FIDIC施工合同解读与案例PPT课件.pptx

FIDIC施工合同条件解读与案例建纬（北京）律师事务所2016年8月1FIDICFIDIC合同概述合同概述施工合同条件解读与案例施工合同条件解读与案例工程合同争议焦点工程合同争议焦点答疑与交流答疑与交流2OVERVIEWFIDICFIDIC合同概述合同概述国际咨询工程师联合会，国际咨询工程师联合会，19131913年成立年成立法文缩写法文缩写FIDIC，Fdration lnternationale Des lngnieurs Conseils目前已有目前已有6060多个成员国多个成员国，19961996年，中国工程咨询协会代表中国加入年，中国工程咨询协会代表中国加入FIDICFIDIC合同起源于英国合同起源于英国ICEICE合同合同FIDICFIDIC合同以英美法律为基础合同以英美法律为基础判例法为主、成文法为辅判例法为主、成文法为辅强调遵循先例（强调遵循先例（Stare Decisis）极端重视程序保障极端重视程序保障3OVERVIEWFIDICFIDIC合同概述合同概述合同特点合同特点脉络清晰、逻辑性强脉络清晰、逻辑性强言简意赅、通俗易懂言简意赅、通俗易懂权利义务、界限分明权利义务、界限分明风险明确、分配合理风险明确、分配合理适应性强、广泛应用适应性强、广泛应用4OVERVIEWFIDICFIDIC合同概述合同概述土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件（19871987年第年第4 4版，版，19921992年修订版）（红皮书年修订版）（红皮书）电气与机械工程合同条件电气与机械工程合同条件（19881988年第年第2 2版）（黄皮书版）（黄皮书）土木工程施工分包合同条件土木工程施工分包合同条件（19941994年第年第1 1版）（与红皮书配套使用版）（与红皮书配套使用）设计设计建造与交钥匙工程合同条件建造与交钥匙工程合同条件（19951995年版）（桔皮书）年版）（桔皮书）5OVERVIEWFIDICFIDIC合同概述合同概述施工合同条件（施工合同条件（19991999年第一版）年第一版）生产设备和设计生产设备和设计施工合同条件（施工合同条件（19991999年第一版）年第一版）设计采购施工设计采购施工(EPC)/(EPC)/交钥匙工程合同条件（交钥匙工程合同条件（19991999年第一版）年第一版）简明合同格式（简明合同格式（19991999年第一版）年第一版）6OVERVIEWFIDICFIDIC合同概述合同概述适用于承包商只负责施工，由业主或其代表工程师负责设计的工程。承包商可以负责设计土木、机械、电气或构筑物的某些部分。由工程师来监理施工和签发支付证书单价合同风险分担均衡7OVERVIEWFIDICFIDIC合同概述合同概述适用于承包商负责电气机械设备采购、大部分工程设计及施工建造的工程一般是机电设备占工程大部分或一定比例的工程业主只负责编制项目纲要（业主要求）和工程设备性能要求工程师监督设备的制造、安装和施工，签发支付证书总价合同，里程碑支付风险分担均衡8OVERVIEWFIDICFIDIC合同概述合同概述适用于承包商负责电气机械设备采购、大部分工程设计及施工建造的工程一般是机电设备占工程大部分或一定比例的工程业主代表直接管理项目实施过程，管理较为宽松，检验严格固定总价的交钥匙合同，按里程碑支付承包商承担大部分风险9OVERVIEWFIDICFIDIC合同概述合同概述适用于合同额在50万美元以下的小额项目；或虽然合同金额较大，但多为相对简单重复性工作的项目；或施工工期较短的项目（6个月）土建、机电工程设计可由业主负责，也可由承包商负责合同价格形式灵活风险视合同条件而定10OVERVIEWFIDICFIDIC合同概述合同概述FIDICFIDIC合同结构合同结构通用条款通用条款适用于所有的工程项目适用于所有的工程项目特别提示：业主修改后的通用条款（郑州地铁合同）特别提示：业主修改后的通用条款（郑州地铁合同）专用条款专用条款适用于特定项目适用于特定项目增加了业主或工程所在地对工程的特殊要求增加了业主或工程所在地对工程的特殊要求特别提示：修改通用条款的任何部分（范围、程序、时间）特别提示：修改通用条款的任何部分（范围、程序、时间）FIDICFIDIC合同性质合同性质合同管理实践手册合同管理实践手册行业惯例行业惯例11INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读FIDICFIDIC施工合同（施工合同（19991999）结构）结构1.General Provisions2.The