市公路管理局年度工作总结及工作计划.docx

市公路管理局年度工作总结及工作计划
一、“十二五”期工作回顾“十二五”期，在市委、市政府的正确领导下，在省交通、公路主管部门和市财政、发改等部门的支持配合下，全市公路系统坚持“统筹规划、合理布局、适度超前、安全可靠”的原则，围绕消灭“烂路”、“次差路”，打造公路升级版的工作主线，加快构建“畅、安、舒、美”的公路交通服务体系，为的稳增长、促改革、调结构、惠民生和城市扩容提质、区域协调发展做出了积极贡献。截至“十二五”末，我市管养国省道里程为1607.131公里。其中：国道3条共290.557公里、省道18条共1316.574公里，管养桥梁共499座，一级公路348.944公里、二级公路1032.817公里，水泥混凝土路面1508.074公里，全市上等级公路总里程居全省山区市前列，国省道里程占全省国省道总里程比重近1/10。回顾总结“十二五”期公路工作，主要有几个亮点：
（一）规划引领，普通国省道路网不断向纵深拓展。在“五纵三横”、“五位一体”交通规划不断完善的过程中，基本实现了市域国省道与高速公路的无缝对接。
（二）群策群力，“迎国检”工作任务圆满完成。加快实施市域36个、680多公里、总投资超25亿元的国省道改造项目，结合践行“三严三实”，扎实推动工作落实，圆满完成国检“大考”任务，也成为全省“迎国检”工作的示范标杆。
（三）建养并重，养护管理水平显著提升。建立健全“桥梁安全运行十项制度”、“国省道公路路面中修和预防性养护工程建设管理办法”等规章制度，致力提升养护规范化水平；按照市政府工作部署，接养了市中心区域范围近180公里干线公路，学习借鉴广州、珠海等发达地区的机械化、精细化养护经验，强化日常养护和预防性养护管理，着力推动公路养护科学发展。
（四）安全至上，安全应急保障能力显著提升。狠抓危桥改造和管控、安保工程建设、应急保障能力建设、应急抢险机制完善四个方面。
（五）依法治路，路政管理水平显著提升。加强法规宣传，加强路政巡查管理，加强路政信息平台建设，加强路政执法队伍建设，提升路政执法形象。
（六）规范整治，路容路貌水平显著提升。围绕“广清一体化”、打造国际旅游目的地，推进路域环境综合整治。
（七）从严治党，公路行业软实力显著提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育；扎实推进行业廉政建设，创新建立预防腐败（职务犯罪）志愿服务机制；扎实推进公路文化建设，全面推进具有鲜明时代特征和特色的公路文化建设。
二、2015年工作总结2015年是“十二五”的收官之年，也是最能体现和展示公路五年来发展成果的重要一年。我们用十个“关键词”来盘点过去一年的工作：聆听公路前行的脚步---点缀2015年公路发展愿景的十大“关键词”
（一）迎国检【2015年是交通运输部五年一度的全国普通公路养护管理大检查之年。市政府专门成立“迎国检”工作领导小组，公路部门举全局之力，加快实施市域36个、680多公里、总投资超25亿元的国省道改造项目，是全省“迎国检”项目最多、任务最重的地级市。各级公路部门结合践行“三严三实”，扎实推动工作落实，圆满完成国检“大考”任务，也成为全省“迎国检”工作的示范标杆。】
（二）创新bt模式【为破解公路建设资金到位慢的难题，公路部门以“时间换空间、效率换效益”思维，在国省道改造过程中创新采取“bt”模式，对涉及普通公路和收费公路采取“一路一议”实施路面改造，通过争取中央、省政策补助15.9亿元和市财政配套4.8亿元、县级地方配套3亿元以及社会化融资共筹集25亿元，全面启动实施市域36个国省道改造项目，成为全省推广的“方法”】
（三）消灭次差路【2015年，公路部门以“迎国检”为契机，全面完成市域36个、680多公里国省道改造项目（其中有18个项目纳入市政府年度十件民生实事），提前完成市本届政府确定“用两到三年时间改变出省、出市基本没有一条完整好路”的目标，实现了“十二五”公路工作的完美收官。】
（四）路域整治【按照我省出台实施普通干线公路路域环境综合整治的实施意见，公路部门按照“零增量、减存量”的原则，联同我市各级交通、公安、城管部门大力开展路域环境综合整治行动目前，以xx区g107线、清XX县区s114线、xx市g323线等已取得到阶段性整治成果，并逐步形成以点带面的路域整治工作格局，】
（五）回收【公路部门将推动加快清连二级公路、英坑公路大修作为践行党的群众路线和“三严三实”教育的载体，180多公里的清连二级公路于2015年10月份完成路面改造；连怡公路、英坑公路顺利通过交工、竣工验收。回收后，全市经营性收费公路里程占比明显下降。据统计，“十二五”初期我市经营性收费公路里程670公里，占全市国省道通车总里程的42%；至“十二五”末，我市经营性收费公路里程209公里，占全市国省道通车总里程的13%。收费公路回收纳入普通公路养护成为惠民实事、平安交通的最好注解】
（六）公路改革【根据中央和省深化体制改革的部署和市编办《关于印发市深化市直事业单位改革意见的通知》精神，在充分征求市财政、市编办、市人社部门意见的基础上，《市公路管理局机构改革实施方案》正式上报市政府。目前，公路部门历史债务已从“十二五”初的4.2亿元降至约1亿元的合理区间，为按照市委市政府部署全面审计和深化改革奠定了良好基础。】
