2011年社会治安综合治理工作总结.doc

2011年综治及维稳工作总结

2011年，我局社会治安综合治理工作在市委、市政府的领导下，在市综治部门的精心指导下，以创建“平安武威”、“平安单位”为目标，认真贯彻落实社会治安综合治理目标管理责任制，全力做好旅游系统社会治安综合治理工作，加强社会治安宣传教育，落实各项治安防范管理措施，整顿规范旅游市场秩序，全力维护社会稳定，确保一方平安，全年未发生影响安全稳定的事件，没有发生领导干部、职工及家属违法违纪案件和黄、赌、毒案件，也没有人参加“法轮功”等邪教组织。全系统安定稳定，无行政责任事故和刑事案件。现将综治维稳工作总结如下：
一、   明确任务，建立健全工作机制
一是加强组织领导。严格执行综治工作领导责任制，调整完善了综治工作领导小组，明确了综治工作由一把手负总责，分管领导具体抓，办公室协调行业管理科具体落实。把综治工作作为做好各项工作的前提，与业务工作同安排、同部署、同落实。根据市综治委对综治工作和维稳工作的要求，年初制定并印发了2011年武威市旅游行业开展“平安武威”建设及社会综合治理工作方案、社会矛盾排查制度、预防和处置重大群体性事件的预案，结合依法行政工作，制定了《旅游法规自由裁量权细化标准》，加强了政务公开。领导班子成员深入基层旅游单位检查调研工作，把综治维稳工作作为内容之一，进行督促检查和调研分析，提出针对性整改意见。先后4次召开以旅游市场综合整治为主要内容的综治专项工作会议，6次领导班子会议，把综治工作作为旅游行业管理的重要内容安排部署，及时协调处理存在的问题，有效杜绝由此引发的综治事件。二是严格目标管理。在全市旅游系统认真组织开展社会治安综合治理工作，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，把综治工作列为饭店星级达标、景区A及创建和旅行社年度考核、旅游行业评先的重点内容，有力促进了全市旅游行业参与社会治安综合治理活动，主动承担起减少违法犯罪，维护社会稳定的责任。三是加强宣传教育。积极组织机关干部和旅游从业人员认真学习党中央、国务院和全国人大常委会出台的关于加强社会治安综合治理的2个决定，以及中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》、《甘肃旅游条例》等，强化普法教育，积极宣传学习相关的法律知识，局机关把法律知识的学习定为每周职工学习的重要内容并坚持落实，结合新颁发的《旅行社管理条例》和高院关于《旅游司法解释》内容，先后组织了导游、宾馆饭店管理及服务人员、景区点管理人员、旅游管理人员专题培训班等6个培训班，在旅游系统组织宣讲相关法律知识，先后有600多名旅游经营管理人员和从业人员参加了培训和讲座，组织机关干部12人参加了市法制办举办的法制讲座，从上到下加深了法律知识的理解，提高了依法行政和依法经营的能力。同时，在行业培训中结合旅游行业的特点，增加综治、安全有关法规的内容，进一步提高旅游行业从业人员的法制意识、守法意识，切实做到了“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，为实现旅游业的快速发展创造良好的社会治安环境。
二、强化措施，全力落实工作任务
1、坚持旅游市场的日常监管。认真落实社会治安综合治理目标管理责任制，结合旅游工作的特点，年初与各旅游企事业单位签订了安全生产责任书，把综治工作作为安全生产工作的重点，突出加强旅游设施和旅游场所的管理，防止发生危害公共安全、破坏治安秩序等违法犯罪活动，配合公安机关防范和查处“陪游、伴游”等社会丑恶现象，在星级饭店严格执行实名登记住宿制度，进一步完善了贵重物品寄存和客房物品安全保管等制度，配备更新了部分设施，确保了游客及物品的安全。专门组织了旅行社市场的专项整治行动，重点整治了无证经营和旅行社超范围经营行为，严厉打击“黑导”、“野导” ，全年共集中检查旅游市场6次，抽查旅行社14家、星级饭店宾馆11家、A级景区11家，导游人员40余人次，查处违规经营旅行社1家，有效规范旅游服务市场。
2、加强旅游安全生产的监督检查。坚持“谁主管、谁负责”的综治工作原则，贯彻“打防结合、预防为主”的综治方针，从综合治理入手，从发展旅游产业的角度出发，结合旅游星级饭店的年度复核，对我市的旅游星级宾馆、饭店和景区景点的卫生、安全措施进行突击检查，对部分单位进行了暗访。同时在“五一”、“十一”前组织了全面的旅游安全生产大检查活动，对11家旅游景区、5家星级宾馆的安全生产状况进行了全面检查，特别是加强了一些要害部位和事故易发部位的监督管理，邀请消防、安监、质监以及药监等部门专业人员参与，进行了地毯式检查，把各种隐患消灭在萌芽状态。制定了安全事故应急预案，组织雷台、文庙、天马宾馆等重点防火单位开展了消防演练活动，有效杜绝了重特大事故的发生，有利地促进了我市旅游产业可持续发展。
3、切实加强全市旅游系统的群防群治队伍建设。加强治保、保安、巡防等人员的素质教育，充分发挥他们在综治工作中的中坚作用，确保全市旅游服务行业安全经营、安全服务，使顾客和游客有安全感和舒适感。把旅游安全和治安作为宾馆饭店评定星级、景区点评定服务质量的等级的相挂钩，综治工作作为先决条件，在旅游系统重点落实，凡是安全和治安不达标的，一律不能评定为相应服务质量等级。
4、严格执行节假日值班制度。在“十一”、“春节”黄金周期间和节假日期间，坚持24小时值班制度，在特殊时期，坚持应急值班制度，全面贯彻落实好省、市有关文件精神，重点关注和做好群体事件等方面的稳定工作，为全市人民欢度佳节以及各项节庆活动的顺利进行营造安全稳定的社会环境，切实履行综治成员单位的职责和任务。
5、认真做好群众来访来信接待工作。定期建立了群众来访来信接待登记制度、受理制度，积极帮助来访群众解决反映的问题。一年来，全市旅游服务系统实现了没有人因涉法涉诉进京上访和赴省上访，没有人进行违法犯罪活动。

6、加强行风建设，健全长效管理机制。结合开展“创先争优”和“提质增效”年活动的开展和全市开展旅游服务质量提升年活动，认真组织“五抓五创”树形象活动，切实加强旅游行业作风建设。完善修改局机关制定机关各类管理制度13项63条，认真落实服务承诺、限时办结、调查研究、信息报送等8项机关效能建设制度，制定了旅游安全应急预案、重大群体性事件防范措施等各项制度和方案，进一步规范了旅游服务行业标准，结合景区点的服务质量等级复核和旅游星级宾馆的年度复核工作，全面促进旅游企业建章立制，指导和帮助旅游服务单位建立和健全经营、管理等各项运行机制，落实安全、综治、维稳等各项有效措施，确保我市旅游事业健康发展。
7、积极履行综治成员单位职责。认真及时落实上级综治管理部门批转件和督办件，按上级通知要求按时参加各种会议，及时向综治委、综治办上报工作情况和工作信息。

二〇一一年十一月十日
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