是原则。深入开展调查研究，广泛听取干部职工和群众意见，紧密结合工作的实际情况，认真贯彻党的路线、方针、政策和上级领导机关的决策部署，创造性地开展工作。
（三）坚持民主集中原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，邀请领导班子中少数党派或无党派人员参与决策，推进决策的科学化、民主化。
（四）坚持少数服从多数原则。对议题可以提出不同意见，但经过党组织集体决策，作出最后决定后，个人必须服从。
（五）坚持接受监督原则。依规在一定范围内公开或通报议事决策结果，自觉接收干部群众监督。
 二、议事决策形式
（一）党组会。党组会是党组集体讨论决定重要事项的主要形式，凡在党组议事决策范围之内的重大事项均需召开党组会议。党组会由党组书记、其他党组成员参加，邀请领导班子中非党组成员参加，视情邀请其他领导干部及议题相关科室负责同志列席。
（二）党组扩大会议。凡传达贯彻上级会议和重要文件精神，通报党组会的一些重要决议、决定，征求某些拟讨论议题的意见等，召开党组扩大会。党组扩大会除参加（列席）党组会议人员外，吸收党支部成员以及其他相关人员参加。
 三、议事决策内容
（一）传达学习上级重大决策、决定及重要工作部署，并讨论研究作出贯彻落实决定。
（二）研究决定机关思想政治建设、组织建设、干部队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设和反腐败等重要工作部署和决策措施。
（三）研究决定XX发展规划，研究制定XX年度工作计划，研究部署阶段性工作及项目，研究大项经费开支计划。
（四）研究决定领导班子成员分工调整，讨论内部机构、下属单位的设置和调整，以及职能的确定和调整。
（五）研究决定干部职工任免、提拔、调动、交流、轮岗、录用和奖惩。研究编外人员聘用、使用、工资待遇和职工劳保福利等事项。
（六）其他需要提交党组研究的事项。
 四、议事决策程序
（一）会前准备。根据工作需要，由党组书记酝酿确定议题和会议召开时间，一般情况下，由局办公室提前1天通知与会人员，有关会议材料应在会议上分发。需党组集体讨论决策的重大事项，按职责分工，事先就相关议题进行深入调查研究，制订具体预案供讨论研究。党组成员因故不能参加会议，要事先向党组书记请假，参会人员不少于三分之二党组成员即可召开。
（二）召开会议。与会人员应按时到达会场，会议由党组书记召集主持，或由书记委托其他人员主持，办公室主任列席并做好记录。坚持一事一议、充分讨论。请假人对会议讨论问题的意见，可在会前以书面形式表达。
（三）讨论研究。党组会坚持一事一议，由提交议题的成员或科室负责人汇报相关情况，供参会人员讨论，每位成员应围绕中心议题，独立思考，充分发表意见，一把手不事先发表意见。参会人员发言要态度明确、简明扼要、重点突出。
 （四）表决通过。表决可采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行，会议决定多个事项的应当逐项表决。要表明“同意”、“不同意”或“保留意见”等明确态度，不得以“无意见”等含糊概念参与表决，赞成人数超过应到会党组成员人数的半数为通过。
 （五）形成决议。在发扬民主、充分讨论的基础上，综合各参会人员意见，按照少数服从多数的原则，统一思想，达成共识，由党组书记作出最后决议。如遇重大分歧，除紧急情况下应进行表决外，一般应缓作决定，待进一步调查研究、交换意见、统一认识后再研究决定。会后由记录人员将党组决议及时报告未参加会议的党组成员。
 五、议事决策纪律
 （一）参加会议的人员必须严格遵守保密纪律，会前的酝酿过程及会上的发言、表决，特别是不同意见，不得向外泄漏、扩散。会议记录、文件及有关材料要严格保管，坚决杜绝失密、泄密事件的发生，涉及干部任免的，除按分工找有关人员谈话外，其他同志不得提前与有关人员通气。
 （二）党组会议题，凡涉及到本人或亲属，需要回避的，应当在党组书记许可以后，自觉回避。
 （三）参加会议的人员要按时参加会议，不得无故缺席，遵守会议纪律，保持良好的会场秩序，机关人员无紧急事宜不得进出会场。 
 六、议事决策执行
 （一）党组会对重要问题一经决定，必须坚决贯彻执行，不得随意更改。个别成员有不同意见可以保留，也可以通过组织向上反映，但在未更改之前，必须维护和执行，不得在工作执行中制造矛盾和分歧，以保证党组决定的严肃性。
 （二）党组会决定的事项，由党组成员按工作分工组织实施、督促检查，其他成员积极配合，抓好落实，其贯彻执行情况应当及时向党组书记汇报。在工作实践中如需对决议作调整或更改，必须经过党组会复议。
 （三）在贯彻落实党组决定时，如遇有新的情况和重大问题，党组成员要及时向党组汇报，必要时提交党组会议研究解决。
 （四）对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党组会议的，党组书记可根据有关应急预案临时处置，事后应及时向各党组成员通报。