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水利局XX年工作计划和工作安排
2016年，十三五规划实施第一年，我们要全面贯彻中央水利工作方针，认真落实自治区、XX市党委、政府决策部署，起好头，迈好步，全力推动全市水利工作再上新台阶。
（一）主要目标任务：
1.完成水利水电固定资产投资约6.5亿元。
2.实施农村饮水净化示范工程20个。
3.开展病险水库除险加固开工建设5座。
4.实施中小河流治理项目10个。
5.完成渠道防渗衬砌120公里。
6.新建堤防1.5公里。
7.实施沿江防洪病险水闸除险加固工程3座。
8.开展农村水电站增效扩容工程1座。
9.水利项目验收年活动计划验收项目158项。
10.招商引资项目1个以上。
（二）主要工作
1.全力抓好水利项目建设。
（1）抓好水利项目前期工作。一是要科学谋划十三五时期全市水利项目规划。根据初步规划，分5大类共231项，规划投资共61.6亿元。达到形成建设一批、推进一批、储备一批的项目建设良性循环机制。二是积极推进重大水利项目建设。XX市郁江左岸鲤鱼江口防洪闸工程、XX县区XX县区糖厂至大坑口段河道整治工程、XX县区XX县区大关码头至三角咀河道整治工程、XX县区XX县区南岸新埠村至下畲段治理工程等4个项目的前期工作。三是做好其他水利项目储备。
（2）着力抓好年度水利工程项目建设。突出抓好八大工程：一是积极谋划重大水利项目。切实做好我市列入自治区7个重大水利项目推进工作。继续协调做好大藤峡水利枢纽建设，着重抓好项目征地、移民安置工作；抓好西江干流重点堤防工程项目建设，加快推进贵港、桂平、平南XX县区防洪工程建设。做好XX市郁江左岸鲤鱼江口防洪闸工程等4个项目开工准备工作，积极推进在建的XX市XX县区防洪排涝工程郁江江南大堤、XX县区XX县区防洪排涝工程XX县区北岸平田湾至印刷厂堤段工程项目。二是推进饮水净化示范工程建设。着重开展20个饮水净化示范工程建设，发挥工程效益。三是加快病险水库除险加固建设。计划实施甘道、三渌、马皮、官成、东平等5座中型水库除险加固工程。四是加快中小河流治理工程建设。计划实施10项。五是加强农田水利项目建设。大力实施XX县区、XX县区、XX县区、港北等4个中央财政小型农田水利重点县、项目县建设，努力解决好最后一公里问题。六是实施沿江防洪病险水闸除险加固工程。计划实施3座沿江防洪病险水闸加固工程。七是抓好农村小水电增效扩容工程。计划开展1座。八是抓好双高糖料蔗基地水利规划。按要求完成双高糖料蔗基地水利规划建设任务，发挥工程效益。
（3）抓好水利工程项目竣工验收。继续组织开展XX市水利工程竣工验收年活动，2016年的目标任务是验收158项。
（4）加强水利水电工程建设监管。加强对在建水利水电工程建设的监管，加大检查力度。要牢固树立质量首位意识，按照法人负责，监理控制，施工保证，政府监督相结合的质量管理体系进行全面质量管理。对开工项目要按要求及时报监，办理施工许可手续，确保工程顺利验收。要进一步完善健全县级水利工程质量监督监督机构，落实监督技术人员，增强监督力量，保证政府监督到位。要加大对在建水利水电工程质量监督检测，市级监督项目要做到全覆盖多批次监督检测，提XX县区级监督检测的覆盖率，确保工程建设质量与安全。要积极筹措资金，加强项目资金管理，严格执行资金管理使用规定，确保资金安全。
2.提高防洪抗旱能力。要保持清醒的头脑，统一思想，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感。立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，切实落实好以行政首长负责制为核心的各项责任制。继续抓好自治区出台的7个防汛抗旱重要文件的落实和执行，加强基层防汛抗旱综合能力建设，完善基层防汛抗旱组织体系等，确保全市水利工程安全度汛。
3.提高水资源管理和水行政执法能力。一是进一步加强水资源管理。建立完善最严格水资源管理制度体系，完善各级三条红线约束性指标体系。严格依法实施水资源论证、取水许可、计划用水、定额用水、计量用水和水资源费征收等监督管理制度，严格控制区域取用水总量、大力保护饮用水水源，继续规范水功能区和入河排污口的监督管理，进一步加强地下水管理和保护，持续推进关闭XX市中心XX县区自备水源工作。全面加强节约用水管理，推动我市全面建设节水型社会。二是加强执法巡查。加大打非治违力度，集中开展以河道重点水域、大中型水利工程、水土保持、水资源管理专项执法检查活动，及时将水事违法行为处置于萌芽之中，做到敢于执法，善于执法，科学执法，责任执法。三是加大水事纠纷调处力度。开展水事矛盾纠纷排查化解工作，加强对水事矛盾敏感地区水事活动进行排查。按照水事矛盾纠纷排查化解的要求，坚持以人为本，积极有效有序推进水事矛盾纠纷排查化解工作，发现一起调处一起，做到水利纠纷无积案。