Employer3.The Engineer4.The Contractor5.Nominated Subcontractors6.Staff and Labour7.Plant,Materials and Workmanship12INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读FIDICFIDIC施工合同（施工合同（19991999）结构）结构8.CommencementDelays and Suspension9.Tests on Completion10.Employers Taking Over11.Defects Liability12.Measurement and Evaluation13.Variations and Adjustments14.Contract Price and Payment13INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读FIDICFIDIC施工合同（施工合同（19991999）结构）结构15.Termination by Employer16.Suspension and Termination by Contractor17.Risk and Responsibility18.Insurance19.Force Majeure20.Claims,Disputes and Arbitration14INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读FIDICFIDIC施工合同（施工合同（19991999）结构）结构主体条款：业主、工程师主体条款：业主、工程师 承包人、分包人承包人、分包人人员材料：人员、材料设备人员材料：人员、材料设备工期质量：工期、验收、移交、缺陷责任工期质量：工期、验收、移交、缺陷责任计量支付：测量、估价、变更、价格、支付计量支付：测量、估价、变更、价格、支付终止条款：业主终止、承包人暂停与终止终止条款：业主终止、承包人暂停与终止风险条款：风险与责任、保险、不可抗力风险条款：风险与责任、保险、不可抗力争议解决：索赔、争议解决：索赔、DABDAB、仲裁、仲裁15INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读16INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读1.1 1.1 定义定义 FIDIC FIDIC施工合同定义了施工合同定义了6060个术语，包括个术语，包括6 6个主题个主题 1.1.1 1.1.1 合同合同 1.1.2 1.1.2 当事人和人员当事人和人员 1.1.3 1.1.3 日期、验收、期限和竣工日期、验收、期限和竣工 1.1.4 1.1.4 款项和付款款项和付款 1.1.5 1.1.5 工程和货物工程和货物 1.1.6 1.1.6 其他定义其他定义 基本工程术语，目前我国示范文本也借鉴了基本工程术语，目前我国示范文本也借鉴了FIDICFIDIC的约的约定。定。17INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读1.3 1.3 通信交流通信交流送达地址送达地址联系人联系人电子邮件电子邮件（郑州地铁项目合同第（郑州地铁项目合同第1.31.3款约定不适用）款约定不适用）1.4 1.4 法律和语言法律和语言法律的定义范围法律的定义范围价格调整价格调整郑州地铁项目合同第郑州地铁项目合同第1.41.4款仅约定中华人民共和国法律，有款仅约定中华人民共和国法律，有歧义。歧义。合同语言、工作语言、争议解决语言合同语言、工作语言、争议解决语言18INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读案例案例 A A与与B B开开发发商商签签订订商商品品房房销销售售合合同同，合合同同中中约约定定第第三三笔笔购购房房款款在在工工程程竣竣工工后后具具备备贷贷款款条条件件时时，经经B B开开发发商商通通知知后后1010日日内内支支付付，并并约约定定A A未未支支付付则则B B有有权权解解除除合合同同。后后B B开开发发商商起起诉诉A A称称经经过过B B开开发发商商邮邮政政快快递递形形式式通通知知后后A A未未支支付付价价款款，主主张张解解除除合合同同。A A称称从从未未收收到到通通知知，他他根根本本不不认认识识签签收收快快递递的的人人。