庙尔沟镇团结社区党风廉政建设及纠风工作示范点材料.doc

充分发挥基层党组织作用，扎实深入推进
党风廉政建设和纠风工作
――庙尔沟镇团结社区党风廉政建设和纠风工作示范点材料

2007年以来，团结社区党支部在庙尔沟镇党委和镇政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以社区党支部为领导核心，以搞好社区管理和社区服务为主题，以争创“五好”社区党支部为抓手，强化以社区党组织为核心的社区组织体系建设，为创建文明和谐社区工作提供了坚强的组织保证，促进了社区各项事业蓬勃、健康发展。
一、庙尔沟镇团结社区基本情况
团结社区成立于2004年，辖区总面积约4平方公里，现有在职工作人员10名，其中2名挂职干部，居民209户722人，其中常住人口123户389人，流动人口9户30人，村队77户333人，汉族10户28人，少数民族199户694人。党员13人，其中在职党员4人，退休党员7人，无职党员2人。低保户60户140人，公益性岗位15人，驻社区有学校、加油站、卫生院、派出所等10个驻社区单位。辖区共分5个片区进行管理，每个片区指定一名社区干部具体负责，是一个典型的村居混合型社区。按照四类管理法的要求，辖区现有放心户87户282人；基本户113户410人；重点工作户9户30人。2007年，团结社区先后被县文明办、县政法委授予县级文明社区和平安社区荣誉称号，获得了县级计划生育工作先进集体，县级模范职工之家，县级社区党建综合考核第三名，社区党支部也因工作成绩突出被镇党委推荐为县级先进基层党组织等。期间还组建成立了社区环卫队（人员从公益性岗位中抽调）和社区治安巡逻队（下岗失业人员）
二、提高认识，形成合力，明确开展党风廉政建设和纠风工作的重要性
一是以社区党支部为龙头，强化对社区党风廉政建设和纠风工作的领导作用。对社区领导班子成员及工作人员党风廉政建设反腐败、纠风工作重点任务进行了责任分解，社区党支部定期组织召开会议，学习贯彻上级关于廉政建设的精神要求，研究制订社区廉政建设的工作制度和方案，策划组织各项廉政文化活动的开展。同时坚持把党风廉政建设和纠风工作同社区其他工作有机结合，如与创建文明社区、与社区共治共建相结合，努力提高社区廉政文化建设的整体效应。
二是以社区居民群众为基础，强化社区廉政文化建设工作的渗透作用。社区廉政文化建设的关键是居民群众的关注与参与。社区居民既是受教育者，也是参与者。我们利用居民小组长会议以及人员集中的地方进行廉政文化建设的宣传，力求使居民都知道，使居民能从思想上真正理解廉政文化的意义，努力提高知晓率、参与率，提高大家对社区的参事热情。
三是以驻社区单位为依托，强化社区廉政文化建设工作的资源整合。通过共驻共建，共教共育，形成内外沟通、点面互联的廉政文化大格局建设，共同营造了社区安祥、和谐的氛围。
三、突出为民，注重效果，积极开展社区党风廉政建设
1、公开办事程序，接受群众监督评议。
一是认真推行政务公开。为给群众一个明白，还干部一个清白，团结社区认真推行政务公开工程，进一步建立健全居务公开、财务公开等制度，定期对社区财务收支情况、新增低保户、计划生育工作、扶贫帮困等群众关注的情况定期进行张榜公布，使社区居民关心的低保家庭申报确认等重大事项做到公开、公正、透明。通过一系列行之有效的公开措施，增加工作透明度，密切了党群、干群关系，收到了良好效果。群众对我社区党务、政务公开栏满意度大大提高。
二是认真做好群众来信来访工作。成立了社区民情“气象站”，随时掌握社区民情民意，对于群众所反映的问题能进行认真核实，及时对居民间的矛盾纠纷进行调解，将纠纷和矛盾化解在第一线。2007年-至今共接待来信来访23人次（件），调解各类民事纠纷6起，调解率为100%。
三是与党员监督相结合。社区通过设立“廉情信箱”、建立党廉纠风义务监督员队伍，定期召开监督员会议，收集居民对社区党风廉政建设的意见和反映。
2、建设“服务型”社区，切实做到心为民所思，利为民所谋。
如何体现社区党风廉政建设的成效，让居民群众切身感受到党风廉政建设的实际效果。为此，团结社区把工作的重点放在为民办实事上。
一是大力促进就业和再就业工作。针对辖区内下岗失业人员多、低保贫困户多和流动人口多的现状，社区将就业和再就业工作，提高居民收入作为头等大事来抓。通过不断构建社区就业平台，开办了各类培训班，引导、鼓励和扶持下岗失业人员开展就业、创业行动。
二是组建了社区志愿者服务队，主要由社区团支部负责定期组织社区志愿者参与社区服务活动，如慰问孤寡老人、义务打扫居民区卫生等，为社区居民解决力所能及的实际生活困难。
三是针对社区困难群体多的现象，建立了帮扶制度，将一些孤寡老人作为我们帮扶的重点，经常走访慰问。如在双节期间团结社区共走访慰问了6户贫困户，为他们送去了清油、面粉等价值近千元的慰问品，使广大贫困党员和社区居民感受到党和政府对他们的关怀。
3、深入宣传，创造载体，努力构建社区廉政文化建设工作的新平台
一是社区活动室作为社区廉政文化知识宣传的主阵地。我们充分利用社区活动室，宣传党的十七大精神以及党风廉政建设和反腐败工作部署。
二是将廉政文化知识的宣传融入到居民群众的社区教育之中。社区通过定期组织社区党员、干部和入党积极分子开展电化教育、谈心、观看廉政电教片、学习勤政廉政先进典型事迹，倡导尊廉崇廉的良好风尚。
三是结合当前社会主义荣辱观教育，并以青少年为切入点，不断深化廉政文化教育活动。如：社区通过组织青少年参观爱国主义教育基地，培育他们的爱国情操。
四是社区干部坚持定期到居民家中走访，了解社情，通过拉家常的形式，把党的方针政策和廉政文化、“八荣八辱”等知识送到居民家，受到了居民的好评。
五是认真开展党风廉政教育月活动，通过开展一次测评、“重温入党誓词”、“四查”活动、典型示范教育、举办理论学习班、上党课，进行知识测试等活动，加大了宣传加强党风说廉政建设和反腐倡廉工作的重大意义。教育月活动同时还与切实解决群众关心的问题相结合。如开展了2次社区环境卫生大扫除活动。
四、加强社区干部的自身建设
一是加强学习，提高社区党员干部素质。社区合理安排学习计划，学习内容涉及党风廉政建设、低保条例等社区各项业务知识，坚持每周五坚持集中学习、举办学习班和自学相结合。通过《党章》、《社会主义荣辱观》内容的专题学习，进一步增强了广大社区党员干部职工的廉洁自律意识。