（七）北江四桥【作为我市首个采取ppp投资模式、投资近10亿元的北江四桥工程项目于2015年12月18日正式动工，计划2018年建成通车。市公路管理局负责北江四桥的代建代管工作，项目将打造成为的新中轴、新地标】

（八）文明示范路【2015年是公路文化提升年。在ｇ１０６线佛冈段、清三公路、银英公路完成路面改造提升的基础上，同步启动了市中心区域g107线广清大道、s354线清佛一级公路、s253线银英公路创建省级文明示范路工作，更好地契合蓬勃兴起的自驾游、乡村游、生态游现象，成为公路“好路变美路”的又一亮点】
（九）公路“互联网+”【积极运用“互联网+公路”思维创新驱动积极破题解局、运用“都市圈+公路”思维找准定位服务振兴发展、运用“大广州+公路”思维勇于担当发挥先行作用。通过三个“+公路”战略思维紧贴各级党委政府改善民生、优化环境、发展经济的工作意图。在工程管理过程中建立微信管理平台和标准化管理模式，在路政日常管理中建立和运用巡查系统，在公路宣传中建立政务微信群、门户网站发布、媒体新闻发布会等方式，将公路工作深度融入“互联网+”的时代步伐，促进了公路工作的全方位发展】
（十）安防工程【按照国务院、交通运输部和省《关于实施公路安全生命防护工程的意见》，公路部门先后投资5134万元、实施了s114线阳山段等3个安全保障工程。2015年10月份完成投资超5亿元的境内最长二级公路--清连二级大修改造，计划再投资2亿元启动s114线270公里生命防护和养护示范工程，打造交通部的示范公路，引领自驾游、乡村游和假日游】回顾“十二五”期，我们积累了一些经验，同时也清醒认识到发展面临的一些新挑战和新考验：一是随着国家新一轮路网规划调整以及经营性收费公路的回收，国省道里程不断增长，公路养护规划不断增大，养护成本不断增加，公路交通量特别是重载交通量未来仍将持续增长，管理体制机制还不能适应养护新形势的需要。二是缺乏公路建设融资平台，资金筹集十分困难，养护资金不足的矛盾日益提出，养护管理科持续发展面临新的挑战。三是随着“广清一体化”的加快推进，在融入珠三角、“9+1”都市圈过程中，经济社会转型升级对公路基础设施完好率的刚性要求更加突出，人民群众对公路交通出行服务的期望和要求不断高涨，服务畅通和安全保障的压力进一步加大。四是公路管理体制和运行机制不适应精简、高效、科学运行和可持续发展的形势要求，需要加快调整理顺。五是公路科技创新应用力度不足，人才队伍结构面临“断层”危机，迫切需要增强公路行业持续发展的内生动力。
三、“十三五”时期公路工作任务“十三五”是我省粤东西北实现振兴协调发展的攻坚期，更是深度融入“广清一体化”，加快对接珠三角，全面构建“两区两城”的升级期。公路部门将坚持“四个全面”战略布局为统领，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为发展总基调，主动适应新形势、新常态，积极谋划好六个方面工作：
（一）完善落实“十三五”公路管理发展规划，不断提升振兴支撑能力和综合服务水平。
（二）全面深化公路体制改革，不断增强促进行业持续科学发展和高效运行的内生动力。
（三）全面完善公路养护管理标准化体系，不断提升机械现代化和科技常态化管养水平。
（四）全面深化依法治路建设，不断提高行业在法制和法治常态下的依法行政能力水平。
（五）全面提升科技创新能力，不断拓展科技成果创新应用领域和激发公路行业创新活力。
（六）全面贯彻落实从严治党方略，不断巩固加强新形势下的党风廉政建设和队伍建设。
四、2016年工作安排2016年是“十三五”的开局之年，是为“十三五”发展奠定坚实基础的关键一年，今年将从五个方面推动工作落实：
（一）工作定位。公路形象提升年，全面实现市域国省道“烂路变好路、好路变美路”的提升。
（二）工作主线。围绕推动广清一体化、城乡一体化、旅游国际化的工作主线，努力发挥公路部门服务振兴发展的先行官作用。
（三）工作目标。打通断头路、扩宽对接路、提升出口路。加快国省道与高速公路、县乡公路无缝对接，主动服务综合交通运输，谋划新一轮改造提升。
（四）工作思路：
1、提升综合能力。一是要有合力，形成全局上下心往一处想、劲往一处使的团结氛围；二是要有活力，主动适应有为有位、有位有为的新常态，增强工作的积极性和执行力；三是要有定力，要严格贯彻执行中央八项规定、新《党章》、《条例》的有关党纪条例和法律规定，切实加强党风廉政建设，严格依法依规办事。
2、发挥工作干劲。一是要踏实肯干，以勇于担当、奋发有为的信心与勇气，主动干事创业；二是要坚持实干，以落地有声、抓铁有痕的勇气，实事实做，促进各项工作扎实有序推进；三是要善于巧干，充分发挥系统各级主观能动性，坚持创新引领，把握发展机遇，力争工作成效的最大化。
（五）工作重点：
1、抓好养护主业。加大预防性养护力度，在成功修复烂路的基础上，延长公路正常使用寿命。
2、坚持依法治路。重点大力实施路域环境综合整治，提升通行服务水平。
3、积极创建美路。大力实施文明示范工程、生命安全防护工程、公路标志标线工程，推动公路“三化”（绿化、净化、美化）。总体而言，我们将扣紧十个“关键点”推动新一年工作：
第9页 共9页