环保局环境保护工作安排.docx

环保局环境保护工作安排 一、总体要求 以党的十七届三中全会及省委、市委全委会精神为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕保增长、扩内需、调结构的大局，扎实做好项目服务，强力推进污染减排，深入开展环境综合治理，强化执法监督，解决影响群众切身利益的环境问题，进一步改善环境质量，促进经济社会又好又快发展。 二、具体目标 主要污染物排放量控制在省下达的指标内；地表水环境质量保持稳定，饮水水源水质达标率100%；大气环境质量有所改善，空气质量优良率高于80%；声环境质量符合国家相关标准；不出现危险废物和辐射安全事故。全市整体环境质量保持稳定。 三、主要任务 （一）围绕发展第一要务，促进经济社会又好又快发展。 围绕保增长、调结构、促发展，充分发挥环评在优化经济发展过程中的作用，对民生工程、基础设施、生态环境类建设项目，要特事特办，加快审批。对重大项目，要加大与环保部、省环保局的协调联络，进一步畅通“绿色通道”。前移环评审批介入位置，对建设项目选择、选址、建设等环节，全方位地提供政策指导和服务，使项目建设和企业环境管理少走弯路。 全面启动规划环评，完成市城市总体规划（20062020年）环境影响评价，并通过相关部门评审。严格环境准入，新建和技改项目以及各种规划等，必须按要求开展环境影响评价。依法否决不符合国家产业政策和环保要求的建设项目。 加强建设项目环境管理的信息沟通和部门协作，促进审批、验收、监管的内部衔接和过程管理。强化建设项目环保“三同时”执行情况检查，重点纠正擅自变更环评批复、污染防治设施不落实或不完全落实等违法行为，对近年来一批建设项目“三同时”集中开展清理验收，提高建设项目“三同时”执行率。 规范建设项目分级分类审批管理。建立环评机构诚信档案，强化环评文件审查，切实提高环评文件质量。 （二）科学谋划，确保完成主要污染物减排目标任务。 强化减排目标管理。完成2011年主要污染物减排目标考核，并兑现奖惩措施，结果向社会通报。科学制定2012年主要污染物减排目标计划，并分解落实责任。在市节能减排委员会的指导下，严格执行减排分解调度、检查核查、评估考核等制度，确保减排工作按时序促进。 进一步发挥骨干减排工程的作用，提高持续减排能力。督促加快蔡田铺一期续建、望塘二期、十五里河等污水处理重点工程建设进度，确保龚响堂等污水处理厂稳定运行。建成联合发电公司2台350mw发电机组脱硫项目。实施清洁生产，争取佳通等5家企业通过清洁生产审核。支持企业以“以新代老”“以大代小”方式，更新改造生产工艺或污染防治设施，减少污染物排放。 严格管理减排。实行建设项目新增污染物总量管理，把污染物总量削减指标作为建设项目审批的前置条件，未落实污染物总量来源，建设项目不得审批。推行排污许可证制度，完成水、气排污许可证发放工作。提高工业废水达标排放率，严肃查处偷排漏排等违法排污行为。继续配合做好结构减排工作。 （三）着眼于基本不让一滴污水进入巢湖，深入抓好水环境治理。 评估巢湖流域水污染防治“十一五”规划中期目标任务，协调重点项目按规划进度实施。加强巢湖蓝藻监测预警，建立蓝藻防控长效机制，严防巢湖蓝藻大面积发生。 建立城市河道“河长”制度，开展全市重点河流水环境污染状况调查，实行“一河一策”，加强水质监测和排污监管，推动二十埠河、十五里河、板桥河等重点河道全面截污，力争水质有所好转。继续在杏花、黑池坝、花冲等公园试点应用水生态修复技术。适时实施河道生态补水。积极推进王小郢、朱砖井等污水处理厂除磷脱氮改造，争取出水标准达到一级a标。 巩固饮用水源保护工作成果。推进董铺水库科学岛污水处理厂污水接管进程，控制水源水库网箱养殖规模，确保群众饮用水源安全。划定三县乡镇集中式饮用水源地保护区，并建立防护措施。 （四）统筹推进城乡环境保护，改善人居环境质量。 加大大气污染防治力度。划定扬尘污染控制区，联合建设、市容部门出台措施改进建筑施工、市容保洁作业方式，控制扬尘污染。划定禁燃区，逐步取缔二环以内和金寨路高架沿线燃煤锅炉。研究出台市机动车排气污染防治办法，开展汽车尾气路（抽）检工作，对超标排放的汽车尾气进行整治。 继续做好放射源和危险废物监管。做好、类放射性同位素和类射线装置单位辐射安全许可证的核发，建立放射源数据库，加强日常监督检查，确保不出现辐射安全事故。全面推进小型医疗机构固体废物集中处置，开展工业企业危险废物调查登记，加强医疗机构废水监管。 