后后经经过过两两审审法院认为法院认为B B未尽到通知义务，故不能主张解除合同未尽到通知义务，故不能主张解除合同问题：如何理解合同义务中的通知义务？问题：如何理解合同义务中的通知义务？1 1、穷尽全部方法（邮寄、电话等等）、穷尽全部方法（邮寄、电话等等）2 2、注意保存证据，必要时进行公正送达。、注意保存证据，必要时进行公正送达。19INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读1.5 1.5 文件优先次序文件优先次序确定合同文件的范围确定合同文件的范围查明是否存在模糊、歧义、查明是否存在模糊、歧义、矛盾或冲突之处矛盾或冲突之处及时澄清及时澄清可能存在索赔机会可能存在索赔机会20INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读郑州地铁合同郑州地铁合同1.5 1.5 文件的优先次序文件的优先次序构成合同的各个文件应被视作互为说明的。为解释之目的，各文件的优先次序如下：构成合同的各个文件应被视作互为说明的。为解释之目的，各文件的优先次序如下：(a)(a)合同协议书（如有时），合同协议书（如有时），(b)(b)中标通知书，中标通知书，(c)(c)投标函，投标函，(d)(d)合同专用条款合同专用条款A A部分，部分，(e)(e)合同专用条款合同专用条款B B部分部分(f)(f)本通用条款，本通用条款，(g)(g)图纸图纸(h)(h)工程量清单工程量清单(i)(i)技术规范技术规范(j)(j)资料表以及其它构成合同一部分的文件。资料表以及其它构成合同一部分的文件。如果在合同文件中发现任何含混或矛盾之处，工程师应颁发任何必要的澄清或指示。如果在合同文件中发现任何含混或矛盾之处，工程师应颁发任何必要的澄清或指示。21INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读案例案例 某某工工程程项项目目合合同同，业业主主与与承承包包人人谈谈判判期期间间形形成成备备忘忘录录约约定定全全部部施施工工用用地地的的补补偿偿费费已已包包含含在在承承包包人人支支付付的的土土地地租租金金中中。招招标标文文件件、投投标标文文件件、合合同同条条款款均均约约定定施施工工用用地地补补偿偿费费由由承承包包人人承承担担。合合同同协协议议书书约约定定备备忘忘录录的的效效力力优优先先于于招招标标文文件、投标文件和合同条款。件、投标文件和合同条款。问题问题：1 1、若开工后产生新的施工用地补偿若开工后产生新的施工用地补偿，由哪一方承担？，由哪一方承担？2 2、若备忘录或合同条款约定的补偿范围不明如何处理若备忘录或合同条款约定的补偿范围不明如何处理？22INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读案例案例 某某国国际际工工程程项项目目，工工程程量量清清单单中中约约定定使使用用白白水水泥泥实实施施卫卫生生间间装装修修的的马马赛赛克克勾勾缝缝，但但在在技技术术规规范范中中写写明明这这项项工工作作使使用用普普通通硅硅酸酸盐盐水水泥泥，施施工工图图纸纸与与确确认认的的施施工工方方案案中中均均标标注注使使用用普普通通硅硅酸酸盐盐水水泥泥。合合同同约约定定技技术术规规范范、施施工工图图纸纸优优先先于于工工程程量量清清单单。业业主主与与承承包包商商就就上上述述材材料料的的使使用用产产生生争争议议。业业主主认认为为使使用白水泥较为美观，承包商认为普通硅酸盐水泥成本较低。用白水泥较为美观，承包商认为普通硅酸盐水泥成本较低。问题问题：1 1、应使用哪种材料？应使用哪种材料？2 2、如果业主坚持要求使用白水泥如果业主坚持要求使用白水泥，如何处理，如何处理？23INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读1.7 1.7 转让转让国际上许多国家法律不禁止转包国际上许多国家法律不禁止转包我国法律禁止转包及肢解发包我国法律禁止转包及肢解发包住建部【住建部【20142014】118118号文号文全部转让全部转让肢解分包肢解分包不实际管理，只收取管理费不实际管理，只收取管理费以劳务分包的名义转包以劳务分包的名义转包以合作联营的名义转包以合作联营的名义转包24INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读2.1 2.1 进入现场的权利进入现场的权利业主及业主人员也应当享有进入现场的权利业主及业主人员也应当享有进入现场的权利业主及业主人员进入现场不应影响承包商的正常施工业主及业主人员进入现场不应影响承包商的正常施工2.2 2.2 许可、执照和批准许可、执照和批准本款并未赋予业主任何强制性的义务。