4.加强水利工程管理。一是完善水利基层服务组织。进一步完善乡镇水利站、农民用水合作组织、县级抗旱服务队等水利基层服务机构。二是开展推进小型水利工程管理体制改革。在XX县区开展小型水利工程管理体制改革试点县取得成效的基础上逐步展开，积极推进五小水利工程确权划界工作，如期完成确权划界目标。三是加强水利安全生产管理。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任制度，开展安全生产专项整治，进一步强化安全监管，坚决杜绝人为安全责任事故发生。
5.积极开展招商引资工作。2016年招商任务为1个项目以上，完成引资3亿元以上。为完成目标任务，我局将进一步加强招商引资工作的领导，发挥招商工作队作用，落实任务，采取继续走出去引进来的措施，加大招商引资力度。进一步优化招商引资工作方案，加强宣传推介，邀请行业龙头企业或代表团来贵考察。要切实抓好项目的跟踪落实，按照盯住、靠上、抓牢、促成的要求，在谈项目促签约，签约项目抓开工，开工项目促投产。要力争洽谈一个，引进一个，成功一个，见效一个。
（三）主要措施
1.强化组织领导，确保目标任务和工作责任到位。要求各级水利部门切实做到一把手亲自抓、分管领导全力抓，明确工作目标和主要任务，落实工作责任，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。及时发现和解决工作中的突出问题，确保各项工作顺畅开展，为加快项目建设提供坚强有力的组织保障。
2.加强前期工作，确保项目储备到位。按照出手要快、程序不减的要求，切实加快工作进度，抓紧抓好初步设计或实施方案的编制、审查、审批和招标投标等各环节工作，确保下达计划的项目及早开工，如期完成建设任务。重点加快推进重大水利项目、小农水重点县项目、防洪堤、中小河流综合治理，大中型病险水闸等项目的前期工作，确保项目尽快开工建设。
3.加强资金管理，确保资金筹措和资金监管到位。要加大水利建设资金筹措力度，落实项目建设资金筹措方案。除积极争取中央、自治区资金外，要积极向当地政府请示、汇报，争取加大当地财政资金、基建资金的投入，并积极与发改、财政部门配合，加快资金拨付进度，满足工程建设需要。要加强督导，督促项目业主落实自筹资金，确保自筹资金到位。同时，要切实用好管好财政资金，各级水利部门要进一步强化建设资金使用的监督管理，规范建设资金拨付和使用，严格专款专用，坚决防止截留、滞留、挪用、挤占建设资金。
4.加强建设管理，确保建设进度和工程安全到位。要牢固树立百年大计、质量第一的意识，强化工程建设质量责任制，完善业主负责、施工保证、监理控制、政府监督的质量控制体系，严防安全生产事故发生。
5.切实做好防汛抗旱工作，确保安全度汛。一是进一步强化防大汛的意识。全市各级水利部门要牢固树立防大汛、抗大灾的意识，吸取金田水库特大洪灾的教训，绝不能麻痹大意，绝不能放松警惕，继续抓好各项防汛措施的落实。二是进一步强化责任制落实。督促各县市区按照防汛责任制的要求，严防死守，抓好各项防汛措施的落实，坚决杜绝安全度汛事故发生。三是进一步强化督促检查。在主汛期前组织一次防汛安全大检查。由市防汛抗旱指挥部组织开展防汛工作落实情况检查，定期抽查各级防办、水库防汛安全值守情况，特别是暴雨、台风到来时，更加要随时抽查，确保责任到位、措施到位、检查到位、督导到位，确保有专人值守和汛情畅通。对玩忽职守、擅自离岗的，坚决严肃处理。四是进一步强化防汛值守。强化值班和信息调度，严格实行汛期24小时值班值守有关规定，做到不离岗、不脱岗，保证信息联络通畅，随时做好防汛指挥调度工作。五是做好抗旱工作。天气变化异常，旱涝急转，坚持防汛抗旱两手抓。做到科学调度，发挥水库拦蓄作用，积极发挥工程效益。
6.加强协调检查，确保工作落实到位。加强开展重点、难点、热点项目的督查，重点检查项目招标及开工情况，资金到位情况、工程进度和质量情况，发现问题要及时帮助地方协调解决，明确整改工作措施和时限，确保项目顺利推进。及时解决财政评审、征地拆迁、施工干扰等问题，确保工程如期完成任务。实行通报制度，通报各县（市、区）水利项目建设进度，对进度滞后的县（市、区）实行挂牌督办。
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