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工会在创建和谐企业活动中的路径
发表时间：2010-12-24　　　来源：中国医药政研会

　　党的十七大提出了构建和谐社会的目标。作为社会的"细胞"，企业和职工都要投入到构建和谐社会、创建和谐企业的实践中去。企业工会也应当把创建和谐企业当成创新工会工作的一个切入点。工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。如何使企业工会工作融入党政工作大局，推动建立新型劳动关系，如何在创建和谐企业活动中担当重要角色，利用载体，找准切入点，不仅是工作思维和工作方法问题，更是关系到坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重大问题。因此，我们必须凸显工会组织在和谐企业活动中的重要地位、充分发挥工会组织在和谐企业活动中的重要作用，从而进一步明确工会在创建和谐企业活动中的路径。
　　随着我国改革开放的深入发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，给我国经济社会发展注入巨大活力，也由此给企业带来了一些新情况、新问题和新矛盾，工会要深刻认识在创建和谐企业活动中的职责、使命和任务。
　　一、工会在创建和谐企业活动中担当着重要的职责
　　工会是把广大职工团结起来并凝聚到党的周围，推动构建社会主义和谐社会的重要力量。工会是企业发展的推动者，是职工利益的表达者，是劳动关系的协调者。在创建和谐企业活动中工会必须切实履行好建设职责、维护职责、教育职责和协调职责。
　　工会要坚定地站在促进企业发展的前沿，充分发挥广大职工推动和谐企业建设的积极性、主动性和创造性，团结动员广大职工立足岗位建功立业，有力地促进企业的发展，为构建和谐企业创造深厚的物质基础；要以发展和谐稳定的新型劳动关系为主线，突出加大民主管理制度建设力度，突出加大平等协商集体合同制度建设力度，突出加大劳动关系预警机制建设力度，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制；要坚持以职工群众为核心，把职工的利益诉求确立为自己的工作导向，代表职工与企业协调利益关系，推动解决职工群众最关心、最现实、最直接的现实利益，忠实维护职工的经济权益、民主政治权益和精神文化权益，为构建和谐企业奠定坚定的群众基础。
　　西方著名心理学家马斯洛提出人的需要分为五个层次：生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要、自我实现需要。企业管理的对象是职工，要协调好管理者与被管理者的关系，增强企业的凝聚力，就必须考虑到职工的需要的满足。基于这样的认识，我们企业工会开展了多方面、多角度、多层次的慰问活动，以满足职工多种需要。如：针对经营市场竞争激烈，销售人员和业务人员等职工工作压力大，身体素质下降的实际，行政采纳了工会的建议，每年为职工检查身体，保证了职工及早发现病情，及早治疗，满足了职工身体健康的需要；工会及时慰问生病、住院家庭困难的职工，把领导的问候，集体的温暖带给职工，满足了职工情感需要；定期表彰"先进"，使职工工作有方向，有目标，满足了职工自我价值实现的需要。工会还从职工的实际需要出发，开展一系列的送温暖活动，把行政领导对职工的人文关怀落到了实处，融洽了干群之间的感情，有效地促进了干群关系的和谐。
　　二、工会在创建和谐企业活动中肩负着重要的使命
　　工会在促进企业发展中维护职工权益，达成维护职工权益与促进企业发展的统一，促进企业与职工的和谐；同时在建设和谐企业的生动实践中，把工会组织建设成为动员职工建功立业的建设之家、维护职工合法权益的维权之家、协调劳动关系的和谐之家、提高职工能力的学习之家、丰富职工精神生活的文化之家，是构建社会主义和谐社会新形势下工会组织的神圣使命。