如果承包商未提出本款并未赋予业主任何强制性的义务。如果承包商未提出请求，或业主不具备协助的能力，则业主无义务协助。请求，或业主不具备协助的能力，则业主无义务协助。25INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读案例案例 某某国国际际工工程程项项目目，合合同同条条款款约约定定与与永永久久工工程程有有关关的的地地方方材材料料及及服服务务的的采采购购，承承包包商商免免交交当当地地商商业业交交易易税税，但但承承包包商商应应向向政政府府有有关关部部门门申申办办免免税税证证书书。由由于于当当地地程程序序繁繁琐琐、所所涉涉及及部部门门众众多多，承承包包商商未未能能及及时时办办理理免免税税证证书书，最最终终，只只能能按按照照合合同约定的索赔程序进行主张税费索赔。同约定的索赔程序进行主张税费索赔。问题：承包商的索赔主张能否成立？问题：承包商的索赔主张能否成立？工工程程师师认认为为：承承包包商商应应自自行行负负责责取取得得免免税税证证书书前前已已发发生生的的税税费费。关关于于因因政政府府部部门门原原因因导导致致未未能能及及时时办办理理免免税税证证书书引引起起的的损失，承包商可另行通过法律途径寻求救济。损失，承包商可另行通过法律途径寻求救济。26INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读3.1 3.1 工程师的职责和权力工程师的职责和权力 FIDIC FIDIC合同工程师地位和权限合同工程师地位和权限以工程师为中心的专家管理机制以工程师为中心的专家管理机制雇主、工程师、承包商之间三角形框架关系，工程师地位雇主、工程师、承包商之间三角形框架关系，工程师地位相对独立和公正相对独立和公正工程师掌握控制资金、进度和质量的权力，其中投资控制工程师掌握控制资金、进度和质量的权力，其中投资控制权可谓进度和质量控制的基础权可谓进度和质量控制的基础 郑州地铁合同第郑州地铁合同第3.13.1款约定：任何可能导致合同金额增减的款约定：任何可能导致合同金额增减的变更，都须经过业主的批准，否则对业主不具备法律效力。变更，都须经过业主的批准，否则对业主不具备法律效力。27INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读工程进度控制权工程进度控制权 有权要求提交进度计划有权要求提交进度计划，并予以批准或修改，发布开工、，并予以批准或修改，发布开工、停工和复工停工和复工令，要求加快施工进度等令，要求加快施工进度等。工程质量控制权工程质量控制权 有权对材料、设备检查、试验，控制设备进出场，监督施工如放线、有权对材料、设备检查、试验，控制设备进出场，监督施工如放线、钻孔勘探、现场安全保卫等，确认或拒收已完工程，要求解除承包商雇员，钻孔勘探、现场安全保卫等，确认或拒收已完工程，要求解除承包商雇员，批准分包商，批准分包商，下令对工程采取紧急补救措施等下令对工程采取紧急补救措施等计量估价权计量估价权 有权签发期中付款证书和最终付款证书批准向承包商付款有权签发期中付款证书和最终付款证书批准向承包商付款，批准使用，批准使用计日工计价，指示使用暂定金额等计日工计价，指示使用暂定金额等。合同管理权合同管理权 有权确认索赔的内容有权确认索赔的内容，有权发布工程变更令，有权颁发工程接收证书、，有权发布工程变更令，有权颁发工程接收证书、履约证书，有权解释合同文件，有权对雇主与承包商之间的争议做出决定等。履约证书，有权解释合同文件，有权对雇主与承包商之间的争议做出决定等。28INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读案例案例 某某国国际际工工程程项项目目，合合同同条条款款约约定定当当地地材材料料和和综综合合消消费费指指数数有有关关的的价价格格指指数数均均应应由由工工程程师师决决定定，并并经经业业主主批批准准。后后承承包包商商与与工工程程师师确确认认了了相相关关指指数数。工工程程竣竣工工前前，时时任任工工程程师师去去世世，继继任任工工程程师师认认为为此此前前确确定定的的指指数数过过高高，且且业业主主认认为为未未经经其其批批准，应重新确定。准，应重新确定。问题：前任工程师确定的指数能否构成约束力？问题：前任工程师确定的指数能否构成约束力？1 1、工工程程师师是是否否应应当当承承担担责责任任？是是否否经经过过业业主主批批准准？业业主主为为何在合同履行过程中未提出异议？