认真贯彻国务院批转的关于加强农村环境保护工作的意见，深入实施“百镇千村万户”生态示范工程，推进XX县区生态县和市经济技术开发区、市高新技术产业开发区生态工业园区建设，支持大圩、三河镇创建国家级环境优美乡镇，新创15个省市级生态村。加大畜禽养殖污染防治投入，在三县各选择1家畜禽养殖企业开展综合治理试点。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作。 （五）着力构建环境监管长效机制，提高环境监管水平。 实行企业环保分类管理和动态管理。对手续齐备、稳定排放的企业要给予资金、技术支持；对设施运转不正常、不能稳定达标的企业要加大检查频次；对存在环境风险隐患的企业要及时预警，积极防范违法排污行为发生。 完善环境监管机制。加强与供水、供电、工商、建设和法院等部门联系，逐步建立联合执法机制。制定环境执法考评办法，强化执法责任制和问责制，逐步推行环境监管网格化管理，进一步提高行政执法效能。 加强环境应急管理。督促重点企业修订完善应急工作预案和环境安全制度，加强信息收集与沟通，及时排查处理环境安全隐患，提高环境应急处置能力。 严格执行市排污收费工作考核办法，加大征缴、稽查力度，依法全面足额征收排污费。 （六）进一步加大执法力度，切实解决突出环境问题。 继续开展环保专项行动。开展环境执法后督察，对2011年环境违法行为整改落实情况进行“回头看”。专项整治建筑施工、道路交通噪声污染，将交通噪声禁鸣区扩大到二环。开展XX县区小锅炉房专项整治。通过新闻媒体公开曝光突出环境违法企业。 着力解决关系群众切身利益环保问题。学习贯彻服务业环境保护管理办法，着力控制油烟噪声污染，重点治理联片污染区和群众投诉强烈的企业。努力协调解决王小郢污水处理厂臭气污染问题。 完善环境信访接听、转办、查处、反馈、办结紧密结合的工作机制，继续实行局领导信访接待日和信访包案制度，加大环境污染隐患的排查调处力度，注重从源头上化解各类环境污染纠纷。 （七）做好环境宣教工作，形成全民参与环保的强大合力。 深入落实外宣“一岗双责”举措，在中国环境报日报晚报及电视台、电视台等主流媒体组织专栏专版专题宣传，制作环保电视片，编印环保宣传手册。 举办“中国首届环保展”、“全市可持续发展论坛”。组织开展“六五”重大环保专题宣传。继续创建绿色学校，完成一批绿色学校评审，推荐一批创建先进单位。积极开展各类环保活动，支持民间环保社团、环保志愿者发挥作用。 加强政务公开。重点公开环境质量、环评等与公众关系密切的信息，及时披露行政处罚、排污费征收、排污情况等企业环境行为，严格企业融资、评先评优方面的环保审查。 （八）加强环保能力建设和基础工作，提高保障水平。 抓住国家扩大内需、促进污染防治和生态建设的有利机遇，进一步创新方式，做好项目储备和报批工作，积极争取巢湖治理、农村环境保护、工业污染防治和环保能力建设方面项目。配合落实国家重大科技水专项。 完成污染源普查技术报告，建立污染源普查数据库，开发应用普查成果。加强国内外先进水环境治理技术信息的收集、整理及应用。开展南淝河污染防治对策研究。 实施环境监察、环境监测标准化建设。争取市环境监察支队、XX县区环境监察大队分别通过环境监察一级标准化和三级标准化验收。空气监测自动子站、巢湖入湖河流水质自动监测站和温室气体自动监测站建成投入使用。 建成污染源在线视频监控信息系统、噪声在线监控系统和环境监测数据管理信息系统。继续做好污染源在线监测设备的规范管理和稳定运行，确保在线监测设备发挥作用。 （九）加强环保队伍自身建设，增强履行职责能力 深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强环保工作的调查研究，切实解决制约环保工作的突出问题，建立健全有利于环保工作的体制机制。 进一步转变作风，强化工作落实。严格执行效能建设各项制度，加大服务后评价、递送名片制度执行情况的检查，塑造依法行政、文明执法的环保卫士新形象。加大电子政务推广力度，优化内部流程，加强督促检查，提高工作效率，强化工作执行。 加强党建和党风廉政工作。加大对扩大内需环保项目执行情况的监督检查，严格执行环保系统“六项禁令”、环境监察人员“六不准”，严防徇私舞弊、违法违纪行为发生。加大文明单位创建力度，积极开展群团活动。 大兴学习之风，抓好环境保护法律、法规的学习培训工作，重点抓好环境监测、监察、环评人员培训，不断提高环保系统工作人员的综合素质和行政执法水平。第8页 共8页