　　工会组织要把调动和发挥职工群众的积极性和创造性放在首要位置，推动企业落实以人为本的科学发展观，促进企业的健康和谐发展；进一步完善在工会组织领导下的维权机制，把维权工作纳入到企业管理的总体格局，坚持以职工为本、主动依法科学维权；同时，将工会自身的重点工作融入企业党政工作的大局，融入企业的中心，将党政的要求、企业的需要、职工的意愿、工会的职责统一起来，推动《企业工会工作条例》的贯彻落实，激发企业工会活力，增强工会对职工的吸引力、凝聚力，不断提高工会工作的整体水平。
　　心理学告诉我们：提高企业的工作效率，除了依赖个体认知、动机、态度、能力、个体因素、领导、团体与组织行为之外，职工的心理卫生与保健也是一个重要的条件。近几年，我们工会开展了丰富多彩的文化体育活动，为营造和谐的企业人际关系，促进职工的身心健康，达到身心发展和谐做出了贡献。如组织象棋、康乐球比赛，打乒乓球、羽毛球、举办职工足球和篮球比赛、跳绳和踢毽子比赛等，既锻炼了身体，缓解了职工的工作压力，又加强了相互间交流和友谊，身心得到愉悦，促进了身心发展和谐。又如开展"我为企业发展提合理化建议等，为职工搭建展示个人才能的平台，促进了职工基本素质和修养的提高，使职工的创造个性与天赋得到张扬。工会每年都组织职工外出参观活动，开阔了职工的视野，满足职工相互沟通交流的愿望，拉近了职工与企业的距离，增强了企业的凝聚力。
　　三、工会在创建和谐企业活动中承接着重要的任务
　　坚持贯彻党的"依靠"方针，既是工会服务大局，推进和谐企业建设的方式和手段，更是工会工作必须坚持的重大政治原则。工人阶级作为国家的领导阶级，始终是推动社会经济建设、政治建设、文化建设的基本力量，也是和谐社会、和谐企业建设的主力军。构建和谐企业的过程，也就是全心全意依靠职工办企业的实践过程。
　　一切依靠职工，一切为了职工，切实加强与广大职工群众的血肉联系，在政治上保证，制度上落实，素质上提高，权益上维护，努力把广大职工的物质文化利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好，是工会参与和谐企业活动的重要任务。
　　开展创建和谐企业活动和新型劳动关系，是工会促进和谐社会构建、服务经济社会发展、维护职工合法权益、提升整体工作水平的重要载体。为此，工会在创建和谐企业活动中要抓住支撑点，选准切入点，把握着力点，发挥职能作用，营造和谐向上的氛围。
　　（一）合力构筑创建活动的新格局，从积聚力量入手。创建活动是一项包容性很强的工作，需要党政重视支持，有关方面齐抓共管，企业主动创建，职工全员参与。从创建工作职责分工上来看，创建活动领导小组的办公室设在工会，需要工会充分发挥牵头协调作用，积聚各方力量，努力推动形成"党委领导、政府主导、工会牵头、部门协作、企业主体"的创建活动工作格局。
　　（1）坚持争取党政重视和支持。在创建活动中，关键是党委的高度重视和政府的大力支持，把创建活动与地方经济发展的总体布局有机地融合起来，把工会工作与政府部门的工作有机地融合起来。企业是创建活动的实施者，职工是创建活动的主要力量，两者都是创建活动的主体和直接受益者。创建活动的广度和深度，最终取决于企业和职工的参与程度。
　　（2）坚持发挥工会牵头协调作用。工会需要在开展创建活动中要当好参谋，做好牵头协调工作，最大限度地发挥好工会的职能作用。要将创建活动的各项任务分解到相关部门，通过工会与政府有关部门情况通报会制度，向政府有关部门通报与部门履行职能相关的事项，再通过相关部门执法检查等形式来实现创建活动各项任务的落实，形成统一领导、各司其职、上下联动、齐抓共管的创建局面。
　　（二）努力唱响创建活动的主旋律，从互利共赢入手。开展创建活动，就是要紧紧抓住企业的利益点和职工的关注点，实现促进企业发展和维护职工权益的良性互动。发展是硬道理，企业增加经济效益了，职工增加收入了，劳动关系的融洽和谐就有了坚实的基础。