何在合同履行过程中未提出异议？2 2、承包商有无注意义务？、承包商有无注意义务？29INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读3.2 3.2 工程师的授权工程师的授权在在19991999年版年版FIDICFIDIC施工合同中，取消施工合同中，取消“工程师代表工程师代表”，无论，无论是驻地工程师或独立检验员等，统称助理是驻地工程师或独立检验员等，统称助理助理的权限应根据工程师的授权确定助理的权限应根据工程师的授权确定除非合同双方达成一致，工程师不得授权助理第除非合同双方达成一致，工程师不得授权助理第3.53.5款商定款商定与确定中可以做出决定的事项与确定中可以做出决定的事项3.3.3.3.工程师的指令工程师的指令工程师的指令可构成变更工程师的指令可构成变更30INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读案案例例 某某国国际际工工程程项项目目，承承包包商商应应根根据据合合同同约约定定修修建建工工程程师师试试验验室室。但但工工程程师师的的试试验验主主管管要要求求安安装装空空调调。如如全全部部安安装装，承承包包商商将将增增加加大大笔笔费费用用，而而图图纸纸、量量单单中中均均未未包包含含试试验验室室空空调，技术规范中也无要求。调，技术规范中也无要求。问题：承包商是否应当如何处理？问题：承包商是否应当如何处理？1 1、由由于于试试验验主主管管不不具具有有变变更更权权，承承包包商商应应向向工工程程师师/业业主主进行求证是否按照变更处理。进行求证是否按照变更处理。2 2、如果工程师、如果工程师/业主未认可变更，则承包商有权决定。业主未认可变更，则承包商有权决定。31INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读案例案例 某某国国际际公公路路工工程程，合合同同约约定定在在路路两两边边开开挖挖排排水水沟沟，约约定定计计量量采采用用标标准准断断面面乘乘以以完完工工长长度度，作作为为中中期期付付款款计计量量依依据据。中中期期付付款款进进行行较较为为顺顺利利，承承包包商商忽忽略略了了合合同同中中约约定定的的“原原始始记记录录需需由由工工程程师师现现场场代代表表签签认认”这这一一要要求求。结结算算时时，因因远远超超预预算算，雇雇主主要要求求复复查查。工工程程师师发发现现计计量量表表上上缺缺少少现现场场代代表表签签字字，拒拒绝绝承承认认，承承包包商商又又不不能出示原始证据，现场早已因暴雨等破坏，最终亏损。能出示原始证据，现场早已因暴雨等破坏，最终亏损。问题：工程师是否应当承担责任？问题：工程师是否应当承担责任？1 1、中期支付能否视为工程师已经认可？、中期支付能否视为工程师已经认可？2 2、承包商如何应对？程序、取证、中期结算。、承包商如何应对？程序、取证、中期结算。32INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读3.5 3.5 决定决定1.9 1.9 延误的图纸或指示延误的图纸或指示2.1 2.1 现场进入权现场进入权4.7 4.7 放线放线4.12 4.12 不可预见的物质条件不可预见的物质条件4.24 4.24 化石化石8.9 8.9 暂停的后果暂停的后果9.4 9.4 未能通过竣工验收未能通过竣工验收10.2 10.2 部分工程的接收部分工程的接收10.3 10.3 对竣工验收的干扰对竣工验收的干扰11.4 11.4 未能修补缺陷未能修补缺陷11.8 11.8 承包商调查承包商调查12.3 12.3 估价估价12.4 12.4 删减删减13.2 13.2 价值工程价值工程13.7 13.7 因法律改变的调整因法律改变的调整14.4 14.4 付款计划付款计划15.3 15.3 终止日期时的估价终止日期时的估价16.1 16.1 承包商暂停工作权利承包商暂停工作权利17.4 17.4 业主风险的后果业主风险的后果19.4 19.4 不可抗力的后果不可抗力的后果20.1 20.1 承包商的索赔承包商的索赔33INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读4.2 4.2 履约担保履约担保见索即付保函见索即付保函保证金保证金第三人担保第三人担保不同国家的额度不同：美国不同国家的额度不同：美国100%100%郑州地铁合同第郑州地铁合同第4.24.2款约定：履约保函应采用见索即付款约定：履约保函应采用见索即付保函的形式，金额为中标合同金额的保函的形式，金额为中标合同金额的15%15%，币种与中标，币种与中标合同金额采用的币种相同。