二是开展家庭助廉宣传教育活动，将廉政文化建设融入到社区社会风尚建设中。认真开展“家庭助廉教育读书活动”，与社区干部家属签定了《社区家庭助廉倡议书》，并将“廉洁家庭”作为“五好文明家庭”、“十星级文明户”等的重要评选条件，使“五好文明家庭” 和“十星级文明户”等创建活动成为宣传家庭反腐倡廉的重要阵地。
三是开展了社区干部廉政承诺。针对社区支部书记、主任等不同岗位，与社区每名干部签定了《廉政承诺书》，以督促社区干部做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。
四是认真开展治理商业贿赂工作。对社区党员干部集中开展法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，把治理商业贿赂专项工作和廉政文化建设的宣传工作结合起来，通过采取多种手段和方法，使广大干部群众充分认识到商业贿赂的严重性和危害性。
五是转变工作作风，变社区居民找为社区干部跑。不断制定完善了社区常住人口和流动人口基础信息台账，内容涉及家庭人口情况、就业、家庭养殖等方方面面，社区干部分组对社区居民进行走访登记和民情调查，切实掌握社区居民需要什么、想干什么、存在的困难是什么，对居民存在的困难要及时加以解决，不能让居民到社区里来的找干部，要让社区干部到社区去找居民，切实为居民办实事、办好事，为社区居民解决实际困难。
五、完善机制，保障党风廉政建设责任制落实到位
为确保党风廉政建设责任制落实到位，我们加强了一系列的工作：一是结合党员先进性教育活动，制定了《社区党员教育管理长效制度的实施方案》，从党员学习教育培训制度、党员自律制度、党员干部管理监督制度、激励制度、考核制度、淘汰制度、纳新制度等七个方面制定长效制度，努力培养和造就一支政治强、会管理的高素质党员干部队伍，促进党员综合素质的提高。
二是结合社区工作实际，制定、完善了《社区党支部“三会一课”制度》等17项社区党支部工作制度、《党风廉政教育学习制度》等8项社区廉政制度、《社区干部奖惩制度》等14项社区工作制度、《社区联席会议》制度等5项社区共建制度、《居委会会议制度》等7项居民自治制度和《团结社区便民服务工作制度》等15项社区业务工作制度。
三是为了将工作职责分解到人，确保各项工作得到实际，团结社区还制定、完善了《党支部书记职责》等10项社区党支部工作职责、《社区党建工作协调委员会主要职责》等4项社区共建职责、《社区居民委员会职责》等6项居民自治工作职责、《社区工会委员会工作职责》等7项群众团体工作职责和《社区服务站工作职责》等16项社区业务工作职责。

中共托里县庙尔沟镇委员会
2010年5月16日