　　（1）促进企业发展，以发展巩固和谐。企业是创建活动的主体，企业参与的力度、深度、广度是创建活动成功与否的关键。企业主动或被动参与，既取决于经营管理者的态度和理念，也取决于创建活动促进企业发展的程度。
　　企业工会要团结和引导广大职工积极投身企业的生产和发展，围绕企业发展经营目标和管理目标，我们企业工会每年组织职工开展多种形式的劳动竞赛，技术比武和"金点子"活动。比业绩，看谁完成指标好；比工作，看谁认真负责好；比服务，看谁主动热情好；比技能，看谁业务熟练好；比和谐，看谁团结协作好的"五比五好"劳动竞赛活动有声有色。去年企业有三个部门和十四名职工分别被工会评为劳动竞赛优胜集体和个人。
　　为企业生产和发展出实力、干实事，把构建和谐企业的过程变成企业发展的过程。为此，创建活动中要紧贴企业发展，教育引导职工爱岗敬业，要让职工明白，只有企业发展壮大，个人利益和愿望才能得到最大满足和实现。
　　（2）维护职工权益，以维权构筑和谐。创建活动中要始终坚持以人为本，把维护职工合法权益，特别是经济利益放在首位，切实保障职工的知情权、参
　　与权、表达权和监督权，把构建和谐企业的过程变成维护职工合法权益的过程。
　　工会要借助创建活动这一载体，突出重点，从职工最关心、最迫切要求解决的生产生活问题入手，充分反映职工的利益诉求，指导职工与企业签订劳动合同，推进集体合同的履行，强化工资集体协议的协商程序，保障职代会中职工民主决策、民主管理、民主监督权利的落实，畅通维权信息渠道等等，最大限度地调动职工构建和谐劳动关系的积极性。
　　工会要围绕推动完善收入分配制度、规范收入分配程序，积极参与收入分配方面有关法律法规政策的研究制定与实施，促进企业建立规范合理的工资决定机制、支持保障机制与正常增长机制。在企业增效的同时，实现职工增收，把构建和谐企业的过程变成职工共享企业发展成果的过程。
　　（三）大力营造创建活动的好氛围，从舆论宣传入手。要多渠道、多层次开展宣传活动，重点宣传创建活动的重要意义、目标要求，使企业、职工和社会各界都能意识到自己在创建活动中的作用和责任，通过宣传要让企业理解、职工知晓、社会各界了解。
　　工会组织要及时准确地把握职工的思想动态，畅通信息渠道，及时向党和政府、向企业行政反映职工群众的呼声、建议和要求；要健全职工诉求表达机制，第一时间掌握和了解职工的情绪，将不稳定因素化解在萌芽状态。加强工会的舆论宣传工作，利用媒体向社会充分表达职工的意愿和广泛宣传工会的政策主张。
　　我们工会利用每月一期的《简报》和《墙报》作为创建活动宣传和传递信息的"窗口"，起到了：宣传企业经济，反映营销动态；宣传企业形象，反映企业文化；宣传和谐协作，反映精神风貌等效能。墙报还用图文并茂的表现形式、真实具体的内容、生动活泼的版面，及时宣传企业经营销售举措，及时宣传身边的闪光点。
　　工会组织要充分利用新闻媒体扩大和谐企业优秀典型的社会认知度，优化
　　创建活动的外部环境。要将创建工作由国有企业、改制企业为主向外贸企业、
　　私营企业延伸，由规模以上企业向其他企业覆盖加强日常动态管理，对不合格的企业实行督促整改、黄牌警告乃至摘牌，使创建活动逐步走上制度化、规范化的轨道。
　　（四）尽力增强创建活动的实效性，从机制建设入手。创建活动是工会当前和今后一段时期内一项重要工作，保持创建活动的持久活力，关键在于建立健全相关制度和机制。
　　一要深化工会维权机制建设，赋予创建活动更多的实质性内容。工会要完善源头参与机制，把维权关口前移，积极参与涉及职工切身利益的相关政策的制定和修改，充分表达职工意愿和工会主张，从源头上协调劳动关系；完善劳动合同监督保障机制，指导帮助职工特别是农民工签订劳动合同。
　　对职工反映的涉及企业改革改制、劳动关系、安全生产、工资保险、民主管理等方面的问题，代表职工积极向有关部门反映，并通过建立党政（行政）联席会、平等协商、职代会等制度，代表职工与同级党政（行政）协调沟通，督促本单位及时处理解决，并及时向上级工会和有关部门报告重要信息。对一些涉及职工多、社会影响大、基层工会难以处理的职工诉求，通过与政府联席会、协调劳动关系三方会议等机制，协同解决职工诉求。