合同金额采用的币种相同。34INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读见索即付保函见索即付保函该该保保函函在在索索偿偿兑兑现现前前完完全全剥剥夺夺了了承承包包商商的的申申辩辩权权利利，是是所所有有银银行行保保函函潜潜在在风风险险最大最大的一种。承包商对这类保函要特别慎重。的一种。承包商对这类保函要特别慎重。对策：对策：1 1、承包商须分析项目所在国的政治和经济形势，掌握业主信誉和财力，项、承包商须分析项目所在国的政治和经济形势，掌握业主信誉和财力，项目资金来源及可靠程度等。目资金来源及可靠程度等。2 2、承包商须对保函格式中具体内容逐字逐句进行认真研究。在开出的各类、承包商须对保函格式中具体内容逐字逐句进行认真研究。在开出的各类保函中保函中应尽量避免应尽量避免“见索即付见索即付”这类字句这类字句。最好能在业主书面索偿与银行付款之。最好能在业主书面索偿与银行付款之间留有一定空隙期限，以便有缓冲时间（承包商可利用该时间提起诉讼申请暂时间留有一定空隙期限，以便有缓冲时间（承包商可利用该时间提起诉讼申请暂时冻结保函）。冻结保函）。3 3、如果业主信誉和财力相当有限，但又在标书中坚持承包商出具金额较大、如果业主信誉和财力相当有限，但又在标书中坚持承包商出具金额较大且期限较长的且期限较长的“见索即付见索即付”保函，承包商可考虑要求业主出具银行的保函，承包商可考虑要求业主出具银行的付款反担保付款反担保函。函。35INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读见索即付保函的止付条件见索即付保函的止付条件根根据据见见索索即即付付保保函函统统一一规规则则（URDG758URDG758）第第1919条条，“保保函函所所要要求求的的单单据据内内容容应应结结合合该该单单据据本本身身、保保函函和和本本规规则则进进行行审审核核。单单据据的的内内容容无无需需与与该该单单据据的的其其他他内内容容、其其他他要要求的单据或保函中的内容等同一致，但不得矛盾。求的单据或保函中的内容等同一致，但不得矛盾。”由由于于单单据据间间矛矛盾盾，除除非非申申请请人人同同意意付付款款，否否则则担担保保人人必必须须拒付，但即使申请人同意付款，担保人仍可拒付。拒付，但即使申请人同意付款，担保人仍可拒付。36INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读见索即付保函的止付条件见索即付保函的止付条件欺诈例外欺诈例外由担保人或申请人主张由担保人或申请人主张根据基础交易合同的履行情况来认定根据基础交易合同的履行情况来认定一定程度上突破了保函的独立性一定程度上突破了保函的独立性国际上，英、荷、德、奥、法等过司法实践中，法院普遍支国际上，英、荷、德、奥、法等过司法实践中，法院普遍支持以持以“欺诈例外欺诈例外”作为见索即付保函的索赔抗辩作为见索即付保函的索赔抗辩19951995年联合国独立担保和备用信用证公约适用范围包括年联合国独立担保和备用信用证公约适用范围包括独立担保的见索即付保函，约定受益人存在欺诈的情形时，独立担保的见索即付保函，约定受益人存在欺诈的情形时，保证人有权对受益人拒绝付款保证人有权对受益人拒绝付款。37INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读见索即付保函的止付条件见索即付保函的止付条件其他例外其他例外基础合同违反公共秩序：基础合同违反公共秩序：法国、新加坡法院采纳法国、新加坡法院采纳权利滥用：权利滥用：索款要求无任何依据索款要求无任何依据受益人违反基础合同至一定程度：受益人违反基础合同至一定程度：澳大利亚、马来西亚、澳大利亚、马来西亚、苏格兰法院支持苏格兰法院支持无效交单：无效交单：虽交单表面相符，但实为伪造或无效单据，虽交单表面相符，但实为伪造或无效单据，且受益人不知情，澳大利亚、新加坡、英国法院所采纳且受益人不知情，澳大利亚、新加坡、英国法院所采纳显失公平：显失公平：新加坡法院创设和适用新加坡法院创设和适用38INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读见索即付保函的止付条件见索即付保函的止付条件中国案例中国案例原告某矿山机械（集团）进出口公司诉被告印度某公司、原告某矿山机械（集团）进出口公司诉被告印度某公司、第三人某银行保函欺诈纠纷一案第三人某银行保函欺诈纠纷一案某省中级法院判决某省中级法院判决法院认为：见索即付保函是独立保函，独立于基础合同，法院认为：见索即付保函是独立保函，独立于基础合同，不受基础合同约束，只要符合保函索赔条件，担保银行就不受基础合同约束，只要符合保函索赔条件，担保银行就应当支付保函项下款项。针对见索即付保函的独立性，国应当支付保函项下款项。针对见索即付保函的独立性，国际惯例同时又确立了际惯例同时又确立了“欺诈例外欺诈例外”，即在保函受益人明知即在保函受益人明知保函申请人没有违约而仍隐瞒真实情况，故意告知第三人保函申请人没有违约而仍隐瞒真实情况，故意告知第三人虚假情况，试图诱使第三人向其作出保函项下的付款，即虚假情况，试图诱使第三人向其作出保函项下的付款，即已构成保函欺诈。已构成保函欺诈。39INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读4.10 4.10 现场资料现场资料现场的状况和性质，包括地下条件现场的状况和性质，包括地下条件水文和气候条件水文和气候条件为为实实施施、完完成成工工程程和和修修补补任任何何缺缺陷陷所所需需的的工工程程和和货货物物的的范范围围和性质和性质工程所在国的法律、程序和劳务惯例工程所在国的法律、程序和劳务惯例承承包包商商对对通通道道、食食宿宿、设设施施、人人员员、电电力力、运运输输、税税和和其其他他服务的要求服务的要求真实、准确、完整真实、准确、完整建设工程质量管理条例第建设工程质量管理条例第9 9条条40INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读案例案例 某某土土建建工工程程招招标标时时将将基基础础开开挖挖分分为为石石方方开开挖挖和和不不分分类类开开挖挖。业业主主曾曾提提供供不不同同地地域域内内的的岩岩芯芯样样品品供供承承包包商商查查验验。某某承承包包商商专专门门聘聘请请了了地地质质专专家家参参与与投投标标策策略略制制定定，经经考考察察，认认为为石石方方量量大大增增，决决定定提提高高石石方方开开挖挖报报价价，压压低低不不分分类类开开挖挖价价格格。施施工工中中所所遇遇“石石方方”为为高高度度风风化化破破碎碎岩岩石石，可可由由挖挖掘掘机机直直接接开开挖挖，工工程程师师不不愿愿按按石石方方开开挖挖计计价价，遂遂与与承承包包商商产产生生争争议议。后后在在规规范范中中发发现现规规定定了了判判断断石石方方开开挖挖的的标标准准，用用320320马马力力推推土土机机单单齿齿耙耙无无法法破破碎碎必必须须采采用用钻钻孔爆破开挖的材料才算石方。承包商主张未获支持。孔爆破开挖的材料才算石方。承包商主张未获支持。问问题题：承承包包商商主主张张未未被被支支持持的的教教训训。石石方方的的判判断断应应以以施施工工手手段段为为标准而非地质学，导致投标报价策略错误。标准而非地质学，导致投标报价策略错误。41INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读4.12 4.12 不可预见的物质条件不可预见的物质条件不可预见的时间不可预见的时间物质条件：人为物质条件：人为+自然自然停水、停电是否构成不可预见的物质条件停水、停电是否构成不可预见的物质条件承包商提供承包商提供当地政府提供当地政府提供业主提供（是否提示）业主提供（是否提示）气候条件除外气候条件除外工程师变更的理由工程师变更的理由承包商的索赔理由承包商的索赔理由42INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读5.1 5.1 指定分包商的定义指定分包商的定义5.2 5.2 对指定的反对对指定的反对5.3 5.3 对指定分包商的付款对指定分包商的付款5.4 5.4 付款证据付款证据郑州地铁合同约定了指定分包人条款郑州地铁合同约定了指定分包人条款我国法律禁止指定分包，特殊例外：我国法律禁止指定分包，特殊例外：水水利利建建设设工工程程施施工工分分包包管管理理规规定定，该该规规定定第第十十条条规规定定：“项项目目法法人人一一般般不不得得直直接接指指定定分分包包人人。但但在在合合同同实实施施过过程程中中，如如承承包包人人无无力力在在合合同同规规定定的的期期限限内内完完成成合合同同中中的的应应急急防防汛汛、抢抢险险等等危危及及公公共共安安全全和和工工程程安安全全的的项项目目，项项目目法法人人经经项项目目的的上上级级主主管管部部门门同同意意，可可根根据据工工程程技技术术、进进度度的要求，对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。