　　二要建立健全创建活动的工作制度，使创建活动持久有序地运行。建立创建活动领导小组会议制度，定期、不定期召开汇报会、现场会和工作会，研究解决创建活动中存在的突出问题，推行创建活动中的先进经验；建立创建活动领导小组成员单位分工负责制度，明确各成员单位的职责分工和工作重点；建立督导检查机制，由成员单位联合或单独对企业开展创建活动情况进行指导、督查，对企业创建活动中出现的问题提出督查意见，重点解决拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、不落实劳动保护措施等影响劳动关系和谐的突出问题。
　　建立考评命名制度，对申报、考评、公示等一系列评选劳动关系和谐企业的程序进行规范，充分利用成员单位日常工作中对企业的考评成果，尽可能简化考评命名环节，同时保证考评命名过程公平、公正、公开；建立激励约束联动制度，与政府有关部门联合，制定联动办法，把"劳动关系和谐企业"荣誉称号与评定(授予)诚信企业、先进企业、"五一劳动奖状"和劳动模范、"五一劳动奖章"、优秀企业家等荣誉称号有机结合，提高"劳动关系和谐企业"荣誉称号的吸引力和影响力。
　　（五）全力挖掘创建活动的活力源，从工作创新入手。创建活动没有统一的模式，需要与时俱进，创新方法，转变作风，不断激发创建活动活力。
　　一是方法要创新，有效整合工会内部资源。开展创建活动要充分考虑基层工会的实际，充分利用创建活动包容强的特性，整合工会内部资源，统筹安排。也就是说要善于把现阶段开展的职工之家建设、"创建学习型组织，争做知识型职工"、"送温暖工程"、维权机制建设等活动，通过维权促发展这一共同点，将其整合在一起，融合为创建活动的工作内容，并通过深化创建活动，来推进这些工作的深入开展。认真贯彻《企业工会工作条例》，夯实工作基础，激发内在需求，提高工会工作整体水平，推动建立和谐的劳动关系。近几年我们工会在春节来临之际，每年组织策划由全体职工参加的新春团拜会。整个团拜会气氛热烈，欢歌笑语，大家互致春天的美好祝愿。今年的团拜会别具一格，先向先进集体和先进工作者颁奖，尔后欣赏由团员青年自编自演的文艺节目，尤其是小品逗得职工开怀大笑，一扫不愉悦的烦恼，干部与职工同乐、同欢歌。
　　要把创建工作纳入各级党政工作考核目标，对企业创建工作参与面、和谐企业评比数等实行目标管理；层层分解创建目标任务，把创建活动纳入地方经济社会发展的总体布局之中，建立有效的创建目标责任制。工会组织要积极承担牵头组织的职责，加强与各成员单位的协调配合，齐抓共管，形成社会化创建的格局。
　　二是思路要创新，妥善处理好多种关系。工会必须以开拓创新的精神，研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断丰富创建活动内容，完善创建活动考评标准在创建活动中，既要理清当年的创建思路，又要明确近期的创建规划，逐步有序地推进，最终达到企业和职工全员参与的目标；既要引导企业突出创建的重点内容，又要兼顾其它内容，逐步提高，最终使企业真正达到劳动关系和谐企业的标准；既要促进企业增效，又要建立职工工资增长机制，提高工资集体协商的技巧和水平，扩大协商面，提高履约率，使职工增收落实到位，实现利益共创共享。创建活动中还要及时了解不同利益群体的不同利益诉求，及时提出具有指导性、针对性、前瞻性的政策意见和建议，更好地发挥工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，凸显创建活动的生机和活力。
　　总而言之，新时期工会应着力于提升职工的学习能力、创新能力、适应能力和竞争能力，这是创建和谐企业的关键所在。因此，工会要树立科学发展观，在企业中倡导和谐观念，培育和谐精神，建设和谐文化，建立和谐的劳动关系，不断提高企业的核心竞争力，与时俱进，不断探索工会在创建和谐企业活动中的路径。