的要求，对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。43INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读6.1 6.1 职员和劳务的雇用职员和劳务的雇用6.2 6.2 工资标准和劳动条件工资标准和劳动条件6.3 6.3 为业主服务的人员为业主服务的人员6.4 6.4 劳动法劳动法6.5 6.5 工作时间工作时间6.6 6.6 为职员和劳务提供设施为职员和劳务提供设施6.7 6.7 健康和安全健康和安全6.8 6.8 承包商的监督承包商的监督6.9 6.9 承包商人员承包商人员6.10 6.10 承包商人员和设备的记录承包商人员和设备的记录44INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读境外项目劳务派遣境外项目劳务派遣对外劳务合作单位对外劳务合作单位对外工程承包单位对外工程承包单位禁止国外公司境内招聘禁止国外公司境内招聘禁止仅劳务外包禁止仅劳务外包劳务工作生活条件劳务工作生活条件工程所在地法律与风俗工程所在地法律与风俗劳务工资构成劳务工资构成争议解决适用法律：争议解决适用法律：劳动合同劳动合同:劳动所在地劳动所在地 劳务派遣劳务派遣:可以适用可以适用派遣地派遣地45INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读8.1 8.1 工程开工工程开工实际开工时间的确定实际开工时间的确定8.4 8.4 竣工时间的延长竣工时间的延长变变更更（除除非非已已根根据据第第13.313.3款款【变变更更程程序序】的的规规定定同同意意调调整整竣竣工时间）或合同中某项工作量的显著变化工时间）或合同中某项工作量的显著变化根据本条款某款规定，存在有权获得延长期的原因根据本条款某款规定，存在有权获得延长期的原因异常恶劣的气候条件异常恶劣的气候条件因流行病或政府行为造成可用人员或货物的不可预见的短缺因流行病或政府行为造成可用人员或货物的不可预见的短缺因因业业主主、业业主主人人员员或或现现场场业业主主的的其其他他承承包包商商造造成成或或引引起起的的任任何延误、妨碍或阻碍。何延误、妨碍或阻碍。46INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读案例案例 某某工工程程项项目目中中，承承包包商商在在结结构构物物基基础础施施工工时时适适逢逢雨雨季季，雨雨量量大大时时间间长长，导导致致基基坑坑几几次次淹淹没没，坑坑壁壁严严重重垮垮塌塌。承承包包商商花花费费大大量量处处理理费费用用，并并严严重重影影响响工工期期。承承包包商商收收集集了了过过去去五五年年的的气气象象资资料料以以证证明明异异常常恶恶劣劣气气候候条条件件，从从而而依依据据合合同同进进行行索索赔赔。工工程程师师认认为为气气象象恶恶劣劣是是事事实实，但但未未达达到到异异常常的的程程度度，且且基基坑坑淹淹没没及及坑坑壁壁坍坍塌塌的的原原因因系系承承包包商商设设备备不足、方案不当所导致。不足、方案不当所导致。问题：承包商主张能否获得支持？问题：承包商主张能否获得支持？1 1、承包商是否执行了批准的方案？、承包商是否执行了批准的方案？2 2、异常的标准是什么？五年一遇是否足以认定？、异常的标准是什么？五年一遇是否足以认定？根根据据世世界界气气象象组组织织的的规规定定，所所谓谓常常年年的的气气候候，是是指指以以往往3030年年的的平平均均值值。如如果果观观测测到到了了在在过过去去3030年年内内都都没没有有出出现现的偏差极大的气温和降水量（降雪量）就是出现了气候异常；（可以合理预见、不可避免、不能克服）的偏差极大的气温和降水量（降雪量）就是出现了气候异常；（可以合理预见、不可避免、不能克服）3 3、责任重叠时，承包商主张是否不能获得支持？、责任重叠时，承包商主张是否不能获得支持？47INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读13.1 13.1 变更权变更权有权变更的主体有权变更的主体13.3 13.3 变更程序变更程序变更程序的重要性变更程序的重要性变更程序的时效限制变更程序的时效限制13.4 13.4 以适用的货币支付以适用的货币支付汇率风险汇率风险13.7 13.7 因法律改变的调整因法律改变的调整法律的范围法律的范围税费、停工、物价税费、停工、物价48INTERPRETATIONFIDICFIDIC施工合同条件解读施工合同条件解读案例案例 A A公公司司与与业业主主B B公公司司签